1、 物价上涨之我见组 长：丁嘉翔 组 员：李兆媛 郝彬 郭宇 指导老师：郑军 完成时间：2008.04内容摘要：在过去的半年中，老百姓几乎是在一片“涨”声中度过的。虽然居民消费价格指数仅有 1.3的涨幅，但由于上涨的多是人们生活的必需品，这些生活必需品价格上涨幅度是总体价格指数的 24 倍，令民众感受到了不小的压力。一项调查显示，53.3的人表示目前生活用品的价格“偏高，但仍可承受”，39.7的人则表示已经难以承受。物价问题成为社会各界关注的热点问题之一。发现问题： 种种迹象表明，我们正在进入一个物价持续上扬的时期，在短期内回落的可能性并不太大。除了基本生活消费品之外，住房、教育以及医 疗更成为
2、压在广大老百姓身上的“ 三座大山 ”，令人喘不过气来。一个现实问题是，我们该如何应对物价在高位的徘徊？ 实际现状：生活必需品价格“温和上涨” 不少人已感受明显食品、服装、交通费、 电讯费、医 疗药品费、教育费、水电气费、房租、物 业费等生活必需品支出，常被称为“刚性支出”，是家庭维持生计起码的消费。这些支出项目价格上的上涨，即便是看起来幅度不大的上涨，对低收入者也会产生很大的影响 因为他们支出的大部分甚至绝大部分都用于此。居民感觉物价上涨明显 “物价过高”的感受来自哪里？一边是生活必需品日见上涨，另一边是百姓收入不涨或者上涨缓慢。这种两头挤压的现象，怎能不让一些百姓感到生活压力的沉重。我们必须
3、破解这种困局，切实减轻百姓的生活负担和压力，使百姓真正感到改革开放带来的实惠，感到幸福指数不那么遥远。探究原因：由于上半年的物价上涨主要是由食品价格推动的，因此有些人士认为增加食品供给就可以了，不足为惧。实际上，虽然本轮物价上 涨是由食品价格引发的，但仔细分析此轮物价上涨的宏观环境及内部成因，我们认为，有以下 10 个理由，使我们对于我国的此轮物价上涨不敢轻视。 首先，世界经济将继续强劲增长，加大了全球通胀压力。鉴于今年上半年全球经济的良好增长势头，国际货币基金组织(IMF)7 月 25 日将今、明两年世界经济增长预测从今年月的 4.9上调到 5.2，美国在第二季度已经重拾增势；日本经济复苏形
4、势良好，有望进入正常的增长轨道；欧元区经济上半年明显好于预期；新兴市场和发展中国家经济继续快速增长，其中中国、印度和俄罗斯的增速尤为突出。在全球经济持续强劲增长的情况下，供 应限制因素增强，通 胀风险增大。 其次，我国经济仍将高位运行。从 2003 年开始，我国经济进入新一轮的景气周期，驱动经济增长的内生动力非常强劲，今年上半年 GDP 增速达 11.5，创近12 年来的同期新高，投资、消 费、出口三大需求全面升温，预计今后几年我国都将保持较高的增长速度。较高的经济增长速度将刺激社会总需求上升，推动物价上涨。第三，城乡居民收入出现了少有的快速增长态势。今年上半年，全国城镇在岗职工平均工资同比增
5、长 18.5；另外，有调查显示，上半年农民人均现金收入2111 元，扣除价格因素，实际增长 13.3，增速比去年同期提高 1.4 个百分点。其中，农民的工资性收入和出售农产品收入增长较快，分别同比增长 19.3和17.3，这表明由“民工荒”引发的工资上涨已从沿海地区蔓延到全国各地。劳动工资水平上升再加上社会保障体系覆盖面的扩大，一方面将直接抬高企业成本和产品成本，诱发成本推动型通胀；另一方面，将提高城乡居民的消费能力， 导致需求推动型通胀。 第四，以股市、房地产为代表的资产价格持续上涨。今年上半年，全国 70 个大中城市房屋销售价格平均同比上涨 5.95。房价虽不直接计入 CPI，但房价持续上
