1、公路局长 2006 年述职报告公路局个人工作总结本人从 2003 年 5 月起任*市公路管理处主任兼党委副书记。任职以来每年都能因制宜的推出新的工作思路和改革意见，尤其通过近两来年的工作实践，使单位全面完成了各项工作任务，公路养护、路政管理、设备管理等被省公路局授予先进地市称号，现将二年来履行职责情况报告如下，请予评议。一、本人履行工作职责情况。（一）深化改革抓完善，促进改革不断引向深入。针对以往改革中存在的管理体制不够理顺、运作机制不够灵活、改革政策不够到位、取得效果不够明显的问题，在 2003 年后，着重实施了两步走，第一步推行事业单位企业化管理，已在 2004 年推进到位。2005 年在
2、 2004 年的基础上，实施了第二步，就是组建和完善养护公司、工程公司、机械设备公司，让“三个公司” 进入公路建设、养护市场，增强了各站的发展后劲。全市 7 个公路管理站年创产值 3700 万元，实现利润 285 万元，安置内部转岗职工 253 人。在改革管理体制的同时，还对公路运行机制进行深化改革，先后组建了公路园林绿化站、养护中心、设计所等，既扩大了工作范围和领域，又培育了新的经济增长点。（二）推进建设抓项目，促进公路建设任务全面完成。面对 2005 年公路建设任务重、时间要求紧、项目类别多的特点，采取了“4321”的工作思路（既实施四个统一、做到三个到位、抓好两个完善、实现一个确保） ，
3、重点在实施四个统一，抓好两个完善上组织推进、组织落实。一是实施四个统一。统一组织设计，为农村公路建设节约设计资金 20 万元；统一组织施工招投标，选择了优秀的施工队伍；统一组织监理招标，选择了敢于负责的监理单位；统一组织材料招标，不仅保证了大宗水泥材料的供应，而且还为工程建设节约了大量资金。二是抓好两个完善。在完善工程管理体系上，两次以市政府名义组织在同江、桦南召开的现场会，推广了同江和桦南的建设经验，特别是桦南经验，得到了省交通厅、省公路局的认可和好评，吸引了齐齐哈尔市还专程到我处实地学习。对通乡、通村、商品粮基地、网化等公路建设实行了归口管理，组织市通乡办人员分成三个推进组、督促监督和质量
4、。在完善质量保证体系上，结合前两年农村公路建设激励和约束机制效果不明显的特点，制定了*市农村公路建设检查考核评比办法并按要求严格兑现奖罚；同时，还充分发挥了政府监督、社会监理、企业自检、业主负责的四级质量保证体系作用，全面完成了公路建设任务。2005 年交竣工项目 46 项、完成里程 494.8 公里，完成投资37329.9 万元.(三)注重养护抓“ 两进”，促进公路养护质量全面提高。2005 年公路养护工作主要采取了干线公路注重两个提高、抓好“两进”工程和农村公路做到 “四个加强”的工作思路。在注重两个提高上，狠抓养路员工上路率，上路率达 98%，并通过完善定额管理、合同管理、计量支付、检查
5、验收制，有效提高了养护质量和养护效率，保证了养护生产任务的完成。2005 年干线公路实现好路率 84.97%、超计划 6.17 个百分点，综合值完成81.38、超计划 3.78 个分值；确保了我市干线公路畅通。在抓好“两进” 工程上，突出落实以人为本的科学发展观，到2005 年底，通过实施员工进城工程，养路员工有 48 户进城，家属有 112 人进城，解决了养路员工及家属就业难、 、就学难、就医难等实际问题，员工的工作干劲也得到了激发。通过实施公路绿化民进工程，有 21 名员工参加民进工程植树，植树 7000 棵，吸引社会人员 11 人，植树 196000 棵，实现了年初提出的民进要求。在做到
6、“四个加强 ”上，加大我市农村养护资金管理力度。一是加强转移支付资金的有效管理，全部归口到各县（市、区）交通部门统一管理、统一使用。二是加强对路况恢复大会战的组织领导，在同江现场会后，迅速掀起会战，特别是有转移支付资金投入 1902公里乡道进行了一次性整修和铺装，没有投入的 1335 公里也得到了维护，解决了弃养问题。三是加强对县、乡、村级公路的普查工作，建立了农村公路数据。四是加强农村公路养护管理体系建设，成立了养护公司，满足了农村公路养护管理的需要，促进农村公路养护质量，农村公路实现好路率 55.15%、超计划 0.37 个百分点，综合值完成 66.69、超计划 0.13 个分值。（四）强
7、化路政抓治理，促进路政管理全面加强。2005 年路政管理工作重点围绕强化四个力度、加大三个治理、抓好两个重点的思路开展工作。1、强化四个力度。一是强化路政案件执行力度。进一步加强与市中院的工作联系，请示强制执法支持，在 2005 年 3 至 4 季度的路政“双百”会战中加强案件查处和执行力度，全年解决 5 起欠拖未决的路政案件，收回赔偿费 16 万元。二是强化文明规范执法力度。两次组织 120 名路政执法人员培训和考试，使执法人员无一违纪行为。三是强化路政规费收缴力度。采取巡查稽查和查漏补收的办法，做到了应收尽收。四是强化内业基础建设力度。规范档案管理，规范执法文书，规范影像资料，达到了省级内
