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精 品[精品]00堤防堤顶道路改造方案.doc

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资源描述

1、2011 精品ksdowe1安徽省主要堤防堤顶防汛道路改造方案省防汛抗旱指挥部办公室2010 年 8 月通过多年建设,我省现有各类堤防 2 万多公里,是防汛抗洪的主要屏障。当发生洪水时,必须迅速开展巡堤查险,及时处理险情,保障堤防运行安全。为保障防汛抗洪抢险救灾期间人员撤退转移、防汛抢险人员行动、物资运输等需要,我省大部分堤防堤顶建有防汛道路。目前我省主要堤防堤顶防汛道路大部分为沥青路面,部分为混凝土、泥结石路面,少部分为土质路面。存在标准不足,老化失修,损坏十分严重等突出问题,已成为影响防汛抗洪工作的重要制约因素之一。省委、省政府十分重视防汛道路建设,省长王三运,省委常委、副省长赵树丛在今年

2、长江防汛抗洪救灾检查中,针对防汛道路损毁严重的实际,要求制订长江、淮河堤顶防汛道路改造方案,加大维修改造力度,为防汛抢险提供强有力的保障。根据省领导指示精神,省防指、省水利厅在调查分析的基础上制订本方案。本方案堤顶防汛道路主要包括三个方面:一是长江干堤,2011 精品ksdowe2主要包括 1998 年大水后实施除险加固的同马、无为等 10 大江堤及东兴圩、广成圩堤防;二是淮北大堤及其它堤防,主要包括淮北大堤堤圈(含涡西堤圈、涡东堤圈),窑河封闭堤等城市圈堤,蒙洼、城西湖等蓄洪区堤防,颍右堤、临王段、正南淮堤、黄苏段等一般堤;三是怀洪新河、茨淮新河堤防。长江支流、淮河其它支流堤防暂未考虑。一、

3、堤顶防汛道路现状经过多年建设,我省长江、淮河干流及主要支流等堤防堤顶防汛道路总长 2252.2 公里,其中混凝土路面 556.6 公里,沥青路面 660.5 公里,泥结石路面 541.9 公里,土质路面493.1 公里。在这些道路中,由水利部门管理的 1792.0 公里,交通或其他部门管理的 460.2 公里。具体分述如下:1、长江干堤长江干流两岸堤防总长 771.1 公里,堤顶均建有防汛道路。其中同马大堤、无为大堤长 297.7 公里,其它江堤总长473.4 公里。根据省政府办公厅关于加强长江干堤堤顶道路管理维护工作的通知(皖政办秘2007 20 号)和关于枞阳江堤堤顶道路管理维护问题会议纪

4、要(省政府2007 第 144 号)文件精神,明确由水利部门负责管理路面长 367.5 公里,交通或其它部门管理的 403.6 公里。2、淮北大堤及其它堤防淮北大堤堤圈 611.8 公里,其它堤防 348.9 公里。其中由2011 精品ksdowe3水利部门负责管理路面长 932.9 公里,交通及其它部门管理的 27.7 公里。3、怀洪新河、茨淮新河堤防怀洪新河堤防 254.7 公里,其中由水利部门负责管理路面长 225.9 公里,交通部门管理的 28.8 公里。茨淮新河堤防265.7 公里,全部由水利部门管理。以上堤顶道路现状详见附表 1。二、堤顶道路损毁情况我省大部分堤防堤顶道路设计标准较

5、低,部分道路运行超过设计年限,加之管理单位维修养护经费缺乏,道路损坏较为严重。同时,由于沿堤城市、乡镇众多,随着经济社会不断发展,堤顶道路已成为沿江、沿淮地区交通运输的重要通道,超限超载强行上堤的社会车辆日益增多,加快了堤顶道路的损坏速度。目前,除部分新加固堤防外,大部分堤顶防汛道路损坏较为严重,部分 I、II 级堤防道路标准不足,致使防汛车辆通行困难,已成为我省防汛抢险工作的制约因素之一。如:长江干堤堤顶道路新(改)建于 2000 年左右,现已运行了 10 年,达到三、四级公路设计使用年限。特别是同马大堤宿松段 50.5 公里道路损毁严重;淮河正南淮堤、临王段堤、怀洪新河等堤顶道路多为砂石或

