1、1窑街煤电集团公司党群工作一体化考评管理办法（试行）为了进一步建立健全符合科学发展观要求的党群工作一体化考评管理办法，使党群工作绩效考评制度化、规范化、科学化、有效化，现结合集团公司实际，制定本办法。一、考评目的围绕企业中心工作，进一步发挥党委的政治核心作用和群团组织的桥梁纽带作用，促进企业物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。着眼于正反两个方面，挖掘先进典型，总结推广经验，促进工作开展；发现问题，查找不足，提出改进意见和建议。二、考评对象集团公司所属二级单位党委（总支、支部）。三、考评组织领导在集团公司党委领导下，由党委工作部牵头，纪委、工会、团委等职能部门组织实施。物业管理公司、保卫部
2、、新闻中心等有关单位和部门参与相关内容的考评。四、年度考评次数分半年度考核和年度考评，原则上在当年 7 月份和次年 1月份进行。五、考评方法采取听汇报、查资料、问情况、看现场，重点抽查、个别走访、召开座谈会、典型剖析等方法，对考评结果进行总结、通报和奖2罚兑现。六、考评内容及分值（一）考评内容：宣传思想、组织、纪检监察、精神文明建设、企业文化建设、工会、共青团、统战武装、综合治理等 9 个方面的工作。（二）考评分值：实行 100 分基础分考评制。各项工作基础分为：宣传思想工作 15 分，组织工作 20 分，纪检监察工作 10 分，精神文明建设工作 10 分，企业文化建设工作 12 分，工会工作
3、10 分，共青团工作 7 分、武装统战工作 6 分，综合治理工作 10分。七、考评项目（一）宣传思想工作1、充分利用广播、电视、板报、橱窗、内部刊物等宣传工具，为改革发展稳定营造良好舆论氛围，提高宣传质量，增强宣传效应，为展示企业形象发挥积极作用。2、紧紧围绕企业中心工作和重大活动，针对企业改革发展阶段性任务和职工思想动向，积极开展主题鲜明、管用有效的思想教育和政研会活动，增强思想政治工作的针对性、实效性和时代性，促进职工解放思想，维护矿区稳定和谐，充分调动方方面面的积极性。3、遵照贴近实际、贴近群众、贴近生活的方针，发挥舆论的正确导向作用，及时宣传党的路线、方针、政策和集团公司党政工作部署、
4、重大决策及形势任务，帮助干部职工了解掌握形势政3策，转变思想观念，不断适应企业改革发展形势需要。4、做到信息灵通，反馈灵敏，及时了解掌握职工思想动态和热点问题，对工作落实不到位及职工群众反映强烈的不良现象予以曝光。5、积极发挥宣传主阵地作用，300 人以上单位要确保基本宣传设备器材完备，不断提高宣传质量，增强宣传效应。（二）组织工作1、严格组织原则和组织纪律，完善组织工作制度，规范组织工作运行机制。2、坚持按“五好” 班子， “五好”党支部和 “样板党支部”创建标准加强二级单位班子和党支部班子建设、党员队伍建设，落实“三会一课 ”制度。3、严格落实“双培双建双目 标管理” ，遵循 “坚持标准、
5、保证质量、改善结构、慎重发展” 的方针，积极做好发展党员工作，不断壮大党员队伍。4、按照思想先进、技术优良、作风过硬、作用突出的要求，坚持把党员先进性教育融入企业生产经营全过程，认真开展“创先争优”和民主评议 党员活动，全面推进党员责任区、党员先锋岗、党员示范工程。5、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和集团公司党政决策部署，以科学发展观为指导，落实党的民主集中制。6、坚 持 德 才 兼 备 原 则 和 四 化 方 针 ，按 “标 准 ”、“程 序 ”和 “制 度 ”选拔 使 用 干 部 。47、认 真 贯 彻 党 的 安 全 生 产 方 针 和 国 家 安 全 生 产 法 律 法 规 ，无较
