1、2011 年度湖南省农村水电安全生产工作方案为了贯彻落实今年中共中央国务院 1 号文件要求，切实做好 2011 年农村水电安全生产工作，防范和减少安全生产事故，确保工程安全，确保人民群众生命和财产安全。根据有关法律法规以及相关政策文件的规定，结合我省农村水电工作实际，制定 2011 年度全省农村水电安全生产工作方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，强化农村水电安全监管。坚持“ 以人为本” 理念，突出公共安全、人民生命财产安全。坚持“安全第一， 预防为主”方针，进一步转变安全监管思路，农村水电安全监管从被动防范向主动监管转变，把好事前监督关，实现安全监管常态化，最大限度减少安全
2、事故的发生，为实现全省经济社会又好又快发展营造良好的安全环境。二、工作原则坚持“属地 监管与分 级监管相结合，以属地监管为主” 、“管生产必 须管安全 ”、“谁主管谁负责” 和“ 一岗双责”的原则。三、工作目标以保障公共安全和人民群众生命财产 安全为根本出发点，以遏制重特大事故为重点，以减少人员伤亡为目标。杜绝重特大事故的发生，一般安全事故控制在目标范围内。进一步加强和规范农村水电安全监管，全面开展农村水电站安全生产管理分类和年检、农村水电安全度汛、安全隐患排查治理等工作，加强农村水电从业人员上岗培训和持证上岗管理，力争全年农村水电不发生重、特大责任事故和重大人员伤亡。四、组织领导在省厅安委会
3、的统一领导下，按照行业归口的原则，全省农村水电安全生产工作由各级水行政主管部门农电管理机构具体负责组织实施。各级水行政主管部门应加强对农村水电安全生产工作的组织领导，确定专门机构和人员负责本区域内农村水电安全生产工作。五、主要任务（一）全面开展农村水电站安全管理分类和年检工作。在部分地市成功试点的基础上，今年在全省全面推行农村水电站安全管理分类和年检工作，将各类水电站纳入规范化管理，严格规范水电建设行为，逐步形成安全监管常态化机制。（二）继续做好农村水电安全隐患排查治理工作。通过狠抓农村水电隐患排查专项治理，使安全隐患早发现、早治理，真正做到隐患排查、整改措施、整改资金、整改责任、整改时限以及
4、应急预案“六到位 ”，确保生产安全。（三）认真做好农村水电安全度汛工作。在省防指的统一部署下，进一步完善和落实防汛“三个一 ”责任制，切实加强汛前安全检查，建立健全防汛度汛组织保障体系，认真落实各项制度，做到责任明确、思想到位、组织到位、信息畅通、措施到位，确保农村水电安全度汛。（四）开展安全培训、考核和发证工作。按照有关规定，积极组织行业有关单位和人员开展电工进网作业许可培训工作。加强对地方电网企业和小水电发电企业电工进网作业、持证上岗情况的监督检查工作。六、保障措施（一）全面落实安全责任。按照“一岗双责” 的要求，各单位一把手是安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任；分管安全生产工作
5、的负责人，对安全生产工作负综合监管领导责任；其它负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。要求各单位结合工作实际，将工作任务和责任目标进行分解，层层签订安全责任状（书），将安全生产责任落实到岗到人。要严格执行领导值班带班制度，确保生产安全。（二）出台农村水电站安全管理分类及年检操作细则。为了在全省顺利推动农村水电站安全分类及年检工作，省厅将专门行文下发具体工作细则，提高其可操作性。（三）将安全生产工作纳入年度绩效考核内容。为了切实抓好农村水电安全生产工作，省厅把农村水电安全生产工作纳入年度绩效考核工作内容，市（州）、县（市、区）水行政主管部门应将农村水电安全生产工作相应纳入年度工作考核内容，并制定具体奖惩措施和办法。