8、业管理标准。2、加大三项治理。一是加大超限运输治理。干线公路设立固定检测点 5 个，流动检测点 8 个，进行 24 小时上路执法，农村公路也采取流动方式进行治理，全市共查处超限车辆 311250 台次。二是加大过境路段治理。清运垃圾、积雪 600 立方米，清除广告牌匾233 块，搬迁路边市场 5 个，公路“六乱” 得到了有效治理。三是加大公路控制区治理。全市查处违章建筑 11 起，审批平交道口 7 处，特别是同江地铁工程建设提供了公路保证。3、抓好两个重点。一是抓好路树更新改造。通过多次到省公路局审批路树采伐许可 3833 棵。二是抓好文明过境路建设。组织主管站长和路政股长拉练，巩固文明过境路
9、建设成果。（五）围绕资产的保值，促进资产设备管理全面增强。2005 年公路资产设备管理的工作思路是“加强两项管理、实现一个确保”。加强固定资产的有效管理和机械设备的经营管理，突出以效益为中心，加大机械设备整合力度，实行有偿使用，从而实现保值目标并收到了明显效果。全市 7 个规律管理站进入公路建设、养护市场竞争，创产值 3700 万元，实现利润 285 万元，安置内部转岗职工 253 人。直属单位绿化站、研制所、沙岗站、养护中心、设计所、鸿华路桥公司在 2005 年创产值 3963 万元，实现利润 200 万元。（六）突出党建抓提升，公路党建工作全面深入开展。公路党建工作紧紧围绕局党委的工作目标
10、，以开展六项活动、增强四个意识为主线，加强党建工作。一是开展党员先进性教育活动，征求干部职工意见，认真查摆问题，建立长效机制，整改存在问题。二是开展“先优佳 ”活动，加强工作目标和文明绩效考核，争创市局评比占排头。三是开展警示教育活动，选择有代表性的专题片，组织党员和干部收看。四是开展行风建设活动，为全市 14 户重点保护企业登门服务，帮助解决路政管理问题。五是开展时势政治学习活动，利用每周五下午时间，集中学习十六届五中全会精神。六是开展加强基层班子建设活动，绿化站支部带领职工闯市场，形成了由过去的我找活变现在的活找我的良好局面。通过开展各项活动，广大干部职工执政兴路意识有所增强，反腐倡廉意识
11、有所增强，文明创建意识有所增强，行业凝聚意识有所增强。二、廉洁自律情况己不正，无以正人。作为处党委一班人的班长，在领导班子党风廉政建设中，深知自己处于主导和支配地位，一言一行都对班子成员有很大的影响和示范作用，因此，时时常怀律己之心，刻刻增强自律意识，经常做到自重、自警、自励，处处注意以身作则，对照领导干部廉洁自律的各项规定，坚持做到 ：第一：面对各种诱惑，既没有随波逐流，推波助澜，更没有身陷其中。特别是身为一处之长，在有权左右一定的利益关系的时候，坚持克制欲望，自觉做到既不借集体的利益去换取个人的私利，也不拿手中之权乱搞以权谋私，把更多的精力用在如何多挣钱少花钱上，努力为大家理好财、当好家。
12、在经济工作上，坚持副职把关、业务科室审核、主管会计核准的办事程序，对大宗资金使用，坚持经处长办公会议讨论通过后执行，自觉当好“一把手” 、用好“一支笔”。第二;在民主决策方面，我始终坚持讲团结、讲大局，班子成员做到通气不赌气，补台不拆台，大事讲原则，小事讲风格。对职责内重大问题决定，如干部使用调整、重点项目、工作、财务开支等重大事项，与副手多交流、多沟通， 均由班子集体讨论决定，始终坚持了民主集中制原则，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵言路、不强制拍板作决定，充分发扬民主，尽力避免决策失误，认真执行党委议事规则，确保民主决策的规范化和制度化。第三：在廉政问题上，我能够认真执行中国共产党党
13、员领导干部廉洁从政若干准则（试行） 和市委、局党委提出的领导干部廉洁自律各项规定，始终树立拒腐防变的牢固防线，不贪、不占、不拿、不接受任何礼贿，从未收受有关单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；严格落实了领导干部配偶、子女从业等有关规定；未用公款为个人购买商业保险；没有在基层兼职、领取报酬的情况；没有向基层单位或服务对象摊派、报销应由自己负担的各种费用；没有利用职权插手、干预建设工程招投标等市场活动；本年内没有出国（境）情况发生。我感到，正气是一个单位的精神栋梁，邪气是滋生腐败的温床，正邪不相容，此消必彼长。一个好的单位，一定有其引以为荣的单位文化和良好作风，这是一笔精神财富，因此，我提出了“
