1、行政机关公务员处分条例心得体会3、学习 行政机关公务员处分条例心得体会学习行政机关公务员处分条例 心得体会薛英海通过学习行政机关公务员处分条例 ,我认识到其出台和实施对进一步加强行政纪律惩戒工作,严肃行政纪律,督促行政机关公务员依法履行职责,密切政府与人民群众的关系,建设法治政府和责任政府,具有重要意义。经过认真学习研究,我总结出以下心得。一、 行政机关公务员处分条例 制定出台的重要意义随着改革开放的不断深化,特别是随着党风廉政建设和干部人事制度改革的不断深化,实践中出现了一些新的情况和问题,由于缺乏相应的行政纪律惩戒规定,使得一些违背公务员职责的行为没有受到应有的惩处,严重影响了行政纪律惩戒
2、作用的发挥。因此,很有必要制定一部全面、系统的规范行政纪律惩戒工作的行政法规。1、颁布实施处分条例 ,是加强公务员制度建设的重要举措。公务员法规定了公务员管理的基本原则和基本制度。为依法开展公务员纪律惩戒工作,实现用制度管权、用制度管人、用制度管事,提供了法律依据。2、颁布实施处分条例 ,是加强公务员队伍建设的重要手段。公务员队伍的纪律是否严明,行为是否规范,事关党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行。所以,必须对公务员严格要求,严格教育,严格管理,严格监督。 处分条例的颁布实施,有利于进一步增强公务员的忧患意识、公仆意识和节俭意识。1行政机关公务员处分条例( 解释)行政机关公务员处分条例(
3、 2007 年 4 月 4 日国务院第 173 次常委会议通过 自 2007 年6 月 1 日起施行)第一章 总 则第一条 为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据中华人民共和国公务员法和中华人民共和国行政监察法 ,制定本条例。【 释义】本条是关于立法目的和立法依据的规定。一、立法目的(一)严肃行政机关纪律行政机关纪律是行政机关为保障实现行政机关的工作目的,维护行政机关的工作秩序,要求每一个行政机关公务员遵守的纪律。公务员法第五十三条明确规定了公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等
4、活动;组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工;玩忽职守,贻误工作;拒绝执行上级依法作出的决定和命令;压制批评,打击报复;弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;违反财经纪律,浪费国家资财;滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;泄露国家秘密或者工作秘密;在对外交往中损害国家荣誉和利益;参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;违反职业道德、社会公德;从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;旷工或者因公外出,请假期满无正当理由逾期不归;违反纪律的其他行为。作为公务员重要组成部分的行政机关公务员必须遵守纪律,不得有上述违反纪
5、律的行为,对于行政机关公务员违反纪律的行为,必须予以制裁,以保证行政机关纪律的严肃性和威慑力。(二)规范行政机关公务员的行为处分制度是我国公务员管理制度的重要组成部分,是国家机关对其工作人员进行自我约束的一项重要监督管理制度。根据公务员法实施方案的规定,下列机关列入公务员法实施范围:(一) 中国共产党各级机关;(二) 各级人民代表大会及其常务委员会机关;(三 )各级行政机关;(四) 中国人民政治协商会议各级委员会机关;(五 )各级审判机关;(六) 各级检察机关;(七) 各民主党派和工商联的各级机关。由此可见,公务员的范围相当广泛。由于处分条例属于国务院的行政法规,其无权对除行政机关及其公务员以
6、外的其他国家机关及其公务员的行为及其处分作出规定,因此,处分条例明确规定只规范行政机关公务员的行为,即处分条例的适用对象是行政机关公务员,公务员中的其他几类人员如中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关的公务员等都不适用本条例。行政机关中的监察机关和任免机关通过对有损害国家和人民利益、违法行政等违法违纪行为的行政机关公务员给予从警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除的处分,来达到规范行政机关公务员行为的目的。(三)保证行政机关及其公务员依法履行职责各级行政机关及其公务员的职责和权力,来源于法律的授权,因此,一切行政机关必须按照体现最广大人民意志的法律法规管理国家事务、经济事务和社
