1、1,南通市交通工程质量监督站2011年9月,2,交底提纲,一、质监情况介绍 （一）执法主体（二）质监依据 （三）质监组成员构成二、中间督查 （一）督查形式和频率 （二）督查内容（三）检查配合 三、交（竣）工质量鉴定 （一）介绍质量鉴定单元划分 （二）分部工程质量鉴定（三）申请合同段进行交工验收质量检测（条件）（四）申请项目竣工验收质量鉴定（条件）四、工地试验室要求,3,交底提纲,五、安全监管（一）建章立制（二）完善监管网络（三）落实企业主体责任（四）检查考核（五）安全报表（六）科技兴安（七）推广示范项目（吕四船闸、南海大桥）（八）其他要求（九）事故警示,4,一、质监情况介绍,（一）执法主体 交
2、通建设工程质量监督机构（部门）是依照法律法规授权从事交通建设工程质量监督管理的主管机关。,5,一、质监情况介绍,（一）执法主体 国务院令279号建设工程质量管理条例第七章第四十三条授权，国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。,6,一、质监情况介绍,（一）执法主体交通部公路工程质量管理办法第五条授权，县级以上人民政府交通主管部门设置的公路工程质量监督机构（以下简称质监机构），根据交通主管部门委托的权限，代表交通主管部门行使行政
3、执法职能，具体负责公路工程质量监督工作。,7,一、质监情况介绍,（一）执法主体交通部水运工程质量管理规定第二章第九条授权，地（市）级地方人民政府交通主管部门设立水运（交通）工程质量监督分站（以下简称质监分站），根据地（市）级地方人民政府交通主管部门委托的权限，具体负责本行政区域内的水运监督工作，行使水运工程质量监督行政执法权。,8,一、质监情况介绍,（一）执法主体交通部公路工程质量监督规定第三条授权：公路工程质量监督是指交通主管部门及所属质量监督机构(以下简称“质监机构”)对执行公路工程质量的法律、法规和强制性标准情况进行监督检查，维护国家和公众利益的行政执法行为。,9,受市交通运输局委托进行
4、质量安全监管,10,市交通运输局委托事项,指导和管理全市交通工程质量、安全监督工作，按层级和权限分工，履行公路、水运交通工程质量、安全监督职责。对违反交通工程质量、安全监督法律、法规、规章的单位和个人，可根据法律、法规、规章及中华人民共和国行政处罚法有关条款的规定作出行政处罚。罚款五千元以上，收缴监理单位监理人员证书的处罚，须报经市交通局批准后执行。,11,质监站行使的行政处罚,行政处罚（59项）交质管【2010】36号对监理管理的责任追究（细化）交质监发2009318号公路水运工程试验检测信用评价办法试验室处罚示例：临海海门段65号通报,12,一、质监情况介绍,（二）质监依据 1、交通部令2
5、005年第4号公路工程质量监督规定；2、交通部令2004年第3号公路工程竣（交）工验收办法； 3、交通部关于印发公路工程质量监督检查办法的通知（质监公字200510号）；4、公路工程交（竣）工验收办法实施细则（交公路发201065号）；,13,一、质监情况介绍,（二）质监依据 5、江苏省公路水运建设工程质量监督工作程序及标准（苏交规20114号）6、省交通厅关于印发公路工程质量鉴定办法实施程序的通知（苏交质200544号）；7、公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）及相关标准、规范；8、工程有关设计文件、合同文件。,14,一、质监情况介绍,（三）质监组成员构成按临海高等级公路
6、南通段工程质量监督实施细则调整为：组长：孙烨组员：杨波、朱新辉、邓春洪、陆勤成、马立学、伍忠林、乔亚东、陆建雨、黄峰、徐海斌、唐冬健 联系人：陆勤成,15,二、中间督查,（一）督查形式和频率（简略介绍）本工程监督检查采取工地试验室备案审查、综合督查、专项督查、飞行检查、交工验收质量鉴定检查、缺陷责任期质量监督回访检查、竣工验收质量鉴定检查等方式进行。,16,二、中间督查,（一）督查形式和频率（简略介绍）中间质量监督检查分为综合督查、专项督查、飞行检查三种形式。 综合督查12次项目；专项督查12次项目年；飞行检查根据项目具体情况确定，一般12次项目。,17,二、中间督查,（一）督查形式和频率（简
