1、市风景旅游管理局 2016 年工作总结和 2017 年工作计划2016 年工作总结2016 年，我局在市委、市政府的正确领导下，在温州市局的关心支持下，以习近平总书记的“两山”理论为指导，积极推进瑞安旅游业发展。110 月，全市共接待游客 759.38万人次，同比增长 17.75%；实现旅游总收入 91.09 亿元，同比增长 24.60%。现将全年工作情况总结如下：一、强规划投资，共绘瑞安旅游新蓝图（一）规划研究指路，旅游产业有序发展1、抓好规划设计编制。完成瑞安市重大旅游项目布局调整规划，谋划今后三年旅游建设项目，并为投资 5000 万元以上旅游建设项目提供用地支持。完成全市旅游交通指示牌布
2、局规划，为今后旅游指示系统建设位置和数量提供依据。完成寨寮溪风景名胜区总体规划（修编） 批复，以及景区内禾竹农业园、幸福谷、五谷农庄、禅文化园、瓯越春秋文化园等五个项目详细规划上报，使寨寮溪风景名胜区资源保护与发展得到进一步提升。此外，还完成桐溪候船房、奇云山和滨海运动旅游区等项目策划设计。2、推进景区项目建设。完成花岩景区游步道、停车场，九珠潭景区神龟湖环湖游步道、休闲小广场，木活字印刷村新馆及周围景观，桐溪景区龙潭小平台、岩庵东等工程建设。3、扶持乡村旅游发展。协助完成林源村景观附属工程设计、湖岭镇绿道设计等 5 个方案。重点推进均路村、陈岙村、古道旅游等乡村旅游建设，完成均路村峡谷游步道
3、二期工程建设、陈岙村小木屋设计，另外瞿湖古道修复工程、陈岙村“啤酒屋”设计也在进行中。（二）旅游投资铺路，产业规模日趋壮大加快重大旅游项目建设，积极参与项目前期审批、策划工作，并跟踪和督促招商引资旅游项目工程建设进度。研究出台瑞安市旅游用地管理办法 ，努力解决当前招商引资项目投资建设中遇到的土地、审批等问题。1-10 月，全市共完成旅游项目投资 13.49 亿元，签约旅游项目意向 6 个，其中幸福谷乐园和五谷风情小镇现已初步建成对外开放。（三）公共服务带路，旅游品质扎实提升1、以旅游厕所革命为契机完善配套设施。推进新玉海、玉女谷、五谷风情客栈等处 17座厕所改扩建工作，着力改善旅游公共服务设施
4、。完成瑞安市旅游集散中心建设并启用，可同时容纳 1000 位游客候车、200 位游客用餐，并提供客房预订、票务预订、旅游包车、投诉处理、旅游信息咨询、旅游团队接待、旅游集散换乘、土特产展销等服务。完成陈岙村、绿健生态农庄、五谷风情小镇等景区（点）14 个旅游指示牌建设，为游客游玩提供道路指引。2、以智慧旅游建设为手段提升服务水平。积极推进旅游电子商务工作及景区信息发布、微信语音导览和客流量分析等智慧旅游系统建设，并保障瑞安旅游门户网站、微博、微信、LED 屏等正常运行，为市民和游客提供旅游公共信息第一手资讯。3、以项目创建为抓手提高旅游品质。加强对旅游企业的创建帮扶，指导陈岙村、黄林村、呈店村
5、成功创建为浙江省第九批“浙江省农家乐集聚村” ；指导绿健生态农庄创建国家3A 级旅游景区；指导黄林村、五谷风情客栈、军梦园猎豹训练基地等 10 家单位创建温州市特色旅游村、特色旅游客栈、自驾车营地驿站、特色旅游消费（购物）场所；指导大地旅行创建三星级品质旅行社，银城商务宾馆创建绿色饭店；配合体育局指导幸福谷乐园、军梦园猎豹训练基地、风暴山谷、冠锦园农庄创建温州市运动休闲旅游示范基地。二、强市场促销，展现瑞安旅游新形象（一）媒体与事件大合唱，助力旅游营销创新1、依靠传统媒体做好宣传文章。与浙江电视台经视频道和影视娱乐频道、温州电视台旅行者和周末去哪儿栏目合作，定期播放瑞安旅游宣传专题片；与瑞安电
