1、思想政治理论课学生实践报告课 程: 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 学 院: 动物科技学院 班 级: 草业科学 101 班 学 号: 姓 名: 任 课 教师: 葛 笑 如 时 间: 2011 至 2012 学年 第 一 学期2011 年 11 月 16 日南京农业大学思想政治理论课教研部制实践报告标题：南京市农村农民生活现状调查内容摘要：上峰社区整合土地资源除了进行第二产业的发展以外，还在打造规模的农产品生产基地，不但减轻了工业对环境的破坏， 还符合现代化农业的建设水准，只是当地人从事农业生产的较少；另外，同样是政府征地，每年给农民的补贴却不一样：上峰社区靠近南京市区，每亩土地政府每
2、年给予农户 700 元的补贴；远离南京市区的古柏镇却能享受到 900 元/年亩的补贴，这样的差距与当地的政府有很大的关系。关键词：农村、农业、生活、教育、医疗正文：调查时间：2011 年 11 月 06 日、2011 年 11 月 13 日调查地点：南京市江宁区汤山街道处上峰社区、南京市高淳县古柏镇调查目的：了解南京市辖区内农村农民生产生活现状，并分析出现这种现状的原因，提出合理的解决办法调查对象：上峰社区及古柏镇的部分行政村的部分村民调查人：唐海洋、曹冲、王和凯、闫延、王 红具体调查内容：一.在南京市江宁区汤山街道处上峰社区的调查：1.总体情况：2011 年 11 月 6 日，我们小组五个人
3、走访了南京市江宁区汤山街道处上峰社区的上峰村、幸福村和高庄，主要采访人数共 计 17 人。其中本地村民 12 人（含一村长），外来打工者 5 人。通过走访，我们了解的上峰社区基本情况如下： 上峰社区位于南京市江宁区汤山街道南部，总面积 7.93 平方公里。辖 9 个自然村， 36 个村民小组，1224 户， 总人口 4062 人。属典型的涉农社区，近几年在建设社会主义新农村过程中，坚持把党的政策、群众需求和上峰社区的实际相结合，坚持三业互动，有力地推 动了经济社会全面协调可持续发展。如今的上峰，已成为“村强、民富、人和、环境美”的幸福家园。人均土地 1.52 亩，社区现 以收租的形式整合全社区
4、将近 2 万亩的土地，建设翠谷现代农业园、高效农业设施生产 基地，吸引大批外地人来租种设施温棚；招商引资，在 辖区内建设工厂，发展轻工业，：例如中策亿特电子厂、白象食品厂等，提供大量工作岗位，解决本地人的就业问题。本地村名大多以在本地工厂打工为主，小部分村名自己创业，建小规模的工厂，还有一小部分在种植自己剩下的田地，家庭人均年收入 1.7 万左右。2.农业生产基本情况：当地主要种植作物有水稻、棉花、芝麻、红薯等（村民自己种植），以及苗木、花卉、黄瓜、葡萄、草莓、食用菌等（外来人员种植）。政府以每亩每年700 元的租金收租村名的土地，大规模建设设施温棚，以 1500 元/年亩的价格出租给外来人员
5、，由他们种植水稻、蔬菜、花卉等作物，外来农户再将农产品输入南京市区农产品市场。本地村民种植少量农作物，大多满足自己的需求，少部分出售。在农作物的种植上，种植基本实现了机械化，手工做业的大多在农作物的生长期。3.村民生活基本情况：村民人均年收入 1.7 万左右，多数家庭生活收入来自企业打工；少部分家庭有自己的工厂作坊，收入稍高，一般家庭年收入在 10 万左右。全村居民超过 95%住在自己建造的 2、3 层楼房，宅基地 70 平米。私家 车普及率 18%。社区中心有供村民业余生活的棋牌室、运动场、跳舞广 场及健身中心。村民出行乘坐公交 车，但是从社区中心到南京城区至少要转 2 次公交车（地铁）。村