6、泥结石路面,道路毁坏较为严重;茨淮新河堤顶道路主要为土质路面(见附图 1、2)。列入本修复方案中损毁的或标准不足的道路,主要为水2011 精品ksdowe4利部门管理的防汛道路。其中损毁严重的混凝土路面 82.9 公里、沥青路面 270.6 公里;尚有泥结石路面 480.7 公里,土质路面 494.1 公里;淮北大堤堤圈混凝土路面宽度不足 5.0 米的 114.1 公里。(一)长江干堤同马大堤、无为大堤损毁严重沥青路面 115.8 公里;有泥结石路面 1.1 公里。其它堤防损毁严重的混凝土路面 27.4 公里、沥青路面 68.4 公里;有泥结石路面 78.0 公里、土质路面14.6 公里。(二

7、)淮北大堤及其它堤防1、淮北大堤堤圈。损毁严重的混凝土路面 45.2 公里、沥青路面 68.5 公里;有泥结石路面 150.7 公里、土质路面 4.6 公里;淮北大堤堤圈宽度不足 5.0 米的混凝土路面 114.1 公里。2、淮南城市工矿堤、蓄洪区堤防。损毁严重混凝土路面5.5 公里;有泥结石路面 64.1 公里。3、颍右堤等一般堤。损毁严重混凝土路面 4.8 公里;有泥结石路面 50.5 公里、土质路面 129.6 公里。2011 精品ksdowe5图 1 部分堤顶防汛道路为土质路面图 2 部分堤顶防汛道路损毁严重2011 精品ksdowe6(三)怀洪新河、茨淮新河堤防怀洪新河损毁严重的沥青

8、路面 10 公里;有泥结石路面136.2 公里、土质路面 79.7 公里。茨淮新河左右堤长 265.7 公里,基本为土质路面。三、改造原则及标准1、改造原则按“ 先 严重 损毁堤防、后一般 损毁堤防,先重点堤防、后一般堤防,因地制宜,分类实施,量力而行”的原则进行改造。考虑沥青、泥结石路面日常维护经费及工作量较大,堤顶防汛道路改造宜采用混凝土路面形式。本次只改造水利部门管理的堤顶防汛道路,交通及其它部门管理的堤顶防汛道路由其所属部门另行筹资改造。2、改造方案现提出两种改造方案备选。方案一:同马大堤、无为大堤,淮北大堤堤圈等 I、II 级堤防按现状进行恢复,路面宽度为 6 米,不足 5 米的加宽

9、到6 米;怀洪新河、茨淮新河堤顶新建宽度 3.5 米混凝土路面,每公里建一处 5 米宽 10 米长会车道;其它堤防堤顶道路,现状为混凝土路面和沥青路面的,按原路面型式予以恢复,泥结石路面、土质路面按混凝土路面标准实施改造,路面宽度为 5 米,不足 5 米的按 5 米加宽。方案二:同马大堤、无为大堤,淮北大堤堤圈等 I、II 级2011 精品ksdowe7堤防堤顶道路全部按混凝土路面标准改造,宽度为 6 米,不足 5 米的加宽到 6 米;怀洪新河、茨淮新河堤顶新建或改造为 5 米宽混凝土路。其它堤防堤顶道路改造同方案一。3、标准和结构型式主要参考安徽省长江干堤堤顶防汛道路原设计标准以及公路设计规

10、范中三、四级公路设计标准,同时考虑堤顶防汛道路实际运行状况确定。(1)混凝土路面新建混凝土路面:采用 10cm 级配碎石瓜子片作垫层,碾压整平后自下而上采用 20cm 厚水泥稳定碎石基层;1cm 厚乳化沥青下封层;22cm 厚 C25 现浇素混凝土路面。见图 3。混凝土路面大面积或零星修复:清理损毁路面,用级配碎石填补坑槽,铺 20cm 水泥稳定碎石基层、喷洒 1cm 乳化沥青下封层、浇筑 22cm 素混凝土路面。(2)沥青路面新建沥青路面:采用 10cm 级配碎石瓜子片作垫层,碾压整平后自下而上采用 20cm 厚水泥稳定碎石基层;1cm 厚乳化沥青下封层;6cm 厚热拌沥青混凝土面层。见图

11、4。沥青路面大面积或零星修复:清理损毁路面,用级配碎石填补坑槽,铺 20cm 水泥稳定碎石基层、喷洒 1cm 乳化沥青下封层、摊铺 6cm 厚热拌沥青混凝土面层。 2cm C5混 凝 土 层 面10基 配 碎 石路 床行车道 行车道 土路肩土路肩 乳 化 沥 青 下 封 层水 泥 稳 定 碎 石 基 层2011 精品ksdowe8图 3 水泥混凝土路面结构标准断面图 行车道 行车道 土路肩土路肩 6cm 厚 热 拌 沥 青 混 凝 土 面 层1乳 化 沥 青 下 封 层0级 配 碎 瓜 子 片 垫 层路 床2水 泥 稳 定 碎 石 基 层图 4 沥青混凝土路面结构标准断面图四、改造工程量及投资

