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2012年政策复习(一、二两章).doc

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1、1、旅游业逐步形成了入境、国内、出境三大旅游市场同步发展的格局。2、1979 年邓小平发出发展旅游业的号召;2000 年江泽民宣布神州世纪游开始;2009 年胡锦涛强调要增加休闲旅游等消费,引导消费结构升级;2009 年 4月温家宝海南讲话3、旅游业的发展增强了国民环境保护意识和文化保护意识,提升了国家软实力和大国形象。4、20 世纪 80 年代中期,国内旅游市场开始形成并迅速发展。5、1990 年 10 月率先开放中国公民自费赴新加坡、马来西亚、泰国等三国旅游。自 1997 年起,在试办港澳游、边境游的基础上,正式开展中国公民出境旅游业务。6、截止 2010 年年底,已有 140 个国家和地

2、区成为我国公民出境旅游目的地。7、2008 年实现大陆居民赴台湾地区旅游,标志着两岸旅游合作进入客源互送、双向互动的新阶段。 8、1997 年,联合国世界旅游组织预测,到 2020 年中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国;2006 年该组织进一步修订了预测,将达到此目标的时间提前到 2015 年。中国旅游业用了不到四分之一世纪的时间,赶上和超过许多国家旅游业发展步伐,超出了预期,树立了典范。9、旅游业是关联度高、综合性强的产业。必须形成政府主导、部门协作、市场运作、全社会参与的发展格局,联合协作发展大旅游。在实践中形成了全国旅游假日协调机制、全国红色旅游协调机制以及创建中

3、国优秀旅游城市工作机制。服务质量成为旅游管理工作和各类旅游企业工作的10、 坚持贯彻以人为本的理念,一方面是在旅游服务中坚持以游客为本,不断提升旅游服务水平和质量,把游客放心不放心、满意不满意作为衡量旅游服务的标准;另一方面是坚持以人才为本,坚持科教兴旅方针,不断提高旅游从业人员的素质,不断完善旅游公共服务,不断改善旅游消费环境,使广大旅游者放心消费、满意消费。11、 “十二五”时期是我国建设旅游强国的关键五年。 “十二五”时期我国旅游业的两大战略目标:国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业12、 围绕两大战略目标和建设世界旅游强国,积极推动旅游业的产业化、市场化、国际化和现代

4、化发展。13、 “十二五”时期争取有中国旅游企业进入全球 500 强。14、 旅游服务质量明显提高,市场秩序明显好转,可持续发展能力明显增强,力争 2020 年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。产业规模进一步扩大,以国内市场为主体的三大市场协调发展。15、 数据目标:2011 年 9 月教材 P9 最后一段( 阅读)16、 旅游法制建设现状:现有的旅游法律法规,从严格意义上来讲还不是专门的旅游法律,体系尚不健全,旅游法制建设落后于行业发展,落后于国际旅游交流新形势的发展。17、 2009 年 12 月 1 日,国务院颁布了国务院关于加快发展旅游业的意见,在意见中提出来加快发

5、展旅游业的主要任务,如:P11-14(1) 、在试点的基础上逐步对外商投资旅行社开放经营中国共鸣出境旅游业。(2) 、五年内,各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理部门脱钩。(3) 、引导每一位旅游者自觉按照中国公民国内旅游文明行为公约和中国公民出境旅游文明行为指南文明出行,文明消费。(4) 、力争通过五年努力,全国所以 A 级景区旅游交通基本畅通,旅游标识系统基本完善,旅游厕所基本达标,景区停车场基本满足需要。(5) 、以大型国际展会、重要文化活动和体育赛事为平台,培育新的旅游消费热点。(6) 、五年内将星级饭店、A 级景区用水、用电量降低 20%。(7) 、为推进文化与旅游协

