1、第七章 与报关相关的海关法律制度,教学目的,使学生了解行政复议、行政裁定制度， 掌握海关事务担保与知识产权海关保护 制度以及行政处罚，熟悉海关行政许可、 海关统计与海关稽查制度的基本内容,教学重点,教学难点,海关事务担保的适用与方式,海关事务担保制度,知识产权海关保护制度,一、本讲内容： （一）、海关统计制度（熟悉） （二）、海关稽查制度（熟悉） （三）、海关事务担保制度（掌握） （四）、知识产权海关保护制度（掌握） （五）、海关行政许可（熟悉） （六）、海关行政处罚（掌握） （七）、海关行政复议（了解） （八）、海关行政裁定（了解）,第七章与报关相关的其他海关法律制度,第一节 海关统计制度
2、一、海关统计概述 （一）含义 海关统计是海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经济统计的组成部分。 （二）性质（了解） 1海关统计是国家进出口货物贸易统计。 2海关统计是国民经济统计的重要组成部分。 3海关统计是国家制定对外贸易政策，进行宏观调控的重要依据。 4海关统计是研究我国对外贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料。 5海关统计客观地反映了我国对外贸易进出口和海关依法行政的过程和结果。 （三）特点（了解） 1全面性 2可靠性 3国际可比性 （四）任务和作用（了解） 1任务 2作用,二、海关统计制度的基本内容 （一）海关统计资料的管理 1、海关统计数据的收集 （1）海关统计数据的原始资料（了
3、解） 海关统计数据的原始资料是经海关确认的进出口货物报关单及其他单证。 （2）海关统计数据的收集（考点） 进出口货物报关单海关作业联是统计部门收集整理进出口统计数据的原始凭证和唯一资料来源。 2、海关统计数据的审核（了解） 各关统计数据的审核模式是：电子审核、人工专业化审核、现场接单审核、通关数据综合复核、统计数据最终审核。 3海关统计资料的编制（了解） 是指对所收集的统计数据，进行科学的汇总与加工整理，使之系统化、条理化，成为能够反映进出口货物贸易特征的综合统计资料。 4海关统计资料的发布（了解）,二）海关统计范围 列入我国海关统计范围的货物必须同时具备两个条件：（考点） 一是：跨越我国经济
4、领土边界的物质商品流动； 二是：改变我国的物质资源存量。 我国将进出口货物分为列入海关统计的进出口货物、单项统计货物和不列入海关统计的货物三类。 1、列入海关统计的进出口货物（考点，P403） 2、不列入海关统计的货物（重要考点，P403） 3、不列入海关统计但实施单项统计的货物（考点，P403,（三）海关统计基本项目 进出口货物的统计项目包括 1海关统计商品分类 海关统计商品目录是以世界海关组织制定的协调制度为基础编制的，采用8位数编码的结构。统计商品目录分为22类，99章，第98、99章是根据我国海关统计的需要设置的。 2数（重）量统计的规定 3海关统计价格（考点） （1）按统计价格的货币
5、计算 分别以人民币和美元统计，进出口货物的价格以其他货币计价的，应当分别按照海关征税适用的中国银行折算价以及国家外汇管理部门按日公布的各种外币与美元的折算率，折算成美元值和人民币值进行统计。 （2）价格统计的规定 进口货物的价格，按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计；（进口货物的价格按CIF价格进行统计） 出口货物的价格，按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输出地点装卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计，其中包含的出口关税税额，应当予以扣除。（出口货物的价格按FOB价格进行统计）,4海关统计国别（地区）（了解） 5海关统计经营单位（了解） 6海
6、关统计贸易方式（了解） 7海关统计境内目的地、境内货源地（了解） 8海关统计运输方式（了解） 9海关统计关别（考点） 海关统计关别由接受申报的海关进行统计。进口转关运输货物，由接受申报的指运地海关进行统计；出口转关运输货物，由接受申报的启运地海关进行统计；进出海关特殊区域的货物，由特殊区域所在地海关进行统计。 10海关统计时间（考点） 将货物进入或离开一国经济领土的时间作为统计的时间。 我国进口货物按海关放行的日期进行统计；出口货物按海关结关的日期进行统计。,第二节海关稽查制度 一、海关稽查概述 （一）海关稽查的含义（了解） 1、海关享有依法实施稽查的权能 2、海关稽查具有特定期限（3年） 3
7、、海关稽查针对特定的对象 4、海关稽查具有特定的内容 5、海关稽查具有特定的目的 （二）海关稽查的特征（了解） 从本质上看海关稽查是海关监督职能的主要实现方式，也是海关监管制度的主要组成部分。（三）海关稽查的目标（了解） 1、直接目标 2、最终目标 3、实现海关稽查目标的主要手段,二、海关稽查制度的基本内容 （一）海关稽查的对象 1、海关稽查的企业、单位（重要考点，P411） 2、海关稽查的进出口活动（重要考点，P411） （二）海关稽查的方式（重点） 包括：常规稽查、专项稽查、验证稽查 （三）对企业帐簿、单证等有关资料的规范性要求（了解） 1、帐簿、单证等有关资料的真实性 帐簿、单证等有关资
8、料的保管 3、帐簿、单证等有关资料的报送,（四）稽查制度的实施（重要考点） 1、海关稽查实施程序 （1）稽查通知：海关实施稽查3日前，应当将“稽查通知书”送达被稽查人的法定代表人或者主要负责人或者指定的代表人。 （2）稽查实施：应当组成稽查组，其成员不少于2人。 （3）稽查报告与稽查结论 （时间要掌握，参见教材413）稽查报关报送海关前，应征求被稽查人的意见。被稽查人应当自受到报告之日起7日内，将其书面意见送交海关。海关应当自受到稽查报告之日起30日内，作出海关稽查结论。 2、海关实施稽查时可以行使的职权（熟悉） 3海关实施稽查时被稽查人的义务（熟悉） （五）海关稽查对发现问题的处理（熟悉）（六）与海关稽查相关的法律责任（重要考点，参见教材414）,
