1、社区工作与社区劳动保障工作,戴文达,第一章 社区 第二章 社区工作和社区服务 第三章 社区劳动保障工作,第一章 社区,一、社区概念 二、社区的构成要素 三、社区的功能 四、社区建设的内容,一、社区概念,指聚集在一定的地域范围内，由具有互动关系和文化维系力的社会群体和社会组织所组成的社会实体，是一地域性的、相对独立的社会生活共同体。（我们所说的社区一是指街道、乡镇和经过社区体制改革后居民委员会辖区的社区以及农村社区；二是专指社区体制改革后居民委员会辖区的社区。）,二、社区的构成要素,(一)人中要素：是社区生活的主体。数量、质量、结构、分布。 (二)地域要素：自然地理与人文空间。 (三)组织结构要
2、素：社区内部各种社会群体、社会组织之间的构成方式及其相互关系。 (四)文化心理要素：共同的荣誉感、价值观念、伦理观念。 (五)公共服务设施：商业、服务业、文化教育及社会福利设施。,三、社区的功能,（一）社区的一般功能 （二）社区的本质功能,（一）社区的一般功能,1、经济功能：提供就业与谋生机会、保障居民基本物质生活需要等。 2、政治功能：为人们参与社会事务提供了场所以及民主建设与民主管理的机会 3、教育功能：一方面，是针对青少年的教育，另一方面，是针对社区大众的教育。 4、卫生功能：一是社区环境保护，二是社区居民医疗保健服务 5、福利和服务功能 6、娱乐功能：开展文体活动。 7、保障功能：开展
3、面向社区居民的照顾和关怀。 8、管理功能：维护社区秩序，保障社区安全，保护人们的合法权益。,（二）社区的本质功能,社会化功能 社会控制功能 社会参与功能 社会互助功能,四、社区建设的内容,（一）拓展社区服务 （二）开展社区卫生服务 （三）繁荣社区文化 （四）美化社区环境 （五）加强社区治安工作 （六）加强社区党组织建设 （七）社区居民自治组织建设 （八）建立社区工作者队伍,第二章 社区工作和社区服务,一、社区工作 二、社区工作主要方法：统计与社会调查。 三、社区服务,一、社区工作,是为满足包括个人、家庭、社区等各种工作对象的需要，提供专业服务、发掘和整合社会资源的过程。满足社区需要是社区工作目
4、标的核心内容。,二、社区工作主要方法：统计与社会调查,（一）统计的工作过程 （二）统计数据的采集 （三）统计数据的整理 （四）统计表 （五）统计图 （六）社会调查,（一）统计的工作过程,1、统计设计：是统计工作的准备阶段。 2、统计调查 ：是整个统计工作的基础，是做好统计整理和统计分析的前提。 3、统计整理：对调查阶段搜集的原始资料，按照一定的标志进行科学分组和汇总，使之条理化、系统化，将反映各个单位、个别特征的资料转化为反映总体和各组数量特征的综合资料的工作过程。是统计工作中承上启下的一环。 4、统计分析 ：对经过加工整理的统计综合资料，应用各种统计分析方法，研究现象总体相关的数量特征，认识
5、和提示所研究的现象的本质特征和规律，做出科学结论的工作过程。,（二）统计数据的采集,1、统计数据的来源： 原始资料：直接来源 次级资料：来自别人调查和试验。间接来源。,2、统计调查方式,统计报表：政府统计机关或统计调查的组织机构 可分为日报、旬报、月报、季报、半年报、年报。 普查；了解某种现象在一定时点上状况而专门组织的一次性全面调查。 重点调查：选择少数重点单位（在总体中举足轻重）进行的一种非全面调查。 抽样调查：按照随机原则从总体中抽取一部分单位进行观察，并且根据其观察结果，从数量上来推算总体数量的一种调查方式。 典型调查：在对被调查对象经过初步分析的基础上，有意识地从中选出若干具有代表性