7、略介绍）1.综合督查是为掌握工程项目整体质量状况，对质量管理行为、施工工艺和工程实体质量进行的全面检查。综合督查应当采取现场查看、查阅质量保证资料、对工程实体及原材料质量抽样检测等方式进行。检查应当提前通知项目建设单位。综合督查应当检查项目现场在建的所有标段。,18,二、中间督查,（一）督查形式和频率（简略介绍）2.专项督查是为深入掌握建设项目的特定环节、关键工序、重要部位质量状况采取的有针对性检查。专项督查通过查验质量保证资料或者抽样检测等方式进行。检查应当提前通知项目建设单位。具体抽查标段由督查组负责人按照检查内容确定。,19,二、中间督查,（一）督查形式和频率（简略介绍）3.飞行检查是为
8、动态掌握工程施工现场管理、实体外观质量、内业资料等情况，或者为调查质量举报，采取事先不通知受检项目而对其实施的现场检查。飞行检查具体抽查标段由督查组负责人按照检查内容确定。,20,二、中间督查,（二）督查内容（参建单位须对照检查内容规范收集整理内业资料。）1.中间质量监督检查（质量管理行为、施工工艺、工程实体质量）2.质保体系专项检查（建设、施工、监理）3.合同履约检查4.质量责任人登记5.作业人员实名登记,21,二、中间督查,（二）督查内容6.危险性较大工程专项施工方案编制及论证审查7.质量和安全培训教育、技术交底8.日常检查活动的开展9.专项安全经费的使用10.工程资料的归档,22,二、中
9、间督查,（二）督查内容1.中间质量监督检查（质量管理行为、施工工艺、工程实体质量三张表）质量管理行为督查情况记录表.doc施工工艺督查情况记录表.doc工程实体工程质量抽检情况记录表.doc,23,二、中间督查,（二）督查内容2.质保体系专项检查（建设、施工、监理三张表）建设单位质保体系检查记录（2010.4.6）.doc监理单位质保体系检查记录（2010.4.6）.doc施工单位质保体系检查记录表（2010.4.6）.doc,24,二、中间督查,（二）督查内容3.合同履约检查对照构成合同的各要件，查人员、机械设备、工程材料是否符合约定；有没有违法转包、分包情况等。主要管理人员应是中标企业的在
10、职人员。强调主要技术人员的合同履约管理（人员变更需得到项目法人同意、暂离工地履行请假手续、经质监站报备的工地实验室负责人变更需重新报备）；按苏交规20105 号江苏省交通运输工程项目施工监理单位现场负责人信用等级评定办法进行考核，强调项目负责人尽管得到项目法人同意进行变更，也是要扣分的。现场人员基本情况调查表.doc,25,二、中间督查,（二）督查内容4.质量责任人登记关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见（交公路发2008116号）按照苏交规2011 2 号江苏省公路水运重点工程建设监督管理办法“对从业单位和从业人员的市场行为的动态管理，建立举报投诉制度”的要求，“南通交通质监网” 即将网
11、上公示内容：质量责任人登记表；总监办监理人员；项目办、总监办、项目部工地试验室试验检测人员；项目部B、C类安全证书和总监办安全、环保证书。,26,二、中间督查,（二）督查内容5.作业人员实名登记（特种作业、特种设备作业、机械操作手、农民工等，含临时租赁作业人员）,27,二、中间督查,（二）督查内容6.危险性较大工程专项施工方案编制及论证审查（哪些项目需要专家论证？谁审核？谁审批？）公路水运工程安全生产监督管理办法第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字
12、后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：推荐：品茗施工安全设施计算软件南通市交通建设危险性较大工程专项施工方案编制及论证审查实施意见（通交质20094号）,28,二、中间督查,（二）督查内容7.质量和安全培训教育、技术交底（1）层级管理的落实（三级技术交底层级：项目、标段、班组；三级安全教育层级:企业、项目部、班组）（2）培训教育计划性的指导（项目：总体、年度计划，单位：年度计划；培训内容、时间参生产经营单位安全培训规定）；（3）完善的培训、交底记录。（不能代签名，安全交底内容参照水运工程施工安全防护技术规范(JTS_205-1-2008) ）,二、中间督查,29,一天搞完三级教育,二、中
