1、外墙保温材料防火等级建筑行业突然屏息的“65 号文”，是公安部消防局在上海、沈阳等地发生几场火灾后，于 2011 年 3 月 14 日下发的。该文件规定，自 2011 年 3 月 15 日起，民用建筑外保温材料消防监管一律从严，其中最具杀伤力的一条是：“民用建筑外保温材料采用燃烧性能为 A 级的材料”。按照现行的建筑材料燃烧性能分级方法，A 级为不燃材料，属无机保温材料。然而就目前市场上看，A 级保温材料寥寥无几，屈指可数，只有玻璃棉、岩棉板、泡沫玻璃、玻化微珠几种。而目前在用的，只有岩棉板和玻化微珠。 但与 A 级保温材料相比，大受市场欢迎的则是有机保温材料。这种被定性为 B 级的保温材料，
2、分为三个等级，B1 级是难燃，B2 级是可燃，B3 级是易燃。 目前我国市面流行的建筑外保温材料主要是由 EPS(模塑聚苯板)、XPS(挤塑聚苯板)和PU(聚氨酯)三种有机泡沫塑料制成。此前，2009 年中央电视台新址发生大火之后，同年 9月 25 日，公安部、住房和城乡建设部就曾联合下发 民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定。这份文件被业内称之为“46 号文”，其中规定民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为 A 级，且不应低于 B2 级，并在建筑领域一直沿用。这次“65 号文”明确：“在新标准、规定未发布前，为遏制当前建筑易燃可燃外保温材料火灾高发的势头，将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设
3、计审核、消防验收和备案抽查范围。凡建设工程消防设计审核和消防验收范围内的设有外保温材料的民用建筑，均应将建筑外保温材料的燃烧性能纳入审核和验收内容。”也就意味着，如果不执行，或将通不过消防验收。最严消防令，吓倒一片保温材料生产企业。建筑物外墙一旦使用了防火不达标的有机保温材料，无异于埋下了长久隐患。不可否认，有机材料在节能减排方面确实比无机材料好，但是在环保方面却比后者逊色。有机保温材料具有重量轻、保温隔热性能好、可加工性好等优点，但其缺点则是不防火、稳定性差、不耐老化。“虽然有机保温材料通过添加阻燃剂可以使其防火，但一旦在有明火的情况下，有机保温材料便会产生溶滴，当温度达到 250以上时，其
4、仍然会燃烧。”而像玻化微珠这种无机保温砂浆，虽然其缺点是导热系数偏高，容重偏大，但其防火性能好，即使当温度达到750时，也不会燃烧，而且保温隔热性能好、耐久性强。不是开发商不用 A 级保温材料，而是它的成本太高。不光原材料翻倍，就连施工费也是使用 B 级保温材料的一倍。 B 级保温材料使用简便，而 A 级保温材料使用复杂。要是使用岩棉板 A 级保温材料，工人们都不乐意，这种材料属有害物质，防护不好会全身瘙痒。而使用玻化微珠，会在外墙抹少则七八公分、多则十几公分的一层砂浆，既费工也费料。正因为有这种 “尽量花小钱办事”的心态，长久以来，已建和在建的楼盘，据不完全统计，95%以上都使用 B2 级保
5、温材料。要不是国内接连发生了几场大火，B2 级保温材料仍然会是市场上的 “香饽饽”。按照规定，B2 级保温材料生产出来后，要等半个月后方可出售。一旦刚出厂就使用，如遇明火，B2 级保温材料所使用的阻燃剂将会成为助燃剂。在外保温施工过程中，有些施工人员偷工减料，这也为火灾的发生埋下隐患。有机保温材料极易燃烧，按照施工要求，B2级保温材料在粘贴时，要达到粘贴面的 30%以上。也就是说，除了中间打 8 个粘贴点外，四周也需粘贴。在实际操作中，一些施工单位或者施工人员只在中间打 5 个粘贴点，点粘到墙体上的保温材料与墙体这间会产生大量的空隙，如果发生火灾，板材后方则会形成贯通空腔，起到“拔火筒”效应，