6、的单位进行调查研究，借以认识事物发展变化规律的一种调查方式。,（三）统计数据的整理,整理的内容和步骤： 设计汇总方案。 资料审核：审核内容为：数据的完整性、时效性、准确性。 资料分组：遵循“相同者合并，不同者分开”原则。方法有两种：一是按品质标志分组，即选择反映社会经济现象属性差异的品质标志作为分组标志。二是按数量标志分组。即选择反映社会经济现象数量差异的数量标志作为分组标志。 统计汇总。 编制图表。统计研究结果可以通过文字、表式、和图形三种形式表达出来。,3、统计调查中数据采集的基本方法,直接观察法：深入现场进行观察、计数或测量，以取得资料。可以保证资料的准确性。需化费较多的人力、物力和时间
7、。 报告法：容易出现虚报、瞒报。 访问法。通过口头、邮寄、网络、报纸、杂志等方式，向被调查者了解情况，取得第一手资料的统计调查方法。 文献法：查阅文献来收集资料的方法。 问卷法：利用统一设计问卷这种工具向被调查者了解情况、采集资料。,（三）统计数据的整理,整理的内容和步骤： 设计汇总方案。 资料审核：审核内容为：数据的完整性、时效性、准确性。 资料分组：遵循“相同者合并，不同者分开”原则。方法有两种：一是按品质标志分组，即选择反映社会经济现象属性差异的品质标志作为分组标志。二是按数量标志分组。即选择反映社会经济现象数量差异的数量标志作为分组标志。 统计汇总。 编制图表。统计研究结果可以通过文字
8、、表式、和图形三种形式表达出来。,（四）统计表,统计资料经过准确汇总后，等到一系列说明总体特征的指标数值，将这些指标数值按一定的次序用表格的形式表现出来，这种表格就叫统计表。,1、统计表结构,从形式上看，由总标题、横行标题、纵栏标题和数字资料四部分组成。有些统计表还增列补充资料：注解附注、资料来源、指标计算方法、填报单位、单位负责人、填表人和填表日期等。 总标题 是表的名称，在表的上端中央。 横行标题 是横行的名称，用来表示各组的名称，一般在表的左方； 纵栏标题 是纵栏的名称，用来表示各项统计指标，一般在表的右上方。 数字资料 是统计指标的数值，列在各横行标题和纵栏标题的交叉处。,从内容看，包
9、括主词和宾词两部分。 主词 是统计表所要说明的对象，通常在统计表的左边。 宾词 是说明总体特征的统计指标，包括名称和指标数值，通常列在统计表的右边。,2、统计表的种类,按统计表作用不同分： 调查表：登记、搜集原始资料的表格。 汇总表：用于汇总或整理过程中的一种表格； 分析表：对统计资料进行分析时使用的一种表格。 按统计表的主词是否分组和分组的程度分： 简单表：统计总体未做任何分组的统计表。 分组表：主词按某一个标志进行分组的统计表。 复合表：主词按两个或两面三刀个以上的标志进行分组的统计表。,3、统计表的形式设计,统计表的设计应遵循科学、简明、常用的原则。 一般应设计成纵横线条交叉组成的长方形
10、表格。 统计表的上下两端的上基线和上基线应以粗线绘制，表中其他线应以细线绘制。某些必须用明显线条分隔的部分，一般用粗线或双细线绘制。统计表左右两端习惯上不画线，采用不封闭的开口表式。 统计表的横行如需合计，可将合计列在第一行，也可列在最后一行，但合计下只列出部分项目，则必须先列合计，后列项目。,复合分组在列横行标题时，应在第一次分组的各组组别下退后一两字填写，如没有列出所有级别时，应在所列的组别前注明“其中”字样，表示只列出了部分组别。 统计表的纵栏较多时，应处理好各纵栏之间的逻辑关系与排列顺序，为了便于阅读，一般要编写栏号，不填写数字的各栏分别用（甲）、（乙）、（丙）等方案标明，填写数字资料
