1、发挥工会组织作用 促进社会和谐稳定时间：2008-03-02胡锦涛总书记在“2008经济全球化与工会”国际论坛上的重要讲话中提出的推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展是各国实现可持续发展、各国广大劳动者实现体面劳动的重要条件和维护劳动者权益是工会的神圣职责的论断，不仅是对经济全球化正确发展方向的深刻揭示和本质把握，也是对科学发展观和共建共享和谐社会的理论内涵的丰富和发展。同时，也进一步揭示了工会组织在促进社会和谐稳定中的重要作用。劳动关系的和谐是和谐社会的基础。只有广大劳动者权益得到真正实现和保障，才能确保社会的和谐。维护劳动者权益，努力发展和谐劳动关系，大力推动和谐社会建设，让广大劳动
2、者更多地分享经济社会发展成果，推动经济社会的可持续发展，工会组织在其中发挥着不可替代的重要作用。工会是社会和经济矛盾的产物，是党领导下的工人阶级群众组织，代表和维护他们的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系体系，是当前缓解社会矛盾、改善民生、构建和谐社会、促进国民经济又好又快发展、全面建设小康社会和实现现代化的必然要求，也是现阶段我国工人运动和工会工作的主题，更是工会接受新挑战，在大局中发挥作用，实现工会工作创新的历史机遇。市场经济的深入发展和国有企业改革力度的加大，工人阶级队伍发生了深刻变化，经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化以及利益关系和分配方式的改变等诸多因素带来的种种矛盾
3、日益凸现，工会自身建设与快速发展的新形势不相适应：一是下岗职工增多，再就业难度加大，企业追求效益不断减员，职工为了生存要岗位的矛盾突出；二是因利益调整和有偿解除劳动关系等引发的劳动争议向群体性转变，工会调解工作处于两难境地；三是企业利益分配向资本、管理、技术等要素倾斜，职工群体之间的收入差距不断拉大，多数普通职工收入偏低，因灾因病致贫增多，工会无力解决职工就业、提高职工收入等问题，只能救助部分特困职工，维护难度越来越大；四是重组和改制的企业工会组织的削弱，工会骨干和积极分子流失，工会工作疲于应付；五是工会内部思想观念、工作方法、工作内容、工作体制和机制滞后，有的工会在维护职工切身利益和权力面前
4、显得软弱无力、失去职工信赖；六是工会工作作风不扎实，用老办法对付新形势，从会议到文件，不深入实际、不调查研究、业绩平平，难以适应千变万化的信息时代潮流。所有这些都是阻碍工会在构建和谐社会中发挥作用的主要因素。所以，我认为，针对兵团特点应该从以下几个方面进行着手：一、建好“三个网络”（一）建立和完善师团两级职工培训、就业、再就业和困难职工帮扶服务机构网络，搭建工会服务与下岗职工和困难职工的平台，借助上级党委、行政、有关部门和社会的力量，切实解决他们的实际困难。要扎实推进就业和送温暖工程为重点的职工利益互助保障机制，监督“两个确保”“三条保障线”的落实，切实关心和保障困难职工生活，促进职工队伍和社
5、会稳定。（二）构建和完善兵团职工诉求预警网络，建立和完善三个机制。一是工会信访机制，确立信访在工会组织中不可缺少的地位，落实工会法赋予工会组织的调查权、参与权、监督权、协商权等，为职工释疑解惑和诉求提供帮助。二是工会与行政的联席（联系）会议对话机制，使政府和行政实施政策和方案时考虑职工利益。三是突发事件信息预警和处理联动机制，广泛搜集信息，及时掌握劳动纠纷动向，与兵、师、团各级党政、政法、劳动、信访等部门合作，利用信息互动、联动处置的优势及时化解劳动争议案件和突发事件，保持社会的和谐稳定。（三）建立健全师团两级农场职工自营经济服务网络，一是继续做好贴息贷款的发放解决职工的资金问题。二是建立健全
6、各种协会、合作社、通过品种改良，培育深加工龙头企业，解决职工产品销售和养殖效益问题。三是通过师团两级服务中心、服务站的服务网络信息优势，及时解决职工的种养殖信息和技术问题。通过多方面的工作和服务，使团场职工增收致富，安居乐业。二、发挥“三个作用”（一）协调劳动关系的作用。劳动关系是社会的风向标，劳动关系的和谐稳定对整个社会的和谐具有至关重要的作用。建立新型劳动关系，是工会构建和谐社会极其重要的着力点和切入点，要按照王兆国主席关于“工会组织要通过建立和谐稳定的劳动关系，推动构建社会主义和谐社会”的要求精神：一要进一步规范职代会，扩大基层民主，探索和完善企事业单位的民主管理制度，积极寻求新形势下的
