1、1上党镇学生接送车安全事故应急预案1总则1.1 编制目的为预防和减少学生接送车安全事故的发生，建立一个反应灵敏、运转高效的学生接送车运行应急体系，保障学生生命安全，维护社会稳定。1.2 编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、道路交通安全法、国务院 校车安全管理条例等规定，结合我镇实际，制定本预案。1.3 适应范围本预案适用于本镇范围内用于集中接送学生上下学的接送车交通安全事故。1.4 工作原则以人为本，预防为主。相关职能单位切实履行关于统筹解决上党镇学生上下学交通安全问题的工作方案，把保障学生上下学交通安全作为首要任务，最大程度地预防学生接送车突发安全事故的发生，减少及其造成的人员伤亡和危
2、害。2属地管理，统一指挥。各村成立学生接送车安全事故应急机构，在上党镇学生上下学交通安全工作领导小组的统一指挥下，第一时间赶赴事故现场，组织救援工作。部门联动，协调一致。领导小组根据事故或险情情况，快速组织或指令职能部门，调集应急抢救人员、车辆、机械设备，组织抢救力量迅速赶赴现场。同时通知公安、交通、卫生、安监、教育等部门到位。1.5 分级标准学生接送车交通安全事故应急工作按照人员伤亡、经济损失的大小，分为一般、较大、重大、特大交通事故标准四个等级。一般事故（级、蓝色）是指死亡 3 人以下，重伤 10人以下，直接经济损失 1000 万元以下的事故。较大事故（级、黄色）是指死亡 3 人以上 10
3、 人以下，重伤 10 人以上 50 人以下，直接经济损失 1000 万元以上5000 万元以下的事故。重大事故（级、橙色）是指死亡 10 人以上 30 人以下，重伤 50 人以上 100 人以下，直接经济损失 5000 万元以上 1 亿元以下的事故。特大事故（I 级、红色）是指死亡 30 人以上，重伤100 人以上，直接经济损失 1 亿元以上的事故。2组织体系及职责32.1 应急组织体系2.1.1 成立上党镇学生上下学交通安全事故应急指挥中心。上党镇学生上下学交通安全工作领导小组负责全镇学生上下学交通安全保障，切实解决日常学生上下学交通安全问题。当学生上下学接送车发生重大交通安全事故时，该领导
4、小组即转为镇学生上下学交通安全事故应急指挥中心，由组长任总指挥，统一领导、决定启动应急预案，并下达应急处置任务。总指挥因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由下一级行政(副组长)代履行职责。应急指挥中心下设办公室（简称应急指挥中心办公室），作为学生上下学重大交通事故应急办事机构，办公室设在镇安监站，由安监站站长兼任主任，镇宣传办、派出所、农路办、文卫办、卫生院负责人及校长（园长）任办公室副主任，具体负责事故的处置行动，提出处置意见，协调落实指挥中心的各项应急处置指令。上党镇学生上下学交通安全事故应急指挥中心组长由镇长担任，副组长由分管交通和教育的副镇长担任，成员单位由学校、安监
5、站、文卫办、派出所、卫生院、农路办、财政所、信访办、各村委会负责人、运营公司等部门组成。2.2 指挥机构职责2.2.1 应急指挥中心：总指挥根据事故等级启动应急预案和发布应急处理指令。采取一切必要手段，组织各方力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点。根据应急工作需要，下设应急指挥办公室、警戎保卫、抢险4救援、技术保障、媒体宣传、交通运输、医疗卫生、后勤保障、信息报送、协调安置等 10 个应急处置工作小组。2.2.2 相关部门和单位工作职责：应急指挥中心：负责应急指挥工作，组织协调各成员单位，听从指挥、分工合作，具体落实各项救援工作和事故善后工作。镇宣传办：负责媒体宣传工作。按照新闻报