6、视台新闻综合频道合作，全年播放瑞安旅游广告；与瑞安电视台文化经济频道合作，每周合办周末去哪儿专题栏目；同时与中国旅游报、瑞安日报、瑞安广播电台等其他媒体合作，宣传瑞安旅游。2、借助新媒体做好推广文章。同携程网、浙江旅游网、温州网等有关网络媒体展开合作，并积极利用瑞安旅游网、旅游微信、官方微博等自媒体平台开展宣传和推广。如 4 月 7日，瑞安旅游微信发布的瑞安首届“梦幻灯光节”来啦阅读量破 10 万人次，获 1642 人次点赞。3、利用事件做好营销文章。借北美旅游作家年会在温州召开的契机，加大瑞安旅游宣传力度，并接待协会 34 位名家采风踩线，通过他们让世界“非遗”东源木活字印刷术和瑞安旅游形象
7、远播世界。利用浙闽边 9 县(市、区) 联谊会在瑞安召开之机，加强区域间旅游互通协作，传播并推广瑞安旅游产品。（二）智慧与节事齐发力，共促旅游人气集聚精心策划节庆活动，充分发挥其聚集效应，全年举办了绿健花卉冰雪旅游节、 “多彩马屿”文化旅游节、高楼杨梅文化节、芳庄娄山丰收节、北麂渔文化网络旅游节等五大旅游节庆活动，取得了很好的宣传效果和社会经济效益。此外，还开展了“唱响瑞安旅游”原创歌词征集及马屿镇、高楼镇风情风光摄影大赛等活动，极大地提升了瑞安旅游的影响力。（三）会展与推广搭平台，推进客源市场开拓积极参加各类旅交会和推介会，组织参加了温州市第七届户外旅游展、浙江（上海）旅游交易会、中国(义乌
8、)国际旅游商品博览会、迎 G20 温州旅游杭州推介活动、中国(上海)国际旅游交易会等活动，通过推介会、对接会等形式直接与当地的旅行社洽谈合作。在杭州，与杭州西子国际旅行社达成千人团协议，并于 6 月 26 日首发 300 多人；在台州，与海霞国旅达成组织 2000 人以上来瑞旅游协议，推出的花岩、桐溪景区二日游线路现场收客 270 多人；在金华，与浙江康泰国旅达成向瑞安输送职工疗休养游客 1200 人以上的合作协议；在宁德，与中国国旅（宁德）国际旅行社有限公司和福鼎市新世纪国际旅行社有限公司达成互送游客 1500 人次的合作协议；在义乌，现场售卖特色旅游商品 3 万余元，签订订单 15 万余元
9、，还与 2 家商家达成长期合作意向。三、强行业监管，护航瑞安旅游新常态（一）监管和检查并举，确保安全旅游1、强化企业安全生产。召开 2016 年度旅游系统安全生产工作会议，与全市旅游企业签订安全生产责任书，落实安全责任主体，完善应急预案。指导旅游企业开展“安全生产月”活动，做好旅游突发事件应急预案演练。2、构筑安全监控网络。健全旅游行业安全管理网络体系，加大旅游安全监管力度，重点抓好特殊时段旅游安全监管、森林消防、人员密集场所及员工宿舍消防管理等工作。截至10 月，督查旅游企业 106 次，排查一般隐患 507 处，已整改 507 处，整改率达 100%。3、积极护航平安 G20。根据上级相关
10、精神，制定G20 杭州峰会维稳安保工作方案和G20 峰会维稳安保实战阶段任务清单 ，实行领导分片包干制度，做到“人人有任务，人人有责任” 。扎实推进“平安护航 G20”暨“平安景区” 、 “平安旅行社”创建活动，瑞安中旅、顺达等 21 家旅行社还联合签署并发布了旅行社诚信经营倡议书 ，承诺重约守诺、规范经营、优质服务。（二）整治和宣传融合，共净市场环境1、开展各项检查净化市场环境。建立市旅游市场秩序综合监管领导小组，制订工作方案，加强部门间联合执法力度。开展旅游市场综合大检查 6 次、出团例行检查 35 次、专项检查 6 次，发放整改通知书 3 份、行政告知书 13 份，实施行政处罚 1 例，
11、取缔违规操作行为 2 例，移交违规操作行为 1 例，切实维护了旅游市场秩序。认真受理旅游投诉咨询，共受理投诉 12 起，结案 12 起，理赔金额达 33800 元，退团款 9360 元，办结率和满意率均为100%。2、宣传文明旅游树行业新风。以全国文明城市创建为契机，积极开展“文明示范岗” 、“文明窗口” 、 “文明景区”创建活动。在景区完善文明提示牌，并组织开展环境整治；在星级饭店组织开展“节俭美德”文明餐桌活动；在旅行社发放文明旅游宣传资料 8000 份，提高大众文明出游意识。（三）服务和培训协作，共促品质提升1、排忧解难提高产品品质。举办星级饭店效能管理培训，从人力成本控制和人才梯队建设