6、民普遍反映，物价上涨对他们的生活的影响不是太大，理由是在物价上涨的同时，他们的收入也在上涨。江宁区 对于农村 60 岁以上的老年人给予每人每月 120 元的生活补助。4.社区教育基本情况：社区有幼儿园 1 所，小学 1 所，中学（非完全）1 所，社区居民的学龄儿童可就近入学。学校教育水平在江宁区有一定地位。一般家庭对自己的孩子期望值较高，周末会将孩子送到南京市区的辅导班进行课业辅导。小学和中学学校的基础设施完善，均有塑胶跑道，橡胶篮球场及人工草皮足球 场，教学楼比 较新，建筑规模也比较大。5.社区医疗基本情况：社区有社区卫生院一所，乡镇卫生院 1 所。社区卫生院规模较小，无独立科室；乡镇卫 生
7、院具有较多独立科室。对于医疗水平，据村民反映，社区 卫生院的医疗水平较差，医生不太专业，最近几年 还出 现过 3 起医疗事故；乡镇卫生院医疗水平一般。关于农村合作医 疗，几乎所有村民都反映，在加入合作医 疗之后，例如感冒之类的小病看不起，大病会适当报销一点医药费，但并不是所有的病都给报销的。随着合作医疗的推广，医院的收 费价额也在上涨， 导致 许多村民得了小病只能买些药自行解决。对 于来上峰社区租种土地的外来人口，他 们则 表示自己的合作医疗在南京用不了，因为合作医疗没有实现全国联网，他们的农村合作医疗只能够在自己的老家使用。二.在南京市高淳县古柏镇的调查：1.总体情况：2011 年 11 月
8、 13 日，我们小组五个人走访了南京市高淳县古柏镇的东村、韩 村，主要采访村民 13 人。古柏 镇镇政府驻韩 村。全 镇 总 面 积 50.62 平 方 公 里 ，全 镇 辖 17 个 行 政 村 （永 宋 村 双 保 村 后 保 村 武 家 嘴 村 唐 翔 村 黄 家 村 双 红 村 卫 棠 村 韩 村 村 袁 村 村 凤 纬 村 戴 家 城 村 古 柏 村 江 张 村 、丁 檀 村 联 合 村 、东 村村 ）总 人 口 3.54 万 人 ，耕 地 3.4 万 亩 ，水 产 养 殖 面 积 1.8 万 余 亩 （含 稻 田 养 殖 面 积 ）。镇里大多为本地村民。村庄大都围绕镇中心而形成。东
9、村土地几乎全无，主要用于高速公路的修建的征用以及村周围高新经济园区的占用。原人均土地 0.96 亩。政府征用土地每亩每年给农户补贴为 900 元，平均每户每年土地补助在 3000 元左右。少部分有田地，田地大多在村子里面。主要种植油菜、水稻等作物。中青年大多在附近的工厂务工，平均工资 2200 元/月人。2.农业生产基本情况：现人均耕地为 0.4 亩/人，种植基本实现机械化，手工做业的大多在农作物的生长期，主要种植水稻、油菜，水稻一年两季，冬天种植油菜。每亩地年收入 1200 元左右，耕种者为 5575 之间的老人，约占总耕种人口的 85%。农产品主要发往高淳市场，采取批发商上门批发的形式。3
10、.村民生活基本情况：全镇娱乐健身设施覆盖率较低，为 17.6%，镇子楼房覆盖率达90%，从高淳 县城有城乡公交车直达镇中心，行 驶时间为 20 分钟，出行 较方便。平均收入 1.2 万/年人，主要收入来源 为工厂打工所得。村民的业余生活以呆在家里看电视和打牌为主。家庭劳动力分配：1855 为外出打工，5575 为田间劳作。当前的生活压力不算太大。4.农村教育基本情况：现镇上具有小学一所，幼儿园一所，中学及高中在高淳县城。从每个村子到镇中心的中学，步行时间在 20 分钟以内，乡镇小学教育设施较为完整，教育水平较高。唯一的一点是 乡镇没有中学，中学生需要到县城上学，每日上下学很不方便。由于镇里多数