6、涨将通过房租、水暖费、装修材料等项目传导到 CPI 之中。沪深股指经过一个多月的调整后，在经济快速增长、人民 币中长期升值预期、上市公司 业绩大幅上升等多重因素的推动下，继续震荡盘升，屡 创新高，目前已站上 4700 点的高位，市场成交量也有所放大。 第五，固定资产投资高位反弹的压力较大。今年上半年，我国全社会固定资产投资 54168 亿元，同比增长 25.9，增速比上年同期回落 3.9 个百分点。 虽然同比增幅有所下降，但仍保持在较高的增长平台上，而且投资反弹的趋势比较明显，其中，6 月份城镇固定资产投资同比增长 28.5，增速较 15 月份提高 2.4 个百分点。受房价大幅上涨的刺激，房地
7、产投资增速明显加快，上半年房地 产投资同比增长 28.5，比去年同期提高 4.3 个百分点。因此，在利率偏低、货币信贷投放过多、企业盈利大幅增长、经济增长主要依靠投资推动等基本因素没有根本性改观之前，投资反弹的压力较大。 第六，消费增长势头明显回升。上半年，我国实现社会消费品零售总额 42044亿元，同比增长 15.4，增速比上年同期加快 2.1 个百分点，增幅为 1997 年以来的新高。根据历史数据，固定资产投资资金中的 40左右将逐步转化为消费资金，近几年高速增长的投资资金必然释放出巨大的消费能力，而强劲的出口也会提高企业的效益和就业岗位，另外政府对农业和农村的扶持政策在很大程度上提高了农
8、民的实际收入水平，这些因素累积起来将共同促进消费增长。 第七，食品价格上涨有蔓延之势。受国际粮食库存下降、国际价格传导等因素的影响，近期国内粮价有可能继续保持小幅上涨趋势。而粮食又是食品生产链的源头，能在较大程度上决定食品价格的走向。一方面，前期大幅上 涨的猪肉、鸡蛋等继续保持上升势头，国家发改委、 农业部、商务 部三部委会商后认为猪价偏高和猪肉供应偏紧的局面，还将持续相当长的一个时期；另一方面，由于成本上升，近期方便面、乳制品、快餐等都在纷纷涨价，呈现蔓延之势。第八，市场流动性充裕，货币信贷投放过多。物价上涨终究可以归结于货币现象。由于经常项目顺差和资本项目顺差居高不下， 导致经由外汇占款被
9、动投放的基础货币持续多增。6 月末 M2 同比增长 17.06，增幅比 5 月末高 0.32 个百分点，也超出年初确定的目标增速 1.06 个百分点。同时，信 贷投放也有较大增幅，上半年新增贷款 2.54 万亿元，创历史同期纪录。充裕的资金终将会形成购买力，促进物价水平上扬。 第九、国际原油价格飙升和主要有色金属价格在高位波动，给我国带来较大的价格上涨压力。今年以来国际原油价格震荡盘升，但我国一直对成品油价格实行严格管制，目前国内成品油与国际油价倒挂，国 际油价大幅上涨的因素没有在我国 CPI 中充分反映出来。据悉，国内三大石油巨头已几次上书要求成品油涨价，如果油价得到相应的调整，我国 CPI
10、 会受到直接影响，并成为通胀的主要压力之一。 第十、资源价格和服务价格改革的全面推进，会推动相关产品价格上涨，从而直接或间接地促使未来价格总水平上升。为了限制“两高一资” 行业的发展，今后国家将加快税制改革进程，并陆续开征燃油税、排 污费、 污水处理费等，以鼓励资源的合理开发和利用。而且，资源价格对服务价格有明显的传导性，服 务价格的涨幅中有一半左右来自资源价格的传导，因此，资源价格的上调，必然会 带动服务价格的整体上升，使公共交通等服务价格的潜在上涨压力得到释放。综合来看，上半年价格上涨呈现出结构性特点，但物价上涨的压力并未充分释放，下半年食品价格仍是引导物价上涨的主要因素，有可能引起全面的
11、物价上涨。我们要正视下半年物价上行的压力，尤其要高度重视资产价格泡沫，及时出台调控措施调节和稳定居民通胀预期。各地政府需要切实做好稳定价格总水平工作，重点照顾中低收入家庭的生活。 身边实例：12kg 装液化气 60 元升至 95 元；蜂窝煤每块 0.29 元升至 0.4 元大米每市斤 1.3 元升至 1.8 元；玉米每市斤 0.6 元升至 0.85 元花生油每市斤 5.0 元升至 14.0 元；豆油每市斤 4.5 元升至 8.5 元盐每袋 0.8 元升至 1.5 元生活必备的“ 柴米油盐酱 醋茶” 都持续上涨，青菜每市斤在 1.0 元以下的已寥寥无几了。 茶叶蛋每一个 0.5 元升至 0.7