6、调发展,文化部、国家旅游局于 2009 年 8 月 31 日出台了文化部国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见 ,提出要从构建社会主义和谐社会的高度,以“树形象、提品质、增效益”为目标,采取积极措施加强文化与旅游结合,切实推动社会主义文化大发展、大繁荣。(8) 、从 2010 年开始,文化部、国家旅游局每 4 年推出一个中国文化旅游主题年,每 2 年举办一届中国国际文化旅游节。(9) 、国务院于 2009 年 12 月 31 日发布了国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见 ,海南省委、省政府组织编制了海南国际旅游岛建设发展规划纲要 。18、 2005 年山东省旅游总收入首次跨上

7、 1000 亿元台阶;2008 年跨入第二个千亿元台阶;2010 年跨入第三个千亿元台阶,增长 23%,超过同期 GDP 增长 10 个百分点,占全省生产总值的比重达到 7.25%,占服务业增加值的比重达到 21.7%19、 2008 年设立山东省旅游产业创新奖分三个奖项,分别为旅游规划与项目建设策划创新奖、旅游产品与城市营销策划创新奖、旅游研究理论成果创新奖。20、 2009 年年底,国务院正式批复山东的黄河三角洲高效生态经济区发展规划 ,2011 年 1 月 4 日,国务院正式批复山东半岛蓝色经济区发展规划 ,这两个国家发展战略为山东旅游提供了更多机遇,山东省旅游局 2010年相继编制了山

8、东半岛蓝色经济区旅游业规划和黄河三角洲高效生态经济区旅游业发展规划 。21、 2007 年开始,山东在全国首创旅游产业“联合推介,捆绑营销”计划。22、2011 年 6 月底京沪高铁正式通车,标志着高铁旅游时代正式到来。京沪高铁在我省有 6 个沿线站点和 3 个跨线连接车站。23、山东省旅游发展存在一些困难和问题:接待的国内外游客人均消费偏低;交通瓶颈制约依然存在,高速公路四通八达,但空中、海上旅游交通瓶颈制约严重;低层次旅游人才偏多,中高层次旅游人才紧缺。24、十二五时期山东旅游业发展的基本原则是:率先发展、创新发展、和谐发展、统筹发展、绿色发展。25、山东半岛蓝色经济区旅游业发展重点开发海

9、洋旅游产品、城市旅游产品、生态旅游产品、文化旅游产品、度假旅游产品和综合服务性产品。其中,海洋旅游产品开发至关重要,包括海岸带开发、海岛开发和海上开发三个方面。26、黄河三角洲高效生态经济区旅游业的发展,要以生态旅游为基础方式,以农业旅游和工业旅游为特色方式,以体验旅游为升级主导方式。27、2010 年 7 月 30 日,山东省通过了新修订的山东省旅游条例 , ,自 2010年 10 月 1 日起实施,首次以立法形式明确将山东省旅游产业定位为国民经济战略性支柱产业。28、2009 年年底,山东省由政府主导、部门联办,推出了“好客山东贺年会”活动,已成功举办两届。29、2011 年 7 月 31

10、 日,山东省下发了山东省国民休闲发展纲要 ,由省政府和省旅游局举办的首届“国民休闲汇”活动于 8 月 6 日启动,10 月 31 日闭幕。将整合各类休闲资源全力打造幸福山东。30、山东省旅游业发展的目标任务:2011 年 9 月教材 P22 第二段阅读;P20 第二段“发展目标”阅读。31、P22 一体两翼;三大精品线路:山水圣人旅游线、黄金海岸旅游线和逍遥游旅游线;四大旅游区:大运河与水浒文化旅游区,沂蒙红色文化与生态旅游区,黄河三角洲自然生态旅游区,齐文化旅游区。32、 最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定于 2010年 9 月 13 日通过,自 2010 年 11 月 1 日起施行,主要着眼于解决在旅游过程中,旅游者权益受到损害时,旅游经营者的责任认定等问题。33、截止 2009 年年底,优秀旅游城市总数已达到 35 个,建成了全国最大的优秀旅游城市群。其中 17 个省辖市全部成为中国优秀旅游城市。34、 好客山东服务标准涉及到的数字部分。

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