6、火势蔓延十分迅速，造成消防人员难以施救。如果在今后的新建建筑节能工程中仍使用有机保温板材，那就应该禁止点粘的施工方式，并增加横、竖双向防火带，形成更加有效的防火分区，且防火带的宽度由目前的 30cm 加宽到 1m。同时，在建筑首层禁止使用有机保温材料。其实，保温材料市场目前存在着许多盲区和空白，单靠监管是远远不够的，要想彻底解决这一难题，最根本、最直接的办法就是让消费者认识到外保温材料的危害性。消费者不购买保温材料达不到要求的楼盘，开发商自然而然就会加大投入，更改施工材料和施工方法。在“新政”不太明朗之前，各家都在等待，都在观望。就目前形势来看，B2 级保温材料是不可能再生产了，要是政策“放宽
7、”，或许会生产 B1 级保温材料。他说，虽然 B1 级保温材料的成本比 B2 级要高，但生产工艺流程没有太大的变化，只是多加了一些阻燃剂。但如果要生产 A 级保温材料，除生产工艺改变外，设备也得更换，这在无形中又增加了成本投资，有可能会迫使许多 B 级保温材料生产厂家退市。但就目前而言，市场上的 A 级保温材料并不多，即使新材料研发成功，也需要经过多年的实践，如果现阶段就叫停 B 级保温材料生产，那么建筑节能减排工程及房地产开发都会受到直接的影响。我国现行标准将外墙保温材料分为 A 级（不燃）、B1 级（难燃）、B2 级（可燃）和 B3 级（易燃）4 个等级。我国自上世纪 80 年代在北方开始
8、推行建筑节能以来，已形成了以可燃材料为主的比较完整的生产、施工应用和规范标准体系。据统计，目前我国北方地区可燃材料在建筑节能工程中的使用量约占 95%，不燃材料约占 5%。受最近几次政策变化等因素的影响，这一市场结构正在酝酿调整。政策的变化，显示出对于外墙保温行业防火安全的日渐偏重。传统的节能保温市场基本仅注重保温效果，外保温材料市场近 90%以上都使用保温性能优异的 EPS（模塑聚苯板）和 XPS（挤塑聚苯板），但其燃烧性能都仅达到 B2 级（可燃）甚至 B3 级（易燃）。近些年，随着保温材料引起的高层火灾事故频发，外墙保温材料的防火安全被日渐重视。2009 年，住房和城乡建设部与部联合发布
9、 46 号文规定，外保温墙材不应低于 B2 级。今年 3 月，部出台被业内所称“最严 65号文”，规定民用建筑外保温墙材只能使用 A 级材料。新政策无疑将外墙保温材料的防火门槛提到了前所未有的高度。很显然，政策的天平在墙体保温材料防火与节能之间，正在移向前者。作为节能保温市场中的新兴产业，外墙保温材料行业的发展无疑受到政策的直接影响。有厂商说：“防火与保温节能本身就是一对矛盾体，目前缺乏两者性能兼顾的材料。”虽然下此结论为时尚早，但至少说明政策要兼顾墙体保温材料的防火与保温，难度不小。目前，防火性能优异的 A 级不燃材料基本都为无机材料，市场上出现的主要是岩棉、玻璃棉、加气混凝土等。据介绍，此
10、类材料防火性能优异，但除了应用配套技术不完善、供应量不足之外，在节能方面尚有短板。如岩棉不仅生产耗能高，且生产和施工中易产生粉尘，危害工人健康。在达到同级别保温性能时，岩棉使用的板料是可燃材料的两倍甚至三倍，这不仅增加墙体负重，也是一种物料浪费。保温性能优异的往往是有机材料，但其防火性能却无法达到“最严 65 号文”的要求。在新的政策下，即便是被一些专家看好的燃烧时表面碳化、无烟，且不易蔓延的酚醛，因属B1 级难燃材料、达不到 A 级不燃级别，仍难进入规定使用的材料范围内。某企业代表表示，目前市场上的有机材料几乎不可能单靠材料本身达到 A 级，都要通过复合无机材料做成如薄抹灰系统的夹芯板系统才可能达到。