13、间督查,国家安监总局3 号令生产经营单位安全培训规定：规定了三级安全教育的内容、时间要求；新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。危险性较大的行业和岗位，教育培训时间不得少于48学时。 七部委关于加强农民工安全培训工作的意见安监总培训2006228号：建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时；,30,31,二、中间督查,（二）督查内容8.日常检查活动的开展1. 施工、监理单位对项目部、总监办（每季度一次）；施工、监理单位母体试验室对工地试验室（每半年一次）；2. 总监办对项目部（质量、安全每半月一次，工地试验室每月一次）；3. 项目办
14、对总监办、项目部（质量、安全每月一次，工地试验室每季度一次）。检查要形成书面通报方能证明活动已经开展，整改要闭合!,32,二、中间督查,（二）督查内容9.专项安全经费(1%)的使用江苏省暂未出台专门文件，可参照财政部、安监总局财企2006478 号关于印发的通知、 浙江省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定（浙交2009228号）、河南省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定（豫交建管2010110号）、福建省公路水运建设工程安全生产费用暂行规定（闽交建2010151号）。开工之初应编制使用计划，监理审核；过程中的使用按相关证明资料进行计量，原则：未发生不计量。,33,二、中间督查,（二
15、）督查内容10.工程资料的归档1. 交办发2010382号，关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知;2. 公路工程施工监理规范JTG G-2006；3江苏省公路水运建设工程“平安工地”建设达标标准（通交质20112号，附件2）；4. 市交通局关于印发南通市交通在建工程项目经理部、驻地监理组安全管理台帐的通知（通交质200614号）。 项目经理部安全资料 监理组安全资料,34,二、中间督查,（三）检查配合1.对照通知进行准备；如：海门临海检查通知2.按照通报整改反馈。在江苏省公路水运建设工程质量监督工作程序及标准（苏交规20114号）中的整改报告格式基础上稍加调整（强调整改反馈的格式
16、规范、审查责任的落实、填表和审核人的签字）,35,三、交（竣）工质量鉴定,（一）介绍质量鉴定单元划分（苏交质【2005】44号，公路工程质量鉴定办法(实施程序)）实施质量鉴定检查前，应明确鉴定单元，划分单位工程和分部工程。,36,三、交（竣）工质量鉴定,（一）介绍质量鉴定单元划分（苏交质【2005】44号）单位工程每个合同段范围内的路基工程、路面工程、交通安全设施分别作为一个单位工程；特大桥、大桥、中桥以每座作为一个单位工程（特大桥、大桥、特长隧道、长隧道分为多个合同段施工时，以每个合同段作为一个单位工程,37,三、交（竣）工质量鉴定,（一）介绍质量鉴定单元划分（苏交质【2005】44号）分部
17、工程每个合同段的路基土石方、排水、小桥、涵洞通道、支挡、路面面层、路面基层、标志、防护栏等分别作为一个分部工程；桥梁上部、下部各作为一个分部工程；,38,三、交（竣）工质量鉴定,（一）介绍质量鉴定单元划分（苏交质【2005】44号）实际鉴定单元往往偏小，但是要注意检测成本：“交公路发【2010】65号，公路工程竣(交)工验收办法实施细则第25条规定：各合同段交工验收工作所需的费用由施工单位承担。整个建设项目竣（交）工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。,39,三、交（竣）工质量鉴定,（二）分部工程质量鉴定申请分部工程鉴定检测的基本要求：施工自评和监理单位质量评定完成并
18、且是合格以上工程。,40,三、交（竣）工质量鉴定,（二）分部工程质量鉴定申请分部鉴定检测的特殊要求：（苏交质【2005】44号）对于表1中抽查项目栏标注的（1）-（12）项等分部工程抽查项目，应结合工程实际进度情况，分别于桥梁工程墩、台、立柱基本完成时，梁、板预制基本完成时，路面底基层、基层基本完成时，标志板、防护栏立柱安装前，且相应分部工程经监理单位检验合格后，由项目法人及时归类合并向质量监督机构提出质量鉴定检查申请书。,41,三、交（竣）工质量鉴定,（三）申请合同段交工验收质量检测（条件）：1.合同约定的各项内容已完成；2. 施工单位按相关规定要求对工程质量自检合格；3.监理工程师对工程质
