1、实施素质教育促进中国信用体系重建,武汉大学社会学教授 周运清,何为信用,处世端正，不狂妄，不欺诈者，是为信也。,信用(CREDIT) ：现代经济理论中，信用是一个经济学词汇，是指在交易的一方承诺未来偿还的前提下，另一方向其提供商品或服务的行为。辞海有三种解释：1.信任使用2.遵守诺言，实践成约，从而取得别人对他的信任。3.以偿还为条件的价值运动的特殊形式，多产生于货币借贷和商品交易的赊销或预付之中，其主要形式包括国家信用、公共信用、企业信用和消费者信用。,信用是一切道德的基础和根本。抱诚守信，为人做事以诚信为本，这是五千年中华传统文化沉淀下来的道德精华，是我中华子孙立身处世之根本。儒家经典传递
2、的是 仁、义、礼、智、信。孔子讲，民无信不立，强调言必信，信誉是金。,4,为什么是重建信用体系,以政府诚信经历为例,11949年1956年，政府诚信的良好时期 21957年1966年，政府失信的初显时期 31966年1976年，政府诚信的破坏时期 41976年80年代初期，政府诚信的恢复时期520世纪80年代中期90年代中期，政府诚信的忽视时期 61997年以后政府诚信的重塑时期,周幽王失信,付出巨大政治代价,“烽火戏诸侯”是中国历史上出名的故事，西周末年，周幽王为博褒妃一笑，不顾众臣反对，竟数次无故点燃边关告急用的烽火台，使各路诸侯，长途跋涉，匆忙赶去救驾。结果，被戏而回，懊恼不已。幽王从此
3、便失信于诸侯，最后，当边关真的告急之时，他点燃烽火却再也没人赶来救他了！不久，便死于刀下，亡了西周。西周第九代国君是周厉王，贪财好色，昏庸残暴，激起了公元前841年的“国人(平民)暴动”。周朝从此衰落下去，社会动荡不安。,历史昭示烽火戏诸侯：失信亡国,信用问题有多大？,信用问题有多大？现实聚焦：诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，而且损害社会公正，损害群众利益。最近十多年来，社会诚信缺失问题相当突出，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，人民群众十分不满。,由于我国征信体系建设严重滞后于社会主义市场经济体制发展进程，社会信用状况一直堪忧。,信用秩序混乱
4、，不仅直接侵害债权人的利益，而且会形成恶性循环，经济领域充斥着“守信吃亏，失信有利”的错误观念，致使失信成为市场普遍现象，形成所谓的“赖账经济”。,小康曾经从人际信用、企业信用和政府公信力等三个方面来测评中国信用小康状况。综合调查结果，以及国家有关部门的统计调查数据，得出20092010年度中国信用小康指数为61.7分，比上年度提高0.6分。从发展趋势上看，中国信用小康指数近年不会有多大改观。调查显示，总体来看，对当时中国社会整体的诚信环境感到“不满意”的人居多，比例近四成，比感到“满意”的多8个百分点。就人际信用而言，近半数受访者都感到“迫于种种原因，在一些事上做不到诚实守信”。而“利益驱动
5、”和“整体环境就那么差，诚实守信会吃亏，不讲诚信反倒占便宜”，被认为是个人缺乏诚信的两大主因。在企业信用方面，本次调查评选出了中国公众心中诚信形象最差的五大行业，中介服务业高居榜首，其次是电视购物、保健品、广告和房地产业。,电信诈骗,社会讹诈,信用体系建设意义有多大？,经济学家认为：人首先是经济人追求利益最大化。诚信可使社会成本最小化。,更重要的是：信用是阳光下的火炬，是心理能量和国家力量，她昭示着人民的希望和未来！信用体系建设是国家治理体制和治理能力现代化建设的重大项目。,对社会,对企业,对政府,信用体系建设的作用概述,利于企业规范发展，诚信经营，树立良好形象，促进企业融资,利于建立良好的信
6、用环境，促进经济发展，促进社会和谐进步,政府制定信用扶持政策，以科技政策叠加信用和财政支持等方式引导企业健康发展，建设高效政府,国家如何高度重视社会信用体系建设（特别是近五年）？,2002年11月：党的十六大提出：“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系。”2007年3月23日：国务院办公厅印发了关于社会信用体系建设的若干意见。2011年10月18日：党的十七届六中全会提出要把诚信建设摆在突出位置。2011年10月19日：国务院常务会议部署制订社会信用体系建设规划。2012年10月：党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设”2012年12月26日：国务院常
7、务会议通过征信业管理条例2014年6月：国务院出台社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）,2014年10月17日，湖北省社会信用体系建设规划（2014-2020年）通过专家评审。,水电气,法院,人民银行,发改委,地税,质监,工商,国税,公积金,信用体系建设，虽然国家高度重视,但很难一蹴而就,因为积重难返，而且这是一个庞大的系统，规划容易操作难。,以成都市企业信用体系建设为例,14,诚信，属于道德范畴，不仅用于经济活动，而且广泛用于人们的社会交往。如，“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”。信用，不仅反映交易和交换主体是否诚实，也反映其是否有履行承诺的能力。也就是说，交易主体有偿还债务的主
8、观意愿，但因经营不善（自然灾害）等原因还不了债务，也就没有信用。征信，本身不是信用，它是提高信用水平的手段和工具。,内涵也很复杂：就征信、信用和诚信而言，学习和普及基础知识任务很重。,法律体系：国家立法与法律执行情况,虽然惩戒也是教育,法律：司法、行政等外部惩戒,道德惩戒：失信者道德良知折磨,社会惩戒：传播形成声誉等影响,社会信用体系：形成对失信行为的社会惩戒机制,社会诚信度,道德体系：公众信仰、价值观、社会道德基础、是非标准。,现在的征信建设主要是惩戒。虽然惩戒也是教育，但无论从政府、市场还是社会角度，建设信用体系，只有对失信与失信者的惩戒是不够的。信用体系建设要从素质教育抓起。,那么，何为
9、素质教育？从根本上讲，就是“立人”和“立事”教育。古人说，诚者，天之道也；思诚者，人之道也。“诚”即诚实诚恳，主要指主体真诚的内在道德品质；“信”即信用信任，“诚”更多地指“内诚于心”，“信”则侧重于“外信于人”。其基本含义是指诚实无欺，讲求信用。古人告诉我们，诚信是一种品行，一种道义，一种美德，是“立人”“立事”之本。,如何实施素质教育，促进中国信用体系重建？,信用与素质教育集中在五个方面一是德行教育，即是知规矩、讲规矩和守规矩的教育，属于行为管理教育，也叫自律行为教育。二是品质教育，包括勇敢、勤奋、自信、阳光、包容、责任、担当等诸方面的人品教育。三是价值教育，核心是明是非、有理想、有追求，
10、是能在所做的一切中定义价值的价值观教育。四是学业教育，包括读写算、语数外、科学与技术、AL与大数据等终身学习和展现生命的能力教育。五是角色教育，这是包括沟通、参与、执行、多元性欣赏和亲社会能力在内的社会角色能力教育。,推荐思考：“我应该站在这儿，告诉你们那些永恒的智慧”。我只是希望接受过哈佛教育的人“自觉地生活，在所做的一切中寻找、定义价值，成为一个自我分析家和批评家，从最高水平上掌握生活的展示方式”。（网传2008年哈佛毕业典礼上校长说）,18,我的寄语：请珍爱我们的信用记录！,信用是一笔财富。但这财富不是一朝一夕就能获得的，需要用心积累。请牢固树立诚信理念，珍爱每一次信用活动，这是您和我们走向成功的必由之路！,