6、大 事 故 。8、适应市场经济要求，讲政治，善经营，会管理，确 保 本 单 位按 进 度 计 划 完 成 生 产 经 营 （费 用 ）任 务 。9、开 好 每 年 一 次 的 领 导 班 子 民 主 生 活 会 ，有 主 题 、有 记 录 、有效 果 。10、按 规 定 组 织 中 心 组 学 习 。进 一 步 加强班子的思想政治建设。11、按照党管人才原则，重视人才队伍建设，和行政一起搞好人才的教育、培养、选拔、使用、监督、考察等工作，加强对人才工作领导，做到人尽其才、才尽其用。12、遵纪守法，廉洁公正，职工拥护。（三）纪检监察工作1、单位党政重视纪检监察队伍建设，纪检监察组织和人员加强自身
7、建设，围绕中心任务，发挥职能作用。认真贯彻落实中央关于党风建设责任制的规定和窑街煤电公司党风建设责任书的目标任务。2、按照实施纲要和公司党政、纪委安排，组织开展反腐倡廉教育，做到经常化、具体化、制度化。3、认真执行上级和公司党风廉政建设各项规章制度，结合本单位实际健全完善有关制度规定。4、全面完成集团公司和本单位纪检监察工作安排，并结合单位实际，创造性的开展纪检监察工作。5（四）精神文明建设1、有年度安排和措施，半年考核一次，每季检查一次。2、精神文明建设机构健全，经费有保证。3、认真落实公民道德建设实施纲要，全员岗位职业道德规范健全，职工遵纪守法。4、厂容矿貌美观整洁，绿化美化好，生活福利设
8、施完善，管理规范，单位辖区内无脏、乱、差。5、职工文体活动丰富多彩，文化体育场所、设施落实。6、普法教育有安排，有总结，每半年开展一次检查活动。完成本单位本部门重点对象培训任务，推行学法十分钟，每月开展一次法制学习教育，每年至少组织 1 次考试。7、科级以上干部有学法笔记。8、坚持以“十创建”活动为载体，积极培育 “四有”职工队伍，努力创建学习型企业。9、精神文明“十创建 ”活动按分项标准 检查，执行“十创建”活动责任书。（五）企业文化建设1、建立企业文化建设委员会、准军事化管理领导小组和工作机构。2、制订企业文化建设规划并作出年度工作安排，制定符合本单位实际的准军事化管理安排意见，做到任务目
9、标明确。3、明确企业文化建设和准军事化管理工作职责，制订适合本单位实际的检查督察办法和考评细则，实行动态检查督察考6核。4、对企业文化手册、 安全文化手册、 员工行为规范手册和准军事化管理规范宣贯到位、营造氛围到位，文化理念深入人心，职工掌握基本行为规范。5、安全学习（每日一题，每周一课，每月一考，每季一评）、亲情提醒、安全宣誓、案例教育、现身说教、 “三违” 帮教、群安联保、寓教活动、宣传造势各项工作落实到位，资料规范，效果明显。（六）工会工作1、认真贯彻落实公司党政部署，组织职工积极参与企业改革、改制及生产经营活动，全面完成生产经营指标和各项责任书目标。2、教育和动员职工为企业的科学发展建
10、言献策，努力促进技术进步和技术革新，紧紧围绕生产经营的重点、难点和热点，积极开展劳动竞赛、技术攻关、技术比武和岗位练兵活动。重点突出，措施得力，成效显著。3、组织和动员职工学习政治、文化、科学技术和经营管理知识，提高思想政治素质和科学文化素质，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。4、认真落实职代会各项决议，着力推进企业民主管理，组织建设制度完善，活动开展正常，全员参与，职工满意。5、认真开展建家活动，制定了切实可行的职工之家活动规7划。不断加强工会自身建设，认真做好工会会员发展工作，依法收管用好工会经费，按时足额上缴工会经费。6、切实加强劳动保护监督检查工作，建立健全群监工作网络