19、量的评定合格；4. 竣工文件已按交通部交公路发2004446号文件规定内容编制完成；5. 施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。 加：对于含70M以上跨径以及特殊工艺、特殊结构等桥梁应组织进行桥梁静、动载试验。,42,三、交（竣）工质量鉴定,（四）申请项目竣工验收质量鉴定（条件）：1.通车试运营期结束；2. 交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格；3. 竣工文件已按交通部规定的内容完成； 4.施工、监理、设计、项目法人等单位已编写完成工作报告；5. 项目法人对试运营期内出现的质量问题或缺陷已组织处理完毕，并形成总结报告；6.经营企业或管理单位出具工程使用情况
20、报告。,南通市交通建设工程工地试验室建设指导意见,(讨论稿),四、工地试验室要求,为规范南通市交通建设工程工地试验室建设管理，根据国务院建设工程质量管理条例、交通部公路水运工程试验检测管理办法等相关文件，制定本实施意见。,一、制定依据： 1、建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号）；2、公路水运工程试验检测管理办法（交通部令2005年第12号）；3、关于公路水运工程试验检测管理有关事项的通知（质监综字20088号）；4、关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见（厅质监字2009183号）；5、关于加强公路水运工程工地试验室管理的通知（苏交管201117号）；6、关于加
21、强我省公路水运工程工地试验室管理工作意见的通知（苏交质200947号）；7、江苏省交通建设工地试验室管理实施细则（苏交质200645号文件）。,二、工地试验室建设要求（一）总体要求1、建设单位在投标文件、合同文件中明确要求设立工地试验室的建设项目，应当建立与项目检测要求相适应的工地试验室。2、需设立工地试验室的公路水运交通建设项目，建设单位应在招标文件、合同文件中明确工地试验室的检测能力、人员、仪器设备配备要求，督促中标单位保证工地试验室的投入。,3、设立工地试验室的试验检测机构必须取得交通部等级证书，并在其等级证书注明的业务范围从事工地现场试验检测工作。不具备以上条件的施工、监理单位应当委托
22、取得等级证书和计量认证证书的其他检测机构。受委托的试验检测机构可直接开展现场试验检测工作,或根据工地现场的条件授权设立工地试验室开展试验检测工作，授权检测项目和参数不得超出其等级证书核定的业务范围。同一公路水运工程项目标段的施工、监理单位不得同时委托同一家试验检测机构开展工地试验检测业务。4、工地试验室设立实行备案登记制。,（二）人员配备1、工地试验室应完善组织机构，设立工地试验室授权负责人和试验检测员岗位。工地试验室检测人员数量应满足招标文件对试验检测人员的要求，其中持有公路水运公路试验检测资格证书人员不得少于4人，同时与申请的检测工作量相匹配，可根据工程规模配备相应数量的试验辅助工。,2、
23、工地试验室授权负责人必须是母体试验检测机构委派的正式聘用人员，持有试验检测工程师证书，并在交通运输部质监总站试验检测机构信息系统登记注册。试验辅助工人应经培训考核合格后上岗。3、工地试验室检测人员在持证专业范围内开展试验检测工作。,（三）试验场所布局1、工地试验室要根据授权试验检测项目需要建设试验检测用房，试验检测用房包括办公室和各检测室，办公室不少于1间，检测室包括土工室、化学室、集料室、水泥室、水泥混凝土室、力学室、沥青室、沥青混合料室(含单独抽提场所)、现场检测室、养护室、样品室等检测室，工地试验室不承担的检测项目无需设置该项目检测室，各室面积均不得小于20平方米。办公室和各操作室应设置