6、道有关规定，加强舆论引导，正面引导学生及家长理性对待发生的交通安全事故，引导新闻媒体正面采访，防止新闻报道误导。镇派出所：负责警戎保卫、抢险救援工作。公安交警部门接到报警或应急指挥中心办公室指令后，立即组织警力赶赴现场，维护交通秩序，对事故现场快速勘查处理；确保公路应急通道的畅通，最大限度保障医疗等应急救援车辆的通行。公安消防部门负责应急处置中防火、灭火、救援等工作。镇安监站：负责应急指挥中心办公室、技术保障和信息报送工作。第一时间组织、协调相关单位参与事故救援工作；为救援工作提供技术保障，并按规定及时收集和报送有关信息。镇农路办：负责交通运输工作。及时清理国、省道和县乡道等道路冰、雪、积水等
7、，组织道路抢修及保畅通工作；对道路事故多发路段和危险路段及时整改，消除道路安全隐患；指导学生接送车运营公司合理调整恶劣天气5下学生接送车运行班次、路线、范围，指导运营企业规范运营。镇卫生院：负责医疗卫生工作，组织医疗卫生人员做好伤员救治等工作。镇文卫办：督促学校建立专项安全管理机制，做到制度明确，分工清楚，责任到人；指导学校制定学生上下学交通安全事故应急处置预案，开展培训和定期组织演练，预防学生接送车交通事故的发生；事故现场人员第一时间向上级主管部门汇报和报警；调动一切积极因素，迅速开展各项应急救援行动。各村：负责组织第一时间的抢险救援及后勤保障和协调安置工作。协调一切力量积极做好应急救护工作
8、，并负责做好本辖区学生接送车运行安全应急处置工作，会同公安、信访部门做好协调安置工作，维护本地区社会稳定。3预防、监测与预警3.1 事故预防根据关于统筹解决上党镇学生上下学交通安全问题的工作方案要求，各相关单位要切实履行各自职责，开展学生接送车安全管理和工作督查；建立健全学生接送车交通安全监测网络、巡查制度和学生接送车交通安全信息管理系统，及时掌握学生接送车交通安全信息。6农路办应及时掌握道路安全隐患情况并积极采取有效整改措施，保障道路安全通行条件。派出所应建立学生接送车及其驾驶人员户籍化管理档案；定期开展学生接送车安全检查；经常针对学生接送车驾驶人员开展面对面交通安全教育；定期开展校园周边及
9、学生接送车行驶路线路面管控和巡查；配合农路办完善校园周边及学生接送车行驶路线交通安全设施、标线、标牌等；持之以恒地整治危及学生安全的非法交通、驾驶行为。文卫办要督促学校健全学生接送车安全事故防范机构，完善学校交通安全管理制度，建立学生接送车安全检查预防机制，切实落实随车照管制度，组织学生乘车前必须开展安全检查，及时消除隐患，坚决预防事故发生。及时掌握全镇学生乘车需求信息，及时联系协同派出所、农路办等部门建立完善接送学生车运力调派方案，协调、督促有关部门单位和相关学校相互配合，指导学校安全、有序地组织学生上学、放学和乘车。（5）新运公司要建立学生接送车车及其驾驶人员安全管理制度、学生接送车交通事
10、故防范体系和应急预案；（6）学校要按照国家和教育行政部门的要求，健全学校安全管理制度，落实学生乘车安全工作责任和随车照管员制度，对学生接送车运行情况进行定期检查和随机抽查，看紧盯牢每一辆接送学生车辆，切实防范超员、超速等违法驾驶行为发生。7（7）各村应及时将学生接送车停靠点站牌和相关安全设施损坏信息上报给镇农路办；定期检查学生接送车通行的村道的路况，同时将路况情况及时上报相关部门，确保道路通畅。3.2 预警预报有关部门单位和学校要严格落实各自职能职责，切实加强学生接送车交通安全监督管理，确保信息报送渠道畅通。定期召集会议和督导检查，发现隐患问题及时通报反馈，协调落实必要措施，防止事故发生。承运