7、民主管理的形式和途径，在实践中总结和推广民主管理新经验。二要重点解决好企业重组、改制和破产过程中损害职工群众利益的问题，依法维护他们的各项权益。三要严格按照劳动法新劳动合同法围绕贯彻落实劳动关系两个主体间协商共谋、利益共享、风险共担的原则，从健全机制入手，积极探索切合实际、科学合理合法的新型劳动关系协调机制。四要在做好集体合同签订和监督落实的基础上，积极推行区域性、行业性工资、劳动安全、女职工权益等专项集体合同的建立，真正从源头上维护职工的合法权益。（二）桥梁和纽带作用。工会是党领导下的最大社会团体，有最广泛的群众基础，在构建社会主义和谐社会中有着得天独厚的优势，要发挥好桥梁纽带作用：一要为职
8、工办实事、解难事、做好事，激发广大职工为实现现代化、构建和谐社会作贡献。二要动员和引导职工在全面建设小康社会中发挥主力军作用，正确对待利益关系调整，增强主人翁责任感，广泛开展“职工经济技术创新”和职工素质提升工程，使职工在劳动竞赛、技术革新、技术比武、技术攻关、技术培训、安全生产和合理化建议中充分施展才华，素质得到提高，为经济建设作贡献。三要利用各种载体，使职工寓思想教育于工会活动之中，开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动、倡导终身学习、不断进取的理念，在文体活动、知识竞赛、宣传舆论引导等贴近职工生活的各种活动中，陶冶职工情操、提高素质，增强企业凝聚力，营造和谐的人文环境。（三）新时期的
9、维权作用。现阶段工会维权有一定的阻力和困难，要大胆进行工会维权体制和机制创新。一要借助相关机构和组织的力量，利用各种社会载体和宣传机构，宣传工会法、劳动法和新劳动合同法营造依法维权氛围，提高干部职工群众的维权意识和能力。二要发动和争取各方面的支持，借助师团各级党委、市政府、企业行政和社会的力量，形成维权合力，去实现工会维权的职能。三要加强工会组织建设，扩大覆盖面，最大限度地把私营企业职工和农民工都组织到工会组织中来，维护他们的合法权利。四要利用工会参政议政平台，抓好人代会、政协会、职代会中维权具体事项的落实。五要做职工群众的贴心人、知心人，把党的关怀送到职工心坎上，对职工群众充满感情，才能在维
10、权工作中不屈不挠、不断克服困难，使职工群众的合法权益不受侵犯。三、加大“三个力度”（一）加大工会干部培训和管理力度。工会工作要靠工会干部去推动去落实。一要创新工会干部管理机制，投入更多的精力和资金用于工会干部培训和素质的提高，要选用、招聘和培养一大批专门人才，不断提高工会的维权能力和水平。二要建立工会干部保护和激励机制，使工会干部敢于维权、善于维权。（二）加大工会工作创新力度。构建和谐社会是现阶段工会工作的重心，不摆脱旧的工会工作模式，就无法在多样化的经济格局中发挥作用。一是要专业化。新时期工会工作的独立性、复杂性、重要性明显提高、工作领域和内容不断延伸和扩展，诸如签订集体合同、安全和事故处理
11、、劳动法律法规监督、劳动争议调处、协商谈判等等，专业知识强、领域广泛，要完成这些繁重的任务，必须加快工会干部知识专业化进程。二是要法制化。工会干部要学通、弄懂工会法、劳动法、新劳动合同法。坚持依法维权，依法建会，依法治会。三是要科学化。工会工作必须坚持科学发展观，要突出重点、讲求实效。工会工作千头万绪、点多面广，只有突出重点，集中人力、物力和时间，各个击破，才能完成工会任务。要深入基层调查研究，掌握第一手材料，通过了实情、讲实话、办实事、求实效、真心实意为职工服务，最大限度的调动职工的积极性和创造性。（三）加大组织体系建设力度。工会组织体系是工会开展各项工作和履行职能的基础，要按照工会法在企业 25 人以上的车间、队、站建立基层工会委员会的要求，在民营企业、外企中建立工会组织；要重点对重组、改制单位工会组织进行重建和改建，遏制工会组织萎缩的势头；要大胆选拔符合“四化”标准、有开拓创新精神的人才进入工会干部队伍；要按照“三个最大限度”的要求，将企业内部聘用的临时工、季节工、农民共吸收到工会组织中来，扩大工会组织队伍。只有这样才能最大限度的保持社会的稳定与和谐。