24、醒目门牌。,2、办公室布置和操作室分隔开，室内办公桌、电脑、资料柜布置合理，组织机构、岗位职责、工作流程、管理制度、检测人员资格证书等框图应上墙，框图下沿离地高度应一致。,检测人员证书上墙,组织机构、岗位职责、管理制度、工作流程等框图上墙，标牌下端离地高度一致,3、操作室布置（1）应布局合理、仪器摆放科学、安装稳固、环境整洁、独立不受干扰，并注意采光、通风、温度、湿度、噪音、振动、灰尘、高温、辐射等影响条件，综合考虑供电、供水、排水、消防设施，规范危险品管理，有害的废液废渣处理应符合环保规定。（2）操作室操作台应牢固，离地高度宜控制在80cm左右，台面宽度宜为60-80cm之间，采用光洁、耐磨
25、、耐腐蚀材料，台下物品整齐摆放，可设置隔柜或隔板。,操作台高度适宜，设置橱柜，物品摆放有序,操作台高度适宜，设置橱柜，物品摆放有序,操作台高度适宜，下设隔板，物品摆放有序,（3）各操作室主要仪器设备的操作规程、管理制度等框图应上墙，各框图下沿离地高度应一致。框图采用蓝底白字。（4）仪器使用及维修记录台帐挂放于相应的仪器后面，上沿离地高度应一致，如约150mm左右。,各类台帐挂放整齐，高度一致,各类台帐挂放整齐，高度一致,（5）各操作室内设置样品临时存放区域。集料采用隔仓堆放，隔墙高约60cm，宽和深约60-80cm，仓后墙约120cm高处粘贴材料标识牌。,（6）仪器设备表面应有设备标识卡和检定
26、合格证，粘贴位置尽量保持统一,仪器设备标识卡,仪器设备检定标识卡,（7）土工室：自动击实仪基座应用螺丝紧固，含水量试验用盛样盒在试验结束后放入方形大盒，放置于操作台下，禁止零乱堆放于操作台上。（8）集料室：集料筛按筛孔直径大小有序排放，筛孔直径标识牌统一朝外。,集料筛排放整齐，标识齐全,集料筛排放整齐，砂当量仪冲洗装置架高安放,（9）化学分析室：应配置空调、温湿度计和带锁橱柜。有毒、有害危险化学品单独入柜存放。,（10）水泥室：应配置空调、温湿度计、加湿器。沸煮箱应采取有效措施，确保操作时产生的水蒸汽不会影响其它设备的使用。如安装排气装置，加装外箱封闭、外箱上接一直径大于8cm的塑料管将蒸汽排
27、向室外，或单独放置。水泥振实台基座应整体浇筑，避免分段浇筑。,沸煮箱位置放置不合理,抽烟机抽取水蒸汽,增加排气管,胶砂振实台基座结实、平整，振实仪安装牢固，控制器放置有序,（11）水泥混凝土室：应配置空调，温湿度计。拌和机放置处设置良好的排水设施和人工翻拌混凝土用的外表光滑不吸水的垫板。,（12）标准养护室：应配置全自动温湿设备，宜安装喷淋设备。地面排设置排水横坡度和环形水槽，水槽断面尺寸可为宽8cm深5cm。室式内水混凝土试件养护架数量足够，具有一定刚度，宽度约55cm。无机结合料强度试件浸水养护如砌水池，高度适宜，既满足养护时浸水要求，又方便取放，高度可约在20cm。室中悬挂温湿度计，或对
28、角悬挂两个温湿度计。,喷淋、养护架具有足够刚度，试架编号,试架标识牌，分区域放置试块,（13）力学室：应配置空调，温湿度计，设置必要的操作台面。压力机安装时整体浇筑水泥混凝土基座，底座紧固螺丝安装到位。钢筋试验时所用夹具放置整齐。,常用弯头标识一一对应，摆放整齐有序。,（14）沥青室：应配置空调、温湿度计、水银温度计。（15）沥青混合料室：恒温水浴与马歇尔稳定度仪间隔距离应确保满足试验在30-45秒内完成的要求，沥青抽提仪应单独放置。（16）留样室：工地试验室应根据需要设立留样室，留样室中应配置样品架，样品按类别分区存放。留样样品应规范封签。,样品分类存放,（五）质量管理制度工地试验室应建立各
29、质量管理制度，如工地试验室授权负责人和检测人员岗位责任制度，试验检测报告的填写签发管理制度，仪器设备保养、维修管理制度，仪器设备计量检定或校准管理制度，试验室管理制度，环境卫生、安全管理制度，样品管理制度，档案管理制度，试验室或养护室温湿度管理制度，外委试验管理制度、不合格管理制度等。,1、仪器设备计量检定或校准管理：仪器设备使用前应经计量检定或校准合格。计量检定或校准工作由有资质的检定单位在其授权业务范围内开展。对直接提供测试数据的仪器设备应经计量检定合格。计量检定/校准时需考虑仪器设备的工作条件要求，如：烘箱应根据检测工作中实际使用温度开展检定或校准，压力机应根据检测中需使用的量程范围分段