11、企业要坚持定期对接送学生车辆进行安全技术性能检测和维护保养，利用 GPS 定位系统和车载监控设备对接送学生车辆动态监管，在输送学生过程中全程监控驾驶员和车辆的动向，严格限定输送学生车辆运行时速（不得超过 40 公里/小时），发现驾驶员违规驾驶，立即严肃处理，确保安全驾驶。4应急响应4.1 响应程序信息报送学生接送车安全事故现场人员立即报警（122、110、119），并向急救中心求救（120），以防延误救助时间，同时向相关学校和区教育局报告。学校领导如在现场要迅速报告属地政府和区教育局，如不在现场，在向上级报告的同时，要迅速赶到现场。8学校校长应立即启动本校学生接送车交通安全事故应急预案，对初步
12、判定为较大、重大、特大校车安全事故的，应立即向镇应急指挥部办公室（镇安监站）报告。（2）先期处置事故现场人员要维持现场秩序、保护好事故现场，记录肇事车辆车牌号码，等待交管部门处理。有效控制肇事人，如发现肇事车辆已逃逸，可向当事人员或事件目击者了解车辆号码、颜色、车型等信息，以便于交管部门调查。按要求放置警示标志，防止过往车辆造成二次事故。如有伤员，应组织人员（校医、卫生教师）对重伤员进行抢救，嘱咐其他受伤人员在原地不动，等待专业人员救援，并以最快速度将全体事故人员送往医院进行检查治疗，确保不发生漏诊。（3）应急处置相关学校校长和其他部门负责人应在接报后第一时间赶赴现场，同时就近安排救援人员以最
13、快速度开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险、收集现场动态信息、初步判定事故级别等基础处置工作。镇应急指挥部办公室接报后应立即启动相应应急预案，通知派出所、农路办、卫生院等部门迅速赶赴现场，组织、协助、协调、督促做好抢险、救援、医护、善后等处置工作，并逐级向镇政府办公室、应急指挥部总指挥报告。4.2 扩大应急9因学生接送车事故产生或者衍生其它突发公共事件，目前采取的应急救援能力不足以控制事态的，需由多家专业应急机构、事件主管单位同时参与处置工作的，先期负责处置工作的部门单位或事发当事人应立即向区政府、卫生、公安等部门报告，请求支援。4.3 应急结束在学生接送车事故处置工作中，经工作组鉴定险情
14、已消除或者得到有效控制后，按相应级别宣布应急工作结束，经应急指挥中心同意撤消划定的危险区，并予公告。5. 后期处理5.1 善后处置应急工作宣告结束后，根据工作需要，镇政府和相关学校成立相应工作组，开展恢复教育教学和生活秩序等工作。在应急指挥中心领导下，组织相关人员协助交管部门做好事故调查处理工作，做好伤亡人员保险理赔等工作。耐心细致接待、抚慰伤亡人员家属。组织教职工做好其他学生的心理疏导工作，维护学校正常的教学秩序。5.2 调查和总结事故处置工作结束后，相关部门要积极配合调查评估组开展工作，对事发原因、处置经过、损失、责任单位处10理、援助需求等做出综合调查评估，及时将调查评估情况报告上级有关
15、部门。6. 宣传、培训和演习6.1 学校要有组织、有计划地向师生广泛开展应急宣传教育活动。通过公布报警电话、提供技能培训、知识讲座、通过黑板报、橱窗、校园广播等宣传，增强师生的交通安全意识和自救护救能力。有针对性地开展应急演练，确保事故发生后应急救助及时到位。6.2 学校要积极配合交警、交通等部门做好安全教育工作。7. 附 则7.1 镇政府成立学生接送车交通事故应急机构，相关部门及学校应根据本应急预案的要求，定期开展接送学生车辆安全管理制度和学生乘车安全组织措施等落实情况，制定并落实相应考核奖惩制度。7.2 镇应急指挥部总指挥、副总指挥、成员和各工作组成员，若因人事变动或其他原因不在原岗位的，由新到任该岗位的负责人自行接替。7.3 本预案自发布之日起施行。
