1、1XX 镇 招 投 标 管 理 制 度为 贯 彻 执 行 好 XX 镇 招 投 标 管 理 办 法 ，规 范 招 投 标 程 序 和 管 理 工作 ，保 证 招 投 标 公 开 、公 平 、公 正 进 行 ，确 保 班 干 部 廉 洁 自 律 ，特 制 定 招投 标 管 理 相 关 制 度 ，请 认 真 贯 彻 执 行 ：一 、交 易 申 请 制 度1、招 投 人 必 须 向 镇 招 投 标 领 导 小 组 办 公 室 （以 下 简 称 各 镇 招 标 办 ）提 出 申 请 ，经 批 准 后 方 可 发 布 招 标 公 告 。2、工 程 类 项 目 招 投 标 必 须 先 经 规 划 、水 利
2、 、土 管 等 相 关 部 门 立 项审 批 后 才 可 公 开 招 标 。3、村 级 集 体 资 产 处 置 项 目 须 经 村 委 会 或 村 民 （代 表 ）大 会 讨 论 通 过方 可 公 开 招 标 。二 、中 标 公 示 制 度1、凡 全 镇 范 围 内 所 有 公 开 交 易 的 项 目 ，无 论 用 何 种 中 标 方 式 ，均必 须 实 行 中 标 公 示 制 度 ，接 受 社 会 监 督 。2、公 示 的 主 要 内 容 包 括 ：招 标 人 、项 目 名 称 、开 标 时 间 、中 标 候 选人 、中 标 人 、中 标 标 的 、负 责 受 理 投 诉 的 单 位 等 。
3、3、在 镇 招 标 中 心 设 置 专 门 栏 目 进 行 公 示 。公 示 期 限 为 二 个 工 作 日 ，从 公 示 之 日 起 计 算4、在 公 示 期 间 限 内 ，任 何 单 位 和 个 人 均 可 通 过 来 信 、来 访 等 形 式 ，向 投 诉 受 理 单 位 反 映 问 题 ,维 护 招 投 标 活 动 的 合 法 性 和 公 正 性 。以 单 位名 义 反 映 问 题 的 应 加 盖 公 章 ，以 个 人 名 义 反 映 问 题 的 提 倡 署 实 名 和 联系 方 式 。反 映 问 题 要 坚 持 实 事 求 是 、客 观 公 正 的 原 则 ，并 提 供 真 实 、祥
4、细 的 资 料 和 依 据 。投 诉 受 理 单 位 对 投 诉 单 位 （个 人 ）应 严 格 保 密 。5、公 示 无 异 议 ，方 可 下 发 中 标 通 知 书 。三 、工 程 量 变 更 管 理 制 度1坚 持 按 合 同 办 事 ,不 得 随 意 变 更 工 程 量 。2工 程 量 确 需 变 更 的 ，应 按 下 列 程 序 进 行 ：2（1）业 主 和 施 工 单 位 共 同 提 出 ；（2）设 计 单 位 或 设 计 人 重 新 设 计 ，做 好 工 程 预 算 。（3）镇 招 标 办 批 准 ，重 大 工 程 应 报 上 级 相 关 部 门 审 批 ；（4）业 主 、施 工
5、 单 位 应 在 工 程 变 更 单 上 签 字 。3、工 程 量 变 更 后 ，应 及 时 通 知 监 理 单 位 和 相 关 监 督 人 员 。四 、廉 政 合 同 制 度1、3 万 元 以 上 的 工 程 项 目 必 须 签 订 廉 政 合 同 。2、廉 政 合 同 和 施 工 承 包 合 同 必 须 同 时 签 订 。3、聘 请 监 督 员 ，并 与 施 工 监 督 管 理 人 员 签 订 责 任 制 。4、实 行 领 导 干 部 廉 政 承 诺 制 ，做 到 “三 个 保 证 ”即 ：保 证 不 私 下 与 工程 承 包 方 接 触 ，保 证 不 插 手 干 预 工 程 招 投 标
6、、不 打 招 呼 、不 递 条 子 ，保证 不 接 受 工 程 承 包 者 的 礼 金 、有 价 证 券 和 宴 请 。五 、镇 纪 委 跟 踪 监 督 检 查 制 度1、严 格 执 行 监 督 领 导 干 部 廉 政 承 诺 制 情 况 。2、严 格 执 行 工 程 量 变 更 管 理 制 度 情 况 。3、严 格 监 督 工 程 款 支 付 情 况 。4、纪 委 要 参 与 工 程 竣 工 验 收 。5、设 立 举 报 投 诉 电 话 ，做 到 有 诉 必 查 、有 查 必 果 。6、严 肃 招 投 标 纪 律 。六 、评 标 委 员 会 工 作 制 度1、评 标 委 员 会 由 招 标
7、人 代 表 和 有 关 技 术 、经 济 等 方 面 的 专 业 人 员组 成 ，成 员 人 数 为 五 人 以 上 单 数 。其 中 技 术 、经 济 等 方 面 的 专 业 人 员 不得 少 于 成 员 总 数 的 三 分 之 二 ，其 他 人 员 可 在 思 想 道 德 素 质 好 、有 一 定 代表 性 的 民 众 代 表 中 确 定 。2、与 投 标 人 有 利 害 关 系 的 人 不 得 进 入 相 关 项 目 的 评 标 委 员 会 ，已经 进 入 的 应 当 更 换 。3、评 标 委 员 会 可 以 要 求 投 标 人 对 投 标 文 件 中 含 义 不 明 确 的 内 容 要
8、作 必 要 的 澄 清 或 说 明 ，但 澄 清 或 说 明 不 得 超 出 招 标 文 件 的 范 围 或 者 改变 投 标 文 件 的 实 质 性 内 容 。34、评 标 委 员 会 应 当 按 照 招 标 文 件 确 定 的 评 标 标 准 和 方 法 ，对 招 标文 件 进 行 评 审 和 比 较 ；没 有 标 底 的 ，应 有 参 考 标 底 。5、中 标 人 的 投 标 应 当 符 合 下 列 条 件 之 一 ：（1）能 最 大 程 度 地 满 足 招 标 文 件 中 规 定 的 各 项 综 合 主 人 标 准 ；（2）能 够 满 足 招 标 文 件 的 实 质 性 标 ，并 经
9、评 审 的 投 标 价 格 最 低 （但投 标 价 格 低 于 项 目 成 本 的 除 外 ），或 竞 价 最 高 （高 于 底 价 ）。6、评 标 委 员 会 经 评 审 ，认 为 所 有 投 标 都 不 符 合 招 标 文 件 要 求 的 ，可 以 否 决 所 有 投 标 。7、评 标 委 员 会 应 当 客 观 、公 正 地 履 行 职 务 ，遵 守 职 业 道 德 ，评 标 委员 会 不 得 私 下 接 触 投 标 人 ，不 得 收 受 投 标 人 的 财 物 或 其 他 好 处 ，不 得 随意 透 露 与 评 标 有 关 的 情 况 。七 、以 上 制 度 自 下 发 之 日 起 执 行 。XX 镇 人 民 政 府2011 年 3 月 15 日