30、检定。工地试验室授权负责人应对校准结果作出符合性评判并签字确认设备符合要求。,仪器设备校准报告由工地试验室授权负责人审核，签字确认仪器设备是否满足使用要求。,2、档案管理制度：工地试验室应建立试验检测人员、试验设备和试验检测资料档案管理档案，人员档案包括人员试验检测资格证书、劳动合同、培训考核记录等。仪器设备应按照母体试验检测机构管理要求建立分类清晰、便于查找的仪器设备档案。,（六）试验管理台帐工地试验室应建立健全各项管理台帐。如：仪器设备使用维护台帐、试验检测台帐、试验室温湿度记录台帐（水泥室、力学室、标养室、标养箱、水泥砼室）、标准物质使用台帐、化学试剂配制台帐，标准溶液标定台帐、量砂标定
31、台帐，不合格品台帐等。 （七）检测工作规范配置工地试验室应配备齐全现行有效的检测工作规范、规程等技术文件，并在规范、规程等技术文件表面加盖受控章。,（八）安全管理要求工地试验室应落实各项安全管理措施，如规范设置临时用电设施，安全警示标识，配备安全防护设备、消防设施，妥善存放危险物质，有毒、有害及易燃物品应设专区存放，并由专人负责保管。,三、工地试验室备案工地试验室实行登记备案制，由工地试验室提出备案申请、项目建设单位初审、项目质量监督机构登记备案。,（一）工地试验室备案材料要求工地试验室要按照工地试验室备案申请材料组成一览（详见附件1）规定的封面、格式、内容、次序填报公路水运工程工地试验室备案
32、登记表，信息填写要准确。为满足存档及监督检查的要求，公路水运工程工地试验室备案登记表应装订规范，不得采用活页夹等易松散的方式装订。,（二）工地试验室备案申报工程项目开工后，建设单位要及时督促有关单位建设工地试验室，审核工地试验室人员、设备、试验环境及质量管理体系是否满足工程需要。各项目工地试验室备案手续应由建设单位集中组织申报，项目质量监督机构统一办理。杜绝工地试验室建设滞后、备案不及时、未备案开展试验检测活动等现象。相关单位必须在项目开工后1个月内完成工地试验室建设，上报公路水运工程工地试验室备案登记表3份，经建设单位审核后（非市站受监项目，须同时经项目受监机构审核）报项目质量监督机构备案。
33、,（三）工地试验室备案审核项目质量监督机构受理备案手续后，7个工作日内进行现场备案审核，发文公布备案结果。备案不合格单位应予以限期整改，整改期限不得超过1个月；备案合格单位由项目质量监督机构发放公路水运工程工地试验室备案通知书1份，项目质量监督机构返回批准的公路水运工程工地试验室备案登记表2份，分别由工地试验室、建设单位存档备查。,（四）工地试验室变更工地试验室有效期、授权负责人、检测人员、检测场所需变更的，由工地试验室提交江苏省公路水运工程工地试验室变更审核表（附件2）3份，建设单位审核同意后报项目质量监督机构审核备案。工地试验室办理变更时需提交原批准的公路水运工程工地试验室备案登记表、公路
34、水运工程工地试验室备案通知书进行核验。工地试验检测参数申请增项时提交增项备案申请材料（见附件3）,附件1：工地试验室备案申请材料组成一览1、公路水运工程工地试验室备案登记表（材料封面）；2、申请材料目录；3、工地试验室综合情况；4、工地试验室试验检测业务范围表；5、工地试验室授权负责人简历；6、工地试验室在岗人员一览表；7、工地试验室试验检测仪器设备一览表；8、工地试验室设立授权书；9、工地试验室在岗人员学历、职称、检测证书复印件；10、工地试验室授权负责人的聘用证明（聘用合同及保险缴纳证明）；11、母体检测机构等级证书；12、如委托第三方检测机构组建工地试验室的，应提供检测机构计量认证证书及
35、委托合同书复印件；13、外委试验情况说明表。,公路水运工程工地试验室备案登 记 表工地试验室： （章）备案日期： 年 月 日交通运输部基本建设质量监督总站制,申请材料目录一、工地试验室综合情况表1二、工地试验室试验检测业务范围表2,、工地试验室综合情况,二、工地试验室试验检测业务范围表 第 页 共 页,注：按照委托合同约定及检测机构授权范围填写。,三、工地试验室授权负责人简历,四、工地试验室在岗人员一览表,五、工地试验室试验检测仪器设备一览表,外委试验情况一览表,附件2： 江苏省公路水运工程工地试验室变更审核表,注：1、本表1式3份，工地试验室、建设单位、质量监督机构各留存1份。,附件3： 公
36、路水运工程工地试验室增项申请材料组成一览1、公路水运工程工地试验室增项备案登记表（材料封面）；2、申请材料目录；3、工地试验室综合情况；4、工地试验室增项试验检测业务范围表；5、工地试验室授权负责人简历；6、工地试验室在岗人员一览表；7、工地试验室增项试验检测仪器设备一览表；8、工地试验室增项设立授权书；9、工地试验室在岗人员学历、职称、检测证书复印件（提供变更后人员的相关证书）；10、工地试验室授权负责人的聘用证明及变更批复材料（人员变更时提供）；11、原工地试验室备案通知书。,公路水运工程工地试验室增项备案登 记 表工地试验室： （章）备案日期： 年 月 日交通运输部基本建设质量监督总站制
