1、1焦化厂改建项目安全条件论证报告1、编制说明1.1 前 言受韶钢松山股份有限公司委托，现对韶钢焦化厂清洁生产改建项目（危险化学品建设项目）进行安全条件论证。本公司组织论证工作组，依据国家安全生产法 、 消防法 、 危险化学品安全管理条例 、 广东省安全生产监督管理局危险化学品建设项目安全许可实施细则 （粤安监2007424 号）等法律法规要求，对照 GB 18218-2000重大危险源辨识 、 建筑设计防火规范等标准规范，对韶钢松山股份有限公司韶钢焦化厂清洁生产改建项目 （危险化学品建设项目）进行安全条件论证。安全条件论证内容：1 建设项目是否经政府相关部门审核批准；2 建设项目内在危险有害因
2、素对周边区域的影响；3 周边生产经营活动对该建设项目的影响；4所在地的自然条件对该建设项目的影响。论证工作组通过现场调查和资料收集，依据国家法律法规和标准规范，对该项目危险有害因素进行类比分析，遵循合法性、科学性、公正性、针对性原则，编制出本报告。在编制本报告过程中，论证工作组得到了韶钢松山股份有限公司相关部门配合，籍此谨表感谢。 xxxxxxxx 公司2008.7.15 目 录1、编制说明 11.1 前 言 11.2 编制依据 21.3 名词用语说明 42、项目概述 72.1 企业简介 72.2 工程概况 722.3 主要设施 82.4 项目地理位置 83、平面布置 83.1 功能分区及区间
3、距离 83.2 分区布置 93.3 运输布置 94、工艺流程与设备 104.1 备煤车间 104.2 炼焦车间 104.3 煤气净化车间 104.4 焦油加工车间 114.5 工艺流程图 124.6 工艺设备 155、动力供应 205.1 蒸汽供应 205.2 压缩气体 205.3 除盐与低温水 215.4 热力供应与外线 216、公用工程辅助设施 226.1 供电系统 226.2 通风空调 236.3 除尘系统 236.4 电信报警 246.5 仪表自动化 246.6 其他 247、机构与投入 257.1 机构定员 257.2 规模投入 258、主要危险和有害因素分析 2638.1 化学品物
4、质固有危险性分析 268.2 生产过程中危险因素 288.3 生产过程中有害因素 329、重大危险源辨识 349.1 辨识依据 349.2 本项目辨识过程 3510、危险严重度估算分析 3810.1 煤气泄漏引起爆炸的影响范围估算结果 3810.2 工业苯泄漏引起火灾影响范围估算 3810.3 苯储槽火灾爆炸危险指数法计算分析 3911、安全条件论证分析 3911.1 建设项目危险有害因素对周边社区的影响分析 3911.2 周边社区、自然条件对建设项目的影响分析 4111.3 安全条件论证分析结论 4112、建设项目附图 4212.1 焦化厂清洁生产改建项目周边示意图 42压缩）焦化厂改建项目
5、安全条件论证报告.rar (55.13 KB) 压缩）焦化厂改建项目安全条件论证报告.rar (55.13 KB)浅议安全条件论证报告的编制【摘 要】 本文着重介绍了如何编制危险化学品新建、改建、扩建项目安全条件论报告，为项目的安全审查提供参考。1 引言近年来，化工项目的准入门槛逐步抬高，已经于 2006 年 10 月 1 日生效的危险化学品建设项目安全许可实施办法 （国家安监总局令第 8 号）要求新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）设立安全审查前，建设单位应当对建设项目的安全条件进行论证。为全面、规范、准确地反
6、映建设项目是否具备设立安全条件，笔者就如何准确、规范地进行安全条件论证，经广泛地收集资料，结合部分建设项目的要求，归4纳总结了安全条件论证报告的编写心得。2 安全条件论证报告的内容进行编制安全条件论证首先要确定基本工作内容：界定需要论证建设项目，详细了解其主要生产工艺和周边环境等方面的情况，然后分析其内在的危险、有害因素对其周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响，周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响，当地自然条件对建设项目的影响，若以上三个方面的影响均未超过要求，则认为该建设项目具备安全生产条件。2.1 概述2.1.1 建设项目概况2.1.1.1 项目概述着重介绍项目选址、自然
7、条件、周邻情况、总平面布置、设备方案、土建工程、工艺流程、主要原辅材料、劳动定员、公用工程等方面的内容；2.1.1.2 项目主要技术经济指标简要介绍项目的产品方案、生产规模、投资规模、赢利能力、投资回收期等2.1.1.3 面的内容安全条件论证单位及人员资质：虽然危险化学品建设项目安全许可实施办法对此无特殊要求，但实际工作中建设单位仍应委托有资质的安全评价机构或工程咨询机构进行编制，编制人员应为国家注册的安全评价人员或咨询工程师。2.1.2 安全条件论证目的2.1.2.1 建设项目是否在设区的市级人民政府批准的化工集中区内；2.1.2.2 建设项目内在的危险、有害因素对周边场所、区域的影响是否符
8、合国家有关规范、标准和规定；2.1.2.3 周边的生产经营活动对该建设项目的影响是否符合国家有关规范、标准和规定；2.1.2.4 所在地的自然条件对该建设项目的影响是否在可接受和可控制的范围内。2.1.3 安全条件论证依据5根据建设项目的具体情况，搜集相关法律、法规和技术标准，特别是了解当地省、市政府的有关文件，准确掌握其要领，是做好建设项目安全条件论证的基础。安全条件论证的依据主要包括以下三个方面：（1）法律、法规和技术标准；（2）文件要求；（3）建设单位提供的相关资料。2.2 建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响2.2.1 建设项目内在的危险有害因
