1、1中共纸坊乡委员会 纸坊乡人民政府关于创建全国双拥模范县实施方案为了进一步搞好新时期双拥工作，加强军政军民团结，巩固提高省级双拥模范县创建成果，推动我乡创建活动的深入开展，根据志丹县创建全国双拥模范县实施方案和全国双拥模范城（县）命名管理办法的要求，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表” 思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持“双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，大力弘扬刘志丹革命精神，广泛深入开展双拥活动，积极推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和
2、谐社会建设，巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，为率先推进城乡统筹发展，加快建设全国百强县营造民主团结、生动活泼、安定和谐的局面。二、目标任务围绕争创“全国双拥 模范县” 目标，经过 全乡各级努力，达到“ 组织领导坚强有力、国防教育广泛深入、拥军工作扎实有效，拥政工作成果显著、政策法规落到实处、双拥活动坚2持经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽”八条标准。（一）健全组织机构。成立创建全国双拥模范县领导小组，明确创建工作职责，按照志丹县创建全国双拥模范县实施方案要求，纳入全乡重要议事日程，纳入干部政绩考核范围，纳入经济和社会发展总体规划，纳入精神文明建设等重要工作中；健全我乡
3、拥军优属网络，积极开展群众性拥军优属服务活动，努力形成辐射全乡的双拥工作网络。（二）开展国防教育。结合“四项教育” 活 动，把双拥宣传、国防教育纳入全民教育体系，列入到宣传、教育工作计划中，认真做好双拥宣传工作，完善我乡双拥标志牌和宣传标语。努力使国防教育活动深入到基层一线。（三）办好双拥实事。1、地方为部队办好六件实事：一是积极支持部队搞好战备训练和后勤保障社会化工作。协调帮助部队解决好军事训练、战备执勤、国防施工过程中交通、通讯、电力和训练场地等保障问题，保障部队训练和生活需要。二是积极开展援建军营图书馆（室）活动。动员社会力量积极向驻军单位赠送适合官兵文化需要的图书资料。三是积极开展科技
4、拥军和智力拥军活动。充分发挥地方人才、师资等优势，帮助部队实施人才战略，权利协调和解决好科技练兵中遇到的实际问题。3四是落实优待措施。医院要对重点优抚对象实行挂号、就医、取药、就诊、住院“五优先” ，组织 医疗队开展为老红军、伤残军人、复原军人等重点优抚对象送医送药，免费体检等活动，并建立健康档案。五是利用“八一” 、春 节等重大节庆活动 ，做好走访慰问部队官兵活动。六是全面开展双拥模范单位、双拥先进个人创建活动，努力营造全民共建的良好氛围。2、部队为地方办好六件实事：一是积极开展帮扶工作和新农村建设工作。帮助农民解决产业配套、基础设施建设和基层党组织建设中遇到的具体困难，积极创博文明新风，搞
5、好技能培训、农民教育等工作。二是积极投身驻地生态环境建设。组织官兵参加地方义务植树活动，大力建造“双拥林” 和“民兵林”。三是积极参与文明单位、文明村创建活动。四是积极开展扶贫帮困活动。定期开展“送温暖、献爱心”活动；加大对贫困村、贫困户的帮扶力度。五是积极开展平安共建活动和抢险救灾、维护社会治安、处置应急突发事件等急、难、险、重任务。开展好共建平安校园、平安乡镇等共建活动。配合公安机关开展“打黑除恶” 、“扫黄打非”、打 击“ 两抢 一盗”等专项活动。六是人武部抓好“一部一校 ”助学活动。干部 积极结对子4帮扶贫困家庭适学儿童，解决上学难等问题。（四）落实相关政策。军人子女入学得到保障；军队
6、转业干部按政策落实安置；重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制运转正常；将一至六级伤残军人和重点优抚对象纳入医疗保障范围，其他优抚对象纳入新型农村合作医疗保障；加强对重点优抚对象的思想工作， “爱心献功臣” 活动开展政策；义务兵家属优待金达到规定标准；对立功受奖军人的家属实行奖励优待；维护军人军属权益；做好维护国防利益和军人军属合法权益的法律援助工作；军事设施得到有效保护；官兵物质文化生活得到较好改善；按规定比例顺利完成征兵任务，无政治责任退兵事件发生。（五）开展两级帮扶。深入开展“乡村两级领导帮扶优抚对象活动” ，两级联动 、分类实施，进一步帮助优抚对象解决就业、就医、住房、生产生活等实际困难
7、。（六）融洽军地关系。军地经常互通信息，遇事主动协商，妥善解决，无军地军民纠纷发生。三、实施步骤按照“集中 时间、分步 实施、重点突破、全面达标” 的要求，创建工作分四个阶段：第一阶段：宣传动员阶段（2010 年 10 月 20 日2010 年11 月 10 日）。制定纸坊乡创建全国双拥模范县实施方案，成立创建全国双拥模范县工作领导小组，组织召开创建全国5双拥模范县动员大会。统一思想，明确任务，努力营造争创全国双拥模范县的浓厚氛围。第二阶段：工作落实阶段（2010 年 11 月 11 日2011 年5 月 31 日）。按照全国双拥模范县标准和方案要求。全乡通力合作，突出重点，突破难点，抓好亮点
8、，确保各项创建工作做到实处。第三阶段：检查自评阶段（2011 年 6 月 1 日2011 年 7月 10 日）。全乡对照全国双拥模范县标准要求，查缺补漏，完善提高，做好迎验检查各项准备工作。第四阶段：考评验收阶段（2011 年 7 月 11 日7 月 31日）。制定迎验考评方案，准备创建工作汇报资料，迎接全国考核验收。四、工作要求（一）加强组织领导。全乡要充分认识创建全国双拥模范县的重要意义，把创建工作摆上重要议事日程，制定双拥工作计划，明确双拥工作职责，主要领导亲自安排，分管领导具体负责，工作人员专职承办，形成齐抓共管的良好局面。各成员单位要按照创建全国双拥模范县各项目标要求，各司其职，协调
9、配合，主动完成各自工作任务，积极参与配合相关部门做好双拥工作，确保把创建工作落到实处。（二）创新活动载体。全乡要因地制宜，以与时俱进精神开展双拥工作，认真研究解决双拥工作遇到的新情况、新问6题，积极探索在新的起点上，进一步加强军政军民团结、促军地融合式发展的新思路、新办法，创造性地开展双拥工作，形成经济建设与国防建设互相促进、协调发展的新机制，推动双拥工作不断开创新局面。（三）强化检查指导。全乡要按时完成所承担任务，确保不拖创建工作整体进度。乡政府把全国双拥模范县创建工作作为精神文明建设年度考核的重要内容，在对双拥工作中成效显著、工作突出的单位和个人进行表彰奖励，对效果不明显、工作滞后的单位和个人将追究责任。（此页无正文）7二一 年十一月十二日主题词：双拥工作 创建双拥模范县 方案中共纸坊乡委员会 纸坊乡人民政府 2010 年 11 月 12 日印发共印 25 份