14、以人为本、以路为根、以效益为中心、以和谐为基础；构建安全有序、团结向上、协调统一、共同发展”工作格局的新思路，使全处的建设和发展保持了良好的势头。第四：在工作中，我坚持解放思想，实事求是，与时俱进，能够着眼于公路的更大发展，提出全处的工作目标；能够结合全处工作实际，积极探索加强管理和监督的思路和途径，先后在全处推行了一系列工作举措，从而使各项工作始终充满活力。如深入抚远县帮扶点，现场落实解决行路难、吃水难等帮扶措施。经常与各公路管理站站长和直属单位的负责人一同到省公路局跑项目、跑资金，帮助市站、同江、桦川等公路管理站解决了站部办公楼年久失修问题。又在“两进 ”工程中改善员工生产生活条件和增加员
15、工收入，让广大员工感到组织的温暖。总之：我觉得，领导既是职务，是荣誉，更是责任，在任何情况下，都没有理由放弃责任，甘居落后。自担任处长以来，我始终感到有四种考验，一是重大责任的考验。既要圆满完成上级赋予的神圣使命，又要搞好内部管理；二是巨大压力的考验。既要带领全处完成繁重的工作目标，又要处理错综复杂的各种矛盾，维护稳定促进发展；三是廉政建设的考验。既要洁身自律，又要抓好全处的廉政工作，还要抵御社会上各种诱惑；四是优胜劣汰的考验。既要完成各项任务，又要争先创优，还要不断研究新问题，继续前进。面对艰巨任务和考验，我不要求自己是全才，但要始终保持强烈的事业心和高度责任感，时刻把全处的事业挂在心上，因
16、此，能够发扬立足岗位、无私奉献的精神，谋全局，把方向，扑下身子，一心一意抓工作。由于在工作中发自内心地付出了心血和汗水，我更加珍惜我们来之不易的良好工作局面，更加感谢全处干部职工对我工作的理解帮助和支持。总结一年来的工作，虽然取得了一些成绩，还存在不少问题，突出表现在：深入基层一线调查研究，了解工作还不够，掌握情况还不全面，不深入；对已经布置的工作还需要加强检查督促，有的工作还需要进一步抓好落实，努力抓到位；与干部职工谈心交流的面还不广，对反映的有些问题办理速度还不快，解决还不太及时。就全处工作而言，队伍的整体素质还不能完全适应形势发展的需要，对于这些问题，我和党委其他同志将高度重视，认真研究
17、，采取有力措施，努力加以克服和解决。 2006 年已开始，公路改革发展将步入一个新的历史阶段。我有决心、有信心与班子成员一起，在局党委的正确领导下，坚持团结凝聚并紧紧依靠广大干部职工的智慧和力量，以求真务实、奋发有为的精神，尽心竭虑地做好工作，不辜负公路系统数千名职工的期望和厚爱，为全市公路建设在十一五期间实现跨越式发展做出新的贡献。三、2006 年工作打算在 2005 年末，我和班子其他成员多次研究，确立了 2006 年的工作思路是：深化三项改革、实施三项工程、开展两项活动。（一）深化三项改革改革的原则是保留事业单位体制，实行企业化管理机制；推行股份运行形式，落实市场经营模式；转变公路管理方
18、法，创新现代管理办法。1、深化目标管理考评改革，实行捆绑式目标管理，具体是工作目标与经济指标相捆绑，个人工资与个人奖励相捆绑，切实体现出工作能干出效率、干出效益。2、深化运行机制改革。建立规范公司治理结构，推行股份制运行形式。使各县（市）公路管理站能够充分利用自身优势，进入建设、养护市场竞争，抓住一切机遇，发展壮大自己。3、深化公路资源配置改革。整合公路技术资源、设备资源、人力资源，在原有鸿华路桥工程公司的基础上，组建由各公路管理站和直属单位组成的工程建设集团公司，带动全市公路行业开拓市场、开发市场、走向市场，创造发展壮大空间，实现跨越式发展。（二）实施三项工程从 2006 年起，公路建养管工
19、作全面实施“321”工程，既公路建设实施“三通 ”工程，干线公路养护实施 “两进”工程，在国、省、县、乡级路政管理工作上实施创建文明路工程。（1）实施“三通 “工程。公路建设以农村公路建设为重点，全面实施“三通 ”工程，既利用 5 年时间，将县到乡、乡到乡、乡到村3000 的农村公路实现高等级路面相连贯。依据“三通” 工程要求，每年至少以 600 公里的建设速度推进。2006 年根据农村公路建设计划安排 1130.7 公里。面对繁重的建设任务，健康完善工程管理体系和质量保证体系，坚持质量第一、发挥四级职能作用、调动各级积极性，确保完成任务的指导思想，采取有效措施，全面完成建设任务。2、实施“两进”工程。干线公路养护继续推进 “两进”工程，在2005 年取得试点成功经验的基础上，2006 年扩大成果，使员工进城率达到 50%，民进绿化指标提高 10%。3、实施“一创”工程。干线公路养护和路政管理全面实施创建文明路工程，制定切实可行的活动方案，使全市干线公路真正达到畅通、舒适、美观、安全、环保。