11、打工者在附近企业打工，因此留守儿童人数比较少。5.社区医疗基本情况：古柏镇镇中心有乡镇医院一所，具有较少的独立科室，由于此镇距离高淳县比较近，乡镇 医院一般可以满足大多数患者的需求，群众普遍认为乡镇医院医疗水平不错。对于农 村合作医疗， 86%的村民 认为没有太大用处，因 为现在的医药价格上涨幅度过高，造成老百姓看病难、看病 贵。极少部分的人认为有点用处，至少得了大病报销的钱数较多。三.上峰社区与古柏镇的对比：1.相同点：两个都是乡镇级别的行政区域，在很多方面都比较相似。例如，在 农业生产及经济建设方面，两个地区都整合辖区内的土地发展轻工业以及高新技术产业；两地区的本地农民大多数都在附近工厂打
12、工，而耕种土地者大多为老人；第二产业成为当地经济的支柱产业；水稻是均是当地农业的主要作物；在居住生活方面，农村基本设施较为完善，村村通公路，镇镇通公交；超过 90%以上的家庭居住在自己建造的 2-3 层小楼里；并且家庭人均年收入均超过 1 万元；在医疗教育方面，在乡镇都有卫生院，而且具有较为完全的设备，基本能够 解决当地农民医疗所需；乡镇都有幼儿园和小学，能够为学龄儿童就近入学提供便利；教学设施齐全，教学水平较好。2.不同点：然而，有些方面也是不同的：上峰社区整合土地资源除了进行第二产业的发展， 还在打造规模的农产 品生产基地，不但减 轻 了工业对环境的破坏， 还符合现代化农业的建设水准，只是
13、当地人从事农业生产的较少；另外，同样是政府征地，每年 给农民的补贴却不一样：上峰社区靠近南京市区，每亩土地政府每年给予农户 700 元的补贴；远离南京市区的古柏镇却能享受到 900 元/年亩 的补贴， 这样的差距与当地的政府有很大的关系。在老年人的生活保障方面，两个地区年龄界限均为 60 岁，上峰社区 补助标准为 120 元/人月，古柏 镇为 60 元/人月，而且除了老年人的补助以外，两地区的居民均无其他福利。在思想意识方面，在我 们采访的 过程中，上峰社区的村民 绝大多数都敢把他们的真实生活情况以及自己的想法表达出来，而较为偏远的古柏镇的村民却显得比较含蓄，有一部分人拒 绝我们的访问， 还有
14、一些是在我们的劝导之下勉勉强强给我们提供了一些信息，在古柏镇还有一种封建迷信的说法，就是有小孩的妇女晚上不能将小孩丢在家里独自外出。在医疗教育方面，上峰社区具有社区卫生院一所，乡镇卫生院 1 所，而古柏镇仅有乡镇卫生院一所，且规模仅为上峰社区乡镇卫生院的 1/4；上峰社区拥有幼儿园 1 所，小学 1 所，中学 1 所（仅为初中），古柏镇仅有 1所幼儿园和一所小学，且硬件设施不如上峰社区。在村民生活方面，古柏 镇村民的业余生活不及上峰社去的丰富多彩，古柏镇的个别村庄有娱乐健身设施，其设施已经投入使用，但是据我们观察，那里的设施由于长时间没有人使用，已经生锈；而上峰社区拥有自己的文化广场以及运动场
15、，那里几乎随时可以见到跳舞的妇女以及前来健身的村民，上峰社区的棋牌室也是人满为患，其乐融融的景象。由此可见，两个地区居民的 业余生活也是有很大差异的。另外，古柏镇的私家车普及率也不及上峰社区，仅有 12%.综上所述，通过比较，我们可以发现，尽管两地政府给予失地农民的补偿款不一样，上峰社区较少，但是上峰社区居民的总体生活水平高过古柏镇,主要有以下几个方面：（1）农民家庭人均年收入差异：上峰社区为 1.7 万/年，古柏镇为 1.2 万/ 年（2）生活水平差异：上峰社区私家车普及率 18%，古柏镇 8%；上峰社区小居民楼普及率 95%，古柏镇小居民楼普及率 90%。020406080100120古