12、等方面，具体分析星级饭店如何降低人力成本，提高利润。帮助旅行社正确认识“营改增”政策，积极应对税制改革，确保税负实际降低。指导原瑞安中青旅、新潮国旅、新世纪教育、天马、康辉国旅等五家旅行社合并重组为新瑞安中青国际旅游有限公司，指导浙江东旭旅游开发股份有限公司、温州市树人农业开发股份有限公司挂牌浙江股权交易中心“成长板” ，为旅企的进一步发展提供新的机遇。2、精准培训提升服务品质。举办瑞安市第七届导游服务技能比赛，通过展示自我、相互交流，提升导游人员的服务技能和综合素质。开展乡村旅游点水上救生员、应急救护等培训班，培训 200 余人次，提高从业人员业务素质水平和服务能力。2017 年工作计划20
13、17 年，我局将继续秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，做好招商引资、特色挖掘、环境优化、营销创新四件实事，打响“山海画廊书香瑞安”的品牌形象。一、做好招商引资，促进旅游业态发展积极调研高楼、马屿等地相关旅游招商项目，通过旅游规划布局调整、用地机制改革，谋划包装一批条件较为成熟、市场吸引力较强的旅游项目。以瑞安市旅游项目用地管理办法为指导，探索推进禾竹现代农业园、林川美丽谷、马屿河岙绿谷等招商引资项目的落地实施，争取早日对外开放。加快推进寨寮溪、桐溪、铜盘岛等旅游景区建设，完成木活字印刷村管线地埋、新馆安防和布展装修，桐溪候船房建设等工程，以及湖岭镇三十三溪、三十四溪休闲健身绿道，瞿湖
14、古道林源段、半岭堂古道提升工程等乡村旅游项目。二、做好特色挖掘，加速旅游集聚发展继续在如何做好“旅游+”的文章上下功夫，把推进产业创新融合发展作为当前的头等大事来抓，使旅游产品更具深度和富有特色。充分发挥瑞安生态资源丰富、文化底蕴深厚、经济发达的优势，大力发展绿色生态、古色文化、彩色赏花、蓝色海洋、月色夜景的瑞安“五色旅游” 。在绿色生态游方面，积极参与瑞安心湖小镇、天井垟（书香）小镇等 13 个特色小镇创建，挖掘打造挖掘一批以马屿天井垟、湖岭乡村部落等为代表的生态旅游景区（点），还要加大力度推进特色村创建特色旅游村。在古色文化游方面，积极推进东源木活字印刷术开发和玉海历史文化游览街区建设。在
15、彩色赏花游方面，打造“春季油菜花、杜鹃花，夏季荷花，秋季马鞭草，冬季郁金香”的四季乡村赏花游。在蓝色海洋游方面，开发北麂海岛风光，推进铜盘岛景区建设并争取早日对外开放。在月色夜景游方面，重点打造雅林现代农业园、绿健生态农庄、外滩购物等夜游景点。三、做好环境优化，提升旅游综合品质继续响应国家旅游厕所革命的号召，全面推进 A 级旅游景区、乡村旅游点、星级饭店、旅游购物场所等地旅游厕所的改造升级，计划改扩建旅游厕所 15 座。进一步完善旅游集散中心配套功能，规范旅游用车秩序，尽快将旅游车统一集中停放、安全检测。强化旅游安全生产主体意识，认真落实安全生产责任，加大旅游安全监管力度，深化旅游安全专项整治
16、。加强旅游执法队伍建设，加强导游和义务讲解员队伍建设，推广旅游企业诚信建设，加强文明旅游和理性消费引导。四、做好营销创新，开发旅游客源市场在依托旅交会、推介会等传统营销手段外，突出发挥“旅游+”模式，借力新媒体、微电影、节庆等创新营销。突出旅游+新媒体，发挥瑞安旅游公众号等新媒体优势，宣传“醉美瑞安” ，开启旅游精准营销。突出旅游+微电影，充分利用瑞安旅游微电影，突出瑞安旅游品牌和旅游目的地的宣传，不断提升瑞安旅游目的地形象。突出旅游+节庆，继续举办桐浦休闲文化旅游节、彩马屿文化旅游节等旅游特色节庆，提高乡村旅游产品的参与性。借助展会和交流活动平台，加强与客源地旅行社的宣传、合作，全力开拓客源市场。