37、,申请材料目录一、工地试验室综合情况表1二、工地试验室增项试验检测业务范围表2,、工地试验室综合情况,二、工地试验室增项试验检测业务范围表 第 页 共 页,注：按照委托合同约定及检测机构授权范围填写。,三、工地试验室授权负责人简历,四、工地试验室在岗人员一览表,五、工地试验室增项试验检测仪器设备一览表,五、安全监管,（一）建章立制1. 市交通局关于印发南通市交通建设工程安全生产监督管理实施意见和南通市交通建设危险性较大工程专项施工方案编制及论证审查实施意见的通知（通交质20094号）；2. 七部委-关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资20093183号）；3. 市交通运输局关于印发
38、南通市交通建设工程施工安全管理指导意见的通知（通交安201124号）。,五、安全监管,管理文件,制度汇编,五、安全监管,（二）完善网络1. 市交通局关于印发南通市交通建设工程安全监督管理网络名单的通知（通交质20104号）；2. 市质监站关于印发“南通市交通建设工程 施工、监理单位安全管理网络”的通知（通交质监201022号）。（附件）,五、安全监管,（三）全面落实企业的主体责任1国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）；2. 交通运输部关于贯彻落实国务院通知精神进一步加强企业安全生产工作的意见（交安监发2010394号）；3. 省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意
39、见（苏政发2010136号）。,五、安全监管,（四）检查考核1. 四季（春、夏、秋、冬），6月安全月、夏季安全百日竞赛；2. 四节（春节、“5.1”、“10.1”、元旦）；3. 突发事件引起的安全大检查；4. “平安工地”创建考核。,五、安全监管,（五）安全报表1.交通运输部关于进一步加强交通运输行业建设工程生产安全事故报告统计工作的通知（厅质监字2010231号）；（月报）2. 市交通运输局关于转发市安委办南通市安全生产事故信息报告和处置实施办法的通知（通交安201116号）。（附件）,五、安全监管,（六）科技兴安1. 南通市公路水运工程安全管理人员信息平台；2. 南通市公路水运工程“科技兴
40、安”指标体系；3. 南通市公路水运工程安全（预）评价体系。,五、安全监管,“科技兴安”指标体系工作大纲,五、安全监管,（七）推广示范（2010年）1. 参观吕四船闸技术改造工程施工现场及项目管理 （江苏淮阴水利建设有限公司）；,四、专项工作,吕四船闸技术改造工程施工现场及项目管理,四、专项工作,吕四船闸技术改造工程施工现场及项目管理,四、专项工作,吕四船闸技术改造工程施工现场及项目管理,四、专项工作,吕四船闸技术改造工程施工现场及项目管理,四、专项工作,吕四船闸技术改造工程施工现场及项目管理,四、专项工作,吕四船闸技术改造工程施工现场及项目管理,四、专项工作,吕四船闸技术改造工程施工现场及项目
41、管理,四、专项工作,吕四船闸技术改造工程施工现场及项目管理,五、安全监管,（七）推广示范（2010年）2. 观摩启东市南海大桥等三座桥梁工程高空坠落专项应急救援预案（南通路桥工程有限公司）。,四、专项工作,启东市南海大桥等三座桥梁工程高空坠落专项应急救援预案,四、专项工作,启东市南海大桥等三座桥梁工程高空坠落专项应急救援预案,四、专项工作,启东市南海大桥等三座桥梁工程高空坠落专项应急救援预案,四、专项工作,启东市南海大桥等三座桥梁工程高空坠落专项应急救援预案,四、专项工作,启东市南海大桥等三座桥梁工程高空坠落专项应急救援预案,四、专项工作,启东市南海大桥等三座桥梁工程高空坠落专项应急救援预案,