16、柏 镇 上 峰 社 区家 庭 人 均 年 收 入 （ 千元 ）私 家 车 普 及 率 （ %）小 居 民 楼 普 及 率 （ %）村 庄 小 型 垃 圾 回 收 站 覆盖 率 （ %）（3）医疗资源分配差异：上峰社区具有社区卫生院一所，乡镇卫生院 1 所，而古柏镇仅有乡镇卫生院一所，且规模仅为上峰社区乡镇卫生院的 1/4。（4）教育资源分配差异：上峰社区拥有幼儿园 1 所，小学 1 所，中学 1 所（仅为初中），古柏镇仅有 1 所幼儿园和一所小学，且硬件设施不如上峰社区。（5）距离南京市区的距离不同：上峰社区距离南京市区 25 公里，古柏镇距离南京市区 108 公里。（6）村庄小型垃圾回收站覆
17、盖率：上峰社区为 100%，古柏镇为 70%。（7）政府政策：上峰社区在加强发展轻工业的同时， 充分利用当地的旅游资源及地域优势，围绕“ 转型发展、创新发展、跨越发展”的目标 ，为进一步促进农业增效， 农民增收，积极发展高效现代农业，提出了打造南京市农业生态旅游特色品牌这一目标；古柏镇进行高新区工业的发展，集中土地资源，人才资源、 项目资源积极发展第二产业。四.现代农村所暴漏出的问题：1. 通过对受访者所提供信息的归纳整理以及查阅网上资料，我们可以发现现代农村在生活生产方面存在的问题：2. 乡镇在加强工业化的建设的同时，忽 视了农业现代的建设，这样在一定程度上增加了农民的收入，但是发展工业所带
18、来的水体污染、土壤污染、以及空气 污染，是其另外一个负面影响，在工 业管理体制不健全的农村， 这又是一个亟待解决的问题 3. 发展工业使得多数土地被征用，能够解决相当一部分人的就业问题（1855 岁），但是对于 5575 这个仍然具有劳动能力的老年群体，却没有他们合适的工作，他们紧靠政府每亩耕地每年 700900 元的补贴以及每月 60120的老年补贴度日4. 农村医疗体制建设仍然不够健全，超过九成的人认为，当前依然存在看病难看病贵的难题。村民的了如感冒之类的小病只能选择在就近的社区、乡镇卫生院就医，而且每次患有轻微的感冒医疗费就要用去上百元；农村合作医疗仍然没有实现全国联网。据不完全统计，目
19、前中国有超过 5000 万的农村人口在省外打工，这样庞大的一个群体，他们的医疗保障依然落后，因 为农村合作医疗只能在户口所在地使用。5. 在全国物价大幅上涨的同时， 农民手中的农副产品价格却没有太大的涨幅，截止 2011 年 10 月，农产品平均价格与去年持平（畜牧业除外），相反， 农资产品的价格却随着物价大军大跨步的前进，江苏省农业生产资料的平均价格较去年同期上涨 18.7%，这种情况， 对于目前依然是以小 农经济为主导地位的中国农民，他们的生产种植成本过高，使得 农民逐渐丧失了农业生产的信心， 导致大量的农民从事工业生产，政府大力发展工业。 （数据来自江苏农业网http:/）6. 新农村建
20、设不明显：发展社会主义新农村建设，不仅仅是改善住房问题。在东部较发达地区，农民大都已经居住在自己建造的楼房里，但是在其他方面，例如在公共基础设施的配置上，农村缺少娱乐健身设施；在农村文化的宣扬与传播上，当前农村的经济的转型使得农民转行成为工人，农村文化无法体现；乡镇也没有看到关于普法宣传的标语以及告示。7. 资源不能够合理利用：随着种植结构的调整和种植产量的提高，以及耕牛变成“铁牛”，农村收割完的稻草、秸秆堆放在墙角、路 边 ，现在依然有大量的农户不会将秸秆、柴草科学处理和高效利用成饲料或者肥料，将其沤掉，或者一把火烧掉；在上峰社区和古柏镇，都具有十分充沛的水域，河沟中水草丰盛鲜嫩，鱼、猪、