11、体系，认真组织开展“安康杯” 竞赛活 动，做到网员身边无事故、无“ 三 违” 。7、认真实施送温暖工程，健全困难职工档案；开展经常性的互助互济和帮扶困难职工活动，保持职工队伍稳定。8、厂务公开机制健全，制度完善，坚持“三联审” 制度， “五公开一上墙” 落实到位，涉及 职工切身利益的重大问题及工资奖金分配方案按要求向职工或职工大会公开。9、保障职工福利，维护职工合法权益，为职工说话、办事、为职工“排 忧解难” 。10、维护女职工合法权益，完成建功立业竞赛指标。安全协管工作、女工工作有计划、有安排，措施得当，效果明显。11、职工文体联合会工作目标明确，积极开展丰富多彩的职工文体活动，做到月有活动
12、，季有比赛，年度有安排。12、班组标准化建设工作落实，效果明显。有制度、有措施。班组宣传园地和“ 三本一 帐” 设置齐全。区 队对班组、班组对职工个人考核落实到位，考核结果公开及时，考核资料齐全。13、“文明区队” 、“文明班组”创建有规划、有目 标、有措施，创建活动落实，效果突出。814、职代会工作机构重点工作落实，作用发挥突出。15、上级组织和领导交办的工作落实。（七）共青团工作1、推 优 入 党 ，经 团 组 织 推 荐 优 秀 青 工 入 党 数 占 新 入 党 人 数 的30%，建 有 推 优 档 卡 。2、在 公 司 级 (含 )以 上 各 类 宣 传 媒 体 上 有 青 工 工
13、作 动 态 、活 动 、经 验 和 先 进 典 型 的 宣 传 报 道 。3、积 极 开 展 “五 四 红 旗 团 委 ”、“五 四 红 旗 团 支 部 ”创 建 活 动 工 作 ，有 创 建 规 划 。4、能 够 结 合 各 自 特 点 和 团 的 工 作 实 际 ，开 展 形 式 多 样 、主 题 鲜明 、内 容 丰 富 向 上 的 文 化 活 动 。要 有 具 体 的 活 动 方 案 和 措 施 ，有 详实 的 纪 录 ，取 得 良 好 的 效 果 。5、开 展 争 当 青 年 岗 位 能 手 、导 师 带 徒 、创 建 青 年 文 明 号 活 动 ，在 创 建 标 准 、推 进 措 施
14、 、认 定 考 核 、奖 励 申 报 等 方 面 形 成 制 度 。6、针 对 不 同 工 种 经 常 性 开 展 岗 位 练 兵 、技 术 比 武 活 动 ，各 生 产单 位 团 支 部 坚 持 每 月 开 展 一 次 岗 位 练 兵 ，基 层 团 委 每 半 年 开 展 一 次岗 位 练 兵 活 动 ，有 考 核 记 录 。7、深 入 开 展 “五 小 ”科 技 活 动 ，总 结 、挖 掘 生 产 中 涌 现 出 的 先 进操 作 法 并 予 以 推 广 ，有 考 评 办 法 ，有 工 作 量 记 录 。8、积 极 开 展 青 年 安 全 监 督 岗 活 动 ，有 管 理 办 法 、有 岗
15、 员 培 训 计划 、有 考 核 措 施 、有 工 作 量 记 录 。建 立 “三 违 ”帮 教 台 帐 ，记 录 全 。9、每 季 度 至 少 上 报 一 份 共 青 团 工 作 的 书 面 信 息 ，年 初 上 报 规划 ，年 底 及 时 上 报 总 结 。9（八）武装、统战工作1、承担民兵预备役分队建设的单位有分管领导和工作机构，制度落实，工作正常；按照上级军事部门下达的任务数，民兵组织每年整组一次，每季对民兵预备役人员进行一次核对，人员做到随缺随补。2、承建单位每季度对民兵预备役人员进行一次政治、国防和法制教育。完成上级军事部门下达的训练任务，考核成绩优良。3、做好当年复转军人服预备役