42、四、专项工作,启东市南海大桥等三座桥梁工程高空坠落专项应急救援预案,四、专项工作,启东市南海大桥等三座桥梁工程高空坠落专项应急救援预案,四、专项工作,启东市南海大桥等三座桥梁工程高空坠落专项应急救援预案,四、专项工作,启东市南海大桥等三座桥梁工程高空坠落专项应急救援预案,五、安全监管,（八）其他要求1. 省厅质监站关于加强桥梁拆除工程施工资质管理工作的通知（苏交质200662号）；2. 交通运输部关于印发公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法的通知（交质监发2009757号）；3. 省厅质监局关于转发江苏省质量技术监督局关于实施气瓶安全条码管理工作意见的通知（交质安20112号）；4
43、. 省厅质监局关于做好全省属地公路水运工程施工企业班组长安全培训工作的通知（交质安20117号）；5. 江苏省公路水运建设工程安全监管规定（征求意见稿）。,五、安全监管,湖南凤凰沱江大桥坍塌事故南京在建高架桥钢箱梁侧翻事故,湖南凤凰沱江大桥坍塌事故,2007年8月13日，湖南省凤凰县在建的堤溪沱江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。,大桥为连拱石拱桥，全长328.45m,桥面宽度13m，桥型为4孔65m跨径等截面悬链线空腹式无铰拱桥。大桥桥墩高33m大桥于2004年3月12日开工，计划工期16个月。事故发生时，大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱
44、上填料已基本完工，拆架工作接近尾声，计划于2007年8月底完成大桥建设所有工程，9月20日竣工通车，为湘西自治州50周年庆典献礼。事故发生后，国务院事故调查组组织了交通部和建设部全国顶尖的专家进行了2个月的现场勘察、分析，提出处理意见。,事故的主要原因,1. 施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。2. 建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。3. 工程监理单位
45、未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。,湖南凤凰沱江大桥坍塌事故,4. 设计和地质勘察单位违规将勘察项目分包给个人，地质勘察设计深度不够，现场服务和设计交底不到位。5. 湖南省、湘西州交通质量监督部门对大桥工程的质量监管严重失职。6. 湘西自治州、凤凰县两级政府及湖南省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的工作监管不力。州政府要求盲目赶工期，向“州庆”50周年献礼。,湖南凤凰沱江大桥坍塌事故,涉嫌工程重大安全事故罪、玩忽职守罪、受贿罪、单位受贿罪的湘西自治州公路局局长,兼凤
46、大公司董事长胡东升、总工程师兼凤大公司总经理游兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24人，移送司法机关依法追究刑事责任。对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司，以及设计、监理、质监等单位的32名责任人给予相应的政纪、党纪处分。,经调查认定这是一起重大责任事故，对事故责任人员的处理 ：,湖南凤凰沱江大桥坍塌事故,2010年11月26日晚20点30分左右，南京城市快速内环西线南延工程(纬八路绕城公路)四标段在B17-B18钢箱梁防撞墙砼浇筑施工时，长约50米的钢箱梁发生倾覆，导致中铁二十四局江苏公司七名施工人员随,已构成较大事故1-2人 一般事故3
47、-9人 较大事故10-29人 重大事故30人以上 特大事故,倾覆钢梁一同坠落(高度约10米)，七名施工人员送医院抢救无效死亡，桥下另有三人受伤。,南京在建高架桥钢箱梁侧翻事故,该段高架桥东起宁溧公路、西至滨江大道的纬九路，是连接南京河西新城与主城、江宁的一条重要通道。据悉当时此段桥面正在进行路面混凝土浇灌，突然发生整段桥面垮塌，在桥面作业的民工均从空中坠落，并被埋入废墟中。按照计划，事发的这条匝道桥预计再有9天，即12月5日就竣工了。,南京在建高架桥钢箱梁侧翻事故,事故发生后，江苏省委常委、市委书记朱善璐、市长季建业等市领导立即赶赴现场，组织抢险救援，成立现场救援、事故调查和善后处理三个小组，立即展开相关工作。并要求对全市在建工地进行全面检查。省有关部门领导也赶赴现场指导工作。,