12、元解决问题： 2008 年应对物价上涨应采取的措施控制价格总水平过快上涨，要从需求和供给两个方面采取措施具体讲，主要抓好以下工作：一是继续加强和改善宏观调控。要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。抑制固定资产投资过快增长，加强和规范新开工项目管理，坚决遏制高耗能、高排放和产能过剩行业扩张。综合运用多种货币政策工具，严格控制货币信贷总量和投放节奏，加强信贷政策和产业政策的协调配合，引导商业银行优化信贷结构，合理控制中长期贷款增长。继续落实缓解贸易顺差过快增长的各项措施，优化进出口商品结构，努力改善国际收支平衡状况。二是加大农业生产扶持力度。发展生产是稳定价格的基础。要加强农业基础设施建设，切实增
13、加对农业的投入。认真落实国务院扶持粮食、生猪、油料、奶业生产发展的政策措施。适当提高稻谷和小麦的最低收购价水平，进一步提高对种粮农民农资综合直补标准和补贴总额，调动农民种粮积极性。组织好化肥生产用电、用气的供应工作，稳定化肥生产，确保市场供应。三是努力保障市场供应。稳定市场的关键是抓好市场供应，保障居民基本生活必需品不断档、不脱销。充分利用国际国内两个市场，增加重要商品国内市场供应。严格控制玉米深加工发展，组织好主要物资的进口。组织好临时存储小麦、稻谷和中央储备玉米的投放，稳定市场粮价。适时投放储备猪肉、食用油。组织好成品油供应。加强重要物资运输组织，畅通“绿色通道” ，提高运输效率，降低农产
14、品物流成本。四是稳定政府定价和政府指导价。稳定政府管理的商品和服务价格。(1)成品油、天然气、电力价格，以及地方管理的供电、供气、供水、供暖、城市公交、地铁票价等公用事业价格和游览参观点门票价格，近期一律不提高。(2)各级各类学校的学费、住宿费收费标准一律不提高。地方管理的医疗服务价格也要保持稳定。不出台新的收费项目，防止变相提高收费标准。(3)保持尿素价格稳定。地方管理价格的尿素、磷肥、钾肥、复合肥等，因成本上升确需调整价格的，要严格按程序报批，不得越权提价。(4)经听证会论证后，降低移动通信漫游费资费标准。五是启动临时价格干预措施。根据有关价格法律法规，经国务院批准，启动对粮、油、肉、蛋、
15、奶、液化气等重要商品和居民基本生活必需品的临时价格干预措施，对达到一定规模的生产企业实行提价申报，对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案，努力保证重要商品及服务价格基本稳定和市场正常供应。当价格显著上涨情况消失后，将及时解除临时干预措施。六是加强价格行政执法。依据新修订的价格违法行为行政处罚规定严肃查处串通涨价、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格，以及捏造和散布涨价信息，以宣布涨价、促销等为手段制造紧张气氛、扰乱市场秩序等价格违法违规行为；严肃查处违反价格违法行为行政处罚规定以及临时价格干预措施的行为。公开曝光典型案件，维护正常的市场秩序，保护消费者的合法权益。七是妥善安排低收入群体生活。今年将继续执行 2007 年出台的各项补助政策，进一步落实提高企业最低工资标准的要求，落实提高企业退休人员基本养老金标准的政策，落实提高失业保险金的规定，落实对高等院校学生食堂补贴政策，稳步提高城乡低保补助水平，加快建立低保制度，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低，并随经济发展逐步改善，共享发展改革成果。另外，价格是引导资源合理配置的杠杆，要鼓励企业努力提高劳动生产率、转变发展方式，积极消化价格上升的影响；同时，鼓励消费者转变消费观念和消费行为，节约消费。