12、估算1、改造工程量方案一:改造损毁严重混凝土路面 82.9 公里、沥青路面262.7 公里,对 480.7 公里泥结石路面、494.1 公里土质路面新建混凝土或沥青路面,对淮北大堤堤圈宽度不足 5.0 米的114.1 公里混凝土路面进行加宽。方案二:同马大堤、无为大堤,淮北大堤堤圈、怀洪新河、茨淮新河等 I、II 级 堤防中,需改造或新建混凝土路面 1046.5公里。其它堤防工程量同方案一。2、单价估算根据水利部水总2002 116 号文颁布的 水利工程设计概(估)算编制规定及其配套定额,估算单价。新建 6 米宽混凝土路面单价为 90 万元公里;新建 5 米宽混凝土路面单价为 75 万元公里;

13、2011 精品ksdowe9新建 3.5 米宽混凝土路面单价为 55 万元/公里;对原有损毁混凝土和沥青路、泥结石路面改造为 6 米宽混凝土路面单价为 60 万元公里;对原有损毁沥青路路面改造为 6 米宽沥青路面单价为40 万元公里;对原有损毁混凝土、泥结石路面路面改造为 5 米宽混凝土路面单价为 50 万元公里;对原有损毁沥青路路面改造为 5 米宽沥青路面单价为35 万元公里;对原有损毁沥青、泥结石路面路面改造为 3.5 米宽混凝土路面单价为 40 万元公里;原有堤顶宽度不足 5 米混凝土路面加宽至 6 米单价为40 万元公里;3.5 米宽路面建 10 米长 5 米宽汇车道为 0.5 万元/

14、处。3、投资估算方案一:估算投资约 7.4 亿元。其中:同马大堤、无为大2011 精品ksdowe10堤 4700 万元;长江干流其它堤防 8760 万元;淮北大堤堤圈19467 万元;淮南城市工矿堤、蓄洪区堤防 3482 万元;颍右堤等一般堤 12483 万元。怀洪新河 10345 万元;茨淮新河 14746万元。方案二:估算投资约 9.1 亿元。其中:同马大堤、无为大堤 10044 万元;淮北大堤堤圈 22769 万元;怀洪新河 13288万元;茨淮新河 19928 万元;其它堤防投资同方案一。本着量力而行,建议采用方案一进行改造。投资估算详见附表 2。五、资金投入及计划安排堤顶防汛道路作

15、为防汛抢险交通通道,具有公益属性。由于列入本方案的堤防均为省管堤防或需要省支持的重要堤防,建议所需资金由省级财政安排。同时积极争取中央资金补助,并鼓励社会资金投入。本着轻重缓急,结合当前实际,堤顶防汛道路改造计划安排在“十二五 ”内完成,其中 :20112012 年:实施无为大堤、同马大堤,淮北大堤堤圈堤顶道路,先实施损毁严重堤段,后实施泥结石、土质路面堤段。投资 24167 万元,平均每年完成投资 12083.5 万元。20132015 年:实施窑河封闭堤等城市圈堤、蒙洼圈堤、城西湖大堤、怀洪新河、茨淮新河堤顶道路、长江干堤其它堤防、淮河颍右堤等一般堤,先实施损毁严重堤段,后实施2011 精

16、品ksdowe11泥结石、土质路面堤段。投资 49814 万元,平均每年完成投资 16604.8 万元。省管堤防的堤顶道路改造,要由堤防所在地县政府与省长江局、省淮河局、省茨淮新河管理局、省怀洪新河管理局签订协议,县政府应承诺配套资金,接收改造后堤顶道路并负责管理和维护,确保道路完好,确保防汛抢险之急用。协议管理签订的道路优先安排道路改造资金。六、堤顶防汛道路管理和维护1、道路改造完成前,按照“分级管理、分级负责” 的原则,堤顶道路管理单位应积极筹措资金进行管理维护,加强应急修复,确保防汛期间可以通行机动车辆。2、在紧急防汛期,堤顶道路主要承担防汛抢险及人员转移任务,同时提供巡堤及搭建防汛工棚场所,必要时应实行交通管制,确保防汛抗洪抢险救灾工作需要和堤防工程的安全。

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