9、素分析（1）主要危险物质的危险有害性及其等级划分：首先列出所有危险化学品的MSDS，再分别依据建筑设计防火规范 、 压力容器中化学介质毒性和爆炸危险程度分类 、 危险化学品名录等标准、规范对各危险物质进行分级定性，并明确界定企业应当领取危险化学品安全生产许可证的范围。（2）对生产过程中和生产装置内在的主要危险有害因素进行分析，重点分析其易燃易爆性和毒害性，不能漏项。（3）项目建成后是否可能构成重大危险源，如构成重大危险源应重点考虑在非正常状态下的事故后果及其影响。2.2.2 建设项目对周边单位生产、经营活动和居民生活的影响详细了解建设项目周边人口分布及生产经营单位的活动情况，准确掌握系统中存在
10、的固有的危险、危害程度，透彻分析对周边区域可能产生的影响。重点分析极端条件下，建设项目内在的危险有害因素对周边相邻单位生产经营活动和居民生活的影响，特别是发生重大事故时的影响，必要时要模拟计算出事故的人员伤害、财产损失半径。2.2.3 建设项目对地方政治经济的影响建设项目是否符合国家产业政策的导向要求，采用的设备和工艺是否受国家禁止和淘汰的，产品是否有利于社会及人民群众精神文明与物质文明建设需要，项目的建设对国家及地方政治、经济的影响分析论证。2.2.4 建设项目对法律法规予以保护区域的影响6建设项目是否符合国家法律、法规，现行的产业政策、能源政策、土地政策、清洁生产政策、行业准入制度、行政许
11、可制度对建设项目有无约束。建设项目安全条件论证时应特别关注与危险化学品安全管理条例所规定的以下八个方面场所、区域的安全距离必须符合要求：（1）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；（2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（3）供水水源、水厂及水源保护区；（4）车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外） 、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及入口；（5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；（6）河流湖泊风景名胜区和自然保护区；（7）军事禁区、军事管理区；（8）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。2.3 建设项目周边单位生产
12、、经营活动或者居民生活对建设项目的影响2.3.1 周边生产经营活动因素的影响阐述建设项目与周边生产经营活动的相互关系与作用，如季风、水域等自然因素可能造成的影响（可绘制周边环境图，描述人口分布及生产经营活动情况） 。2.3.2 应急救援及交通的影响拟建地址周边的交通条件将对事故后的应急救援起较大的影响，这是在项目选址时应重点论证的。如果周边道路不能满足应急救援的需要，有可能使事故后损失大幅度增加，若采取补偿措施仍不能满足要求，则项目应重新选址。同时，还应针对建设项目原料输入、产品输出量大小以及运输方式，结合区域的交通状况及基础设施，侧重于交通及物流的安全影响分析论证。2.3.3 选址规划的影响
13、分析建设项目与拟建地规划的适应性，重点分析与中长期规划的适应性。2.3.4 人口活动的影响充分考虑建设项目所在地的人口分布、乡土人情等方面的因素对项目的影响分析论证。72.4 当地自然条件对建设项目的影响2.4.1 风的影响依据主导风向，确定该建设项目对周边环境和城市影响较小的方位，特别注意散发有害物质的工业企业厂址，应位于城镇、相邻工业企业和居住区全年最小频率风向的上风侧，应重点考虑项目周边单位和居民的风向是否适应，作出对建设项目的影响分析。2.4.2 温、湿度的影响准确了解建设项目所在地的温、湿度等方面的数据，分析其对建设项目的作用与影响。2.4.3 降水和排涝的影响详细了解建设项目拟建区
14、域内的降水量，包括年平均降水量、年最多降水量、日平均降水量、日最多降水量小时最大年降水量等方面的信息，作出对建设项目工程标高和排水方面的要求。厂址应位于不受洪水、潮水或内涝威胁的地带，当不可避免时，必须具有可靠的防洪、排涝措施，若位于坝或堤决溃后可能淹没的地区，则不得进行项目建设。2.4.4 地震的影响了 解建设项目区域内的地质及可能发生地震的概率，分析论证区域内地质灾害对建设项目的制约和可能造成影响；需要注意的是地震断层和设防烈度高于九度的地震区不得选为厂址。2.4.5 地质条件的影响了解拟建区域地质条件，确定其能否满足建设项目的要求，对于有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段和级自重湿
15、陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性的饱和黄土和级膨胀土等工程地质恶劣地区，不得进行项目建设。2.4.6 其它分析拟建区域的雷电、气压、降雪等方面的自然因素对建设项目的影响。2.5 安全条件论证结论安全条件论证的最后阶段应对整个论证过程进行归纳总结，明确建设项目8是否在政府规划区域内，其核心应归纳总结建设项目和周边生产经营活动分别存在的固有的危险有害因素，确定相互之间可能造成的影响（特别是非正常情况下相互之间可能造成的影响）是否符合国家有关规范、标准和规定，分析自然条件对建设项目可能造成的影响是否在可接受和可控制的范围内。如果以上影响因素超出了规定要求，应采取一定的补偿措施；若采取补偿措施
16、后，可能造成的影响仍不符合法律法规的要求、不在可接受范围内或无法控制，该建设项目应另行选址，重新论证。3 报告的编制安全条件论证报告编制时必须考虑与同时上报的其他材料的适应性，做到即不漏项，也不过于重复，比如若安全条件论证报告为项目可行性研究报告或设立安全评价报告的组成部分，则应作适当的删减，但应当满足以上基本要素，保持其完整性。4 结束语经过近一年的实践，安全评价和工程咨询机构在危险化学品生产、储存企业，新建、改建、扩建项目安全条件论证水平上有了相当大的进步，为这一类项目的建设提供了很大的帮助，笔者也见到了不少高水平的安全条件论证报告。本文中提出的只是个人见解，希望与同行们进行业务交流，共同提高。