16、登记、核对工作；配合人力资源部完成当年城镇复转军人安置任务；完成当年兵役登记和预征对象推荐工作；按照地方武装部门下达的任务数，完成当年征兵任务。4、民兵预备役带头完成生产等工作任务，在急、难、险、重任务面前发挥排头兵作用，担负战备执勤，维护矿区稳定。5、有部门和人员负责管理统战业务工作，对统战工作有安排，有落实，有针对性地开展活动，作用发挥好。6、统战人员花名册和重点对象信息资料齐全。7、积极引导统战人员拥护党的路线、方针、政策，支持企业改革、发展，主动建言献策，积极发挥自身作用。（九）社会治安综合治理工作1、党委、行政把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程，层层签订责任书，日常有检查，半年和
17、年终有考评总结。2、落实综合治理领导责任制，经常调查研究，加大矛盾纠纷10排查力度，落实信访工作制度，认真解决各类引发不稳定的问题，避免发生群体性事件。3、帮教组织、调解组织健全并发挥作用，有工作措施和工作记录。4、密切注视“邪教”动向，不发生 “邪教 ”问题，发现异常情况及时上报，并采取果断措施。5、生产要害部位不发生破嫌破坏，消防防火部位不发生火灾事故；治安重点部位不发生刑事案件。6、职工违法率、一般犯罪率分别控制在万分之十五和万分之七以内；不发生大的治安问题；不隐瞒、隐报、漏报案件及治安问题。7、吸毒人员建立档卡纳入重点人口管理；每月对吸毒人员见面、帮教、考核一次；按规定进行尿检。以上九
18、个考评项目的内容可根据集团公司年度和阶段性重点工作任务，每年进行适当调整。八、考评标准见附件。九、考评等次年终考评以日常检查考核为基础，结合半年考核情况，综合考评打分。考核评价标准分为优秀、良好、达标、不达标四个等次。考评得分在 96 分及以上的为优秀；考评得分在 96 分以下，93 分及以上的为良好；考评得分在 93 分以下，90 分及以上的为达标；考评得分在 90 分以下的为不达标。11十、考评奖罚兑现根据半年、年度党群工作一体化考评结果，集团公司党委按照奖罚对等的原则，对被考评单位及其主要负责人、责任人进行奖罚兑现。1、年度内两次考核考评加权平均达到优秀的进行奖励；考评不达标的进行对等处
19、罚；考评达到良好和达标的不奖不罚。2、对单位奖罚金额原则上控制在 10000 元30000 元。3、2000 人以上的单位，对单位的奖罚金额为 30000 元。4、2000 人以下，1000 人以上的单位，对单位的奖罚金额为20000 元。5、1000 人以下，500 人以上的单位，对单位的奖罚金额为15000 元。6、500 人以下的单位，对单位的奖罚金额为 10000 元。对单位的奖励资金用于党群基础工作建设。对不达标单位的处罚金额，其中 10%由本单位党政主要负责人及责任人承担。7、集团公司所属各单位党委（总支、支部）有 25%达到优秀等次时，奖励公司党群各部门主要负责人 4000 元/
20、人；有 25%不达标时对等处罚。集团公司党群各部门副职按正职的 80%兑现。8、对单位所罚款项作为公司党群工作奖励基金，由党委工作部留存，经集团公司党委同意作为党群工作奖励资金使用。9、结合“创 先争优”活动，评选出一定数量的 优秀基层党组织、先进党支部，优秀党员、优秀党务工作者、优秀党支部书记、优秀纪检监察干部，思想政治工作先进单位、优秀思想政治工作12者和优秀宣传报道工作者。奖励所需的费用由集团公司统一列支。工会、共青团系统的评优及奖励，按各自章程条例等规定另外组织进行。十一、考评办法实施1、本办法自 2009 年 1 月 1 日起试行。2、本办法的解释权归集团公司党委。附件：窑街煤电集团公司党群工作一体化考核评价表