21、鸭、鸡、鹅有喜欢觅吃，喂水草既能降低饲料成本，又能使禽畜迅速成长，但很少人光顾这些水草，只能白白老烂在水中。五：我们所讨论的解决措施：1. 对于农村经济发展模式及剩余劳动力的问题：乡镇政府因改变当地经济发展模式，整合现有土地，以第一、第三产业为主导地位，第二产业为附加产业，大力发展具有现代农业以及农业生态旅游，建设农产品加工生产基地，带领农民从事经济效益高、生产成本低的农业生产，减少 农产品流通的中间环节， 这样既能增加农民收入，解决农村剩余劳动力的就业问题， 还可以充分利用宝贵的土地资源，同时又减少工业生产对环境的破坏，符合党中央国务院所提出的建设社会主义新农村的要求，这样农村更像现代化的农
22、村， 农民更像现代化的农民。2. 关于农村医疗体制建设的问题:政府因尽快建立 农村合作医疗全国联网系统，加大财政对医疗的补贴，严格控制医疗费用的上涨，让农民能够真真切切的享受到新合作医疗带给他们的便利，而不是其所产生的负面影响。3. 关于物价上涨的问题：集中土地资源，建立及农副产品生产、加工、 销售为一体的农业生产模式，省去农副产品在向市场流通的臃肿环节，政府增加对农民购买农资的补贴，这样不仅可以有效缓解当前市场禽奶肉蛋的价格过高的压力，还可以有效的增加农民的收入，增加农民对农业生产的信心。4. 关于农村资源的利用问题：从上峰和古柏的调查中我们可以了解，当地村民使用煤气作为主要燃料，由于政府为
23、保护环境，出台政策，禁止 农民私自焚烧秸秆，导致大面积种植的水稻等农作物产生的秸秆大都堆积在路边，只能腐烂掉，或者说未能充分利用其价值。政府可以合资建造或者鼓励农户建造饲料牧草加工厂，通过生产牧草、饲料来解决当地秸秆资源以及丰富的水域水草的利用问题，这样不仅可以使得畜牧业在当地的推广，还可以大大降低畜牧业的养殖成本，同时又能带动当地农民的致富增收。秸秆以及人畜的粪便也可以用来充当沼气池的原料，沼气池所产生的沼气可为农民提供电能、燃料，沼气池中的 废渣是农田的上等肥料，可用于肥田，这种绿色天然的资源再利用模式能够有效缓解农村的资源浪费问题，由于其成本低廉，效用高，更是农民增收的一剂良药。5. 关
24、于社会主义新农村的建设问题：加强对农村的普法宣传，让教育程度低的百姓能够知法、懂法、用法。利用中国的传统节日，挖掘来自民间的文化艺术，这是推广宣传农村文化的基础；适当增加娱乐设施，让村民能够在闲暇时间自己走出家门，融入到和谐农村的气氛中去。五.总结：通过两天的走访调查，我们发现，在南京周 边农村，大都实现了工业向农村发展的转变， 这是中国工业化进 程的必要道路，但是特殊时期有其背景下的经济发展模式，工业化的进程在人口密度较为密集的东部地区未必能带来好的效益，这样会导致东西部的发展不均衡，另外，工业发展对城市化进程影响较大，不 仅逼迫东部地区的农副产品价格的上涨，也使得东部地区水体污染、空气 污染加重。我 们小组认为，农村就应该有农村的面貌，在这个大发展的年代， 应该充分利用东部地区尤其是长三角地区肥沃的土地资源，大批量的人才及技术支持， 发展现代化特色农业， 这样做可以在一定程度上解决东部地区密集人口对于农产品的需求，能够有效缓解东部地区农副产品价格过高的现状，同时，能够让农民从事他们所擅长的农业生产， 缓解东部就业压力，这样的生产模式对于农民的致富增收，社会主义新农村的建设不失为一种有效的途径。学生自我鉴定：评语：任课教师考核意见考核成绩（满分为 30 分）： 任课教师（签名）：葛 笑 如2012 年 1 月 3 日备注