7、会文化事业。所有行政机关公务员必须时刻保持清醒的头脑,摆正自己的位置,行使权力要对自己、对组织、对人民负责,严格依法办事,认真履行职责,切忌随心所欲。行政机关及其公务员必须在法律赋予自己的职权范围内活动,否则必须承担因此产生的纪律责任和其他法律责任,受到处分直至刑事处罚。二、立法依据1 行政机关公务员处分条例的几点认识对 行政机关公务员处分条例 的几点认识本人就学习贯彻 处分条例谈几点肤浅认识。一、深刻领会处分条例 颁布实施的重要意义 处分条例是新中国成立以来第一部全面、系统、完整、具体地规范行政机关处分工作实体和程序的专门性法规。 处分条例以国家公务员法 、 行政监察法等法律法规为依据,按照
8、从严治政的要求,坚持非因法定事由、非经法定程序不受处分,给予行政机关公务员行政处分坚持教育与惩处相结合,错责相适应以及公正公平、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的原则,对处分的设定、处分的种类和适用、处分的法律后果、处分的程序、不服处分的申诉以及具体违法违纪行为及其实用的处分种类和量纪幅度等做了全面的规定,为依法开展公务员纪律惩戒工作,为“用制度管权、用制度管事、用制度管人”提供了法律依据,这是建立健全惩治和预防腐败体系的又一重要制度成果。行政机关及其公务员担负着依法管理国家事务、社会事务和其他事务的职能,行政权力在国家管理中也运用得最多、规模最大,涉及范围最广。而政
9、府是人民的政府,国家的一切权力属于人民,人民是国家的主人,行政机关公务员是人民的公仆,行政机关及其公务员能否真正做到依法行政,依法履行职责,是一个国家法制化的重要标志。 处分条例的颁布实施,是国务院着眼于加强政府系统的廉政勤政建设,着眼于维护行政纪律、保证政令畅通,着眼于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,着眼于依法行政、从严治政、建设法治政府的大局而采取的一项重要措施。 处分条例的颁布实施,对于保障科学发展观,构建社会主义和谐社会等中央提出的一系列战略思想和战略部署落到实处;对于巩固党的执政地位,维护国家政权,实现立党为公、执政为民的根本宗旨;对于加强领导干部作风建设,促
10、进行政机关公务员切实做到为民、务实、清廉都将起着重要的作用。对于严肃行政机关纪律,规范行政机关公务行为,促进行政机关及其公务员依法履行职责,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,都具有十分重要的意义。国税部门而言, 处分条例的颁布实施,不仅有利于进一步增强国税人员的法治意识、责任意识、纪律意识、监督意识,促进国税干部严格依照法定的权限和程序行使权力、履行职责,而且有利于提高国税机关的执行力和公信力,对于建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的国税干部队伍具有积极的促进作用。因此,全体国税干部必须自觉地学习好、领会好、执行好处分条例 ,用处分条例规范、约束自己的行为。二、准确理
11、解和把握处分条例的精神实质 处分条例内容全面、规定明确、操作性强。学习领会贯彻执行处分条例要着重把握好以下三点:(一)全面掌握 处分条例的内容 处分条例共 7 章 55 条。第一章“总则” ,规定了立法目的、适用范围、处分的依据和处分的设定以及处分的原则等。要全面掌握处分条例的内容,就必须正确理解和掌握相关概念。如处分条理第一条对立法目的之一“严肃行政机关纪律”规定,首先我们必须弄清什么是纪律?所谓纪律,是指一定社会的组织为了维护该组织的利益,实现该组织的宗旨,保证工作的正常进行而制定的要求每一个成员共同遵守的行为准则,是维系社会、机关、团体的工作秩序、生活秩序以及其他秩序的基本准则之一。纪律包括政党纪律、行政机关纪律、劳动纪律、工作纪律、行政纪律、社会纪律等等;什么是行政机关纪律?行政机关纪律就是行政机关为保障实现行政机关的工作目的,维护行政机关的工作秩序,要求每一个行政