11、的各栏用（1）、（2）、（3）等数字编号。各栏数字资料之间有计算关系的，可用数字运算符号标明。 统计表中的计量单位要求准确无误。当表中数字都以同一计量单位计量时，应将计量单位写在统计表的右上角；当表中的数字资料是以不同计量单位计量时，则需在数字资料栏最前面加上一栏计量单位栏，用以表明各行的计量单位，或者在各栏的纵栏标题旁边注明计量单位。,统计表中的左、右、上、下的数字相同时，要照数填写，不能用“同上”“同左”等字样代替。 当某项数据为0时，要写出来，如不应有数字时，有“”表示，如某项资料缺乏时，用“表示，统计表数字部分一般不留空白。 对于某些需特殊说明的统计资料，应在表下加注说明，制表完毕后，
12、应经有关人员审核。制表人和单位负责人应签名、盖章，并加盖单位公章，以示负责。,（五）统计图,可使复杂的数字通俗化、简单化、形象化便于理解、记忆和比较。因此，统计图具有简明具体、生动形象、表达明确、印象深刻等特点。 1、统计图分类 按表现形式不同可分 几何图； 象形图； 统计图。,2、几何图,利用线段显示统计资料的图形，包括 条形图； 平面图； 线形图。,3、条形图,是以宽度相等而长短、高低不同的条形来反映统计指标数值大小的一种图形。 条形统计图分为：单式条形统计图和复式条形统计图，前者只表示1个项目的数据，后者可以同时表示多个项目的数据。,条形图制作,根据图纸的大小，画出两条互相垂直的线条，作
13、为纵轴和横轴 在水平射线(横轴)上适当分配条形的位置，确定直条的宽度和间隔。 在纵轴上确定单位长度，并标出数量的标记和计量单位。 根据数据的大小，画出长短不同的直条。并标上标题。 若条形太小可适当在条形内画上颜色等区分。,4、平面图,是以几何图形的面积大小或图内各组成部分面积大小表示统计资料的图形。可分为： 方形图； 圆形图； 三角形图 多边形图,5、圆形结构图 是以圆内扇形面积大小来表示指标数值大小的一种图形。 6、曲线图： 是利用曲线的升降起伏来表示统计资料的统计图形。 通过它可以表明现象在时间上的发展水平和变动反映现象之间的依存关系，显示被研究现象总体在某种特征上的分配情况以及检查计划执
14、行进度和完成结果等。可分为： 动态曲线图； 分配曲线图； 相关曲线图。,（六）社会调查,是系统地、直接地搜集有关社会现象的资料，并在此基础之上加以分析的实践活动。,1、社会调查的过程,调查准备：主要任务是选择调查课题、设计调查方案、组建调查队伍。 调查实施：主要任务是搜集调查资料（是调查研究中最重要的阶段）、整理调查资料和研究调查资料。 调查总结：主要任务是形成调查报告、调查结果的评估和调查结果的应用。,2、调查报告,结构 标题：单行标题和双行标题。 署名 正文。 正文一般分序言、文体和结尾三部分,三、社区服务,是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化
15、、生活等方面的服务。,（一）社区服务的内容,主要包括以下几个方面： 1、政府公共服务 社区就业服务 社区社会保障服务 社区救助服务 社区卫生和计划生育服务 社区文化、教育、体育服务 社区流动人口管理和服务 社区安全服务,2、社区居委会的社区服务 协助城市基层政府提供社区公共服务。 组织社区成员开展自助和互助服务。 为发展社区提供便利条件。 3、社区服务民间组织的志愿服务 4、各类组织、企业和个人开展的社区服务,第三章 社区劳动保障工作,一、社区劳动保障工作的主要内容 二、社会劳动保障经办,一、社区劳动保障工作的主要内容,（一）政策宣传和咨询 （二）协助就业与失业管理。 （三）职业介绍、职业指导
16、、职业培训服务。 （四）就业援助。 （五）就业就业岗位收集。 （六）退休人员社会化管理服务 （七）社会保险服务。 （八）其他服务工作。,二、社会劳动保障经办,（一）失业（下岗）人员管理业务 1、失业（下岗）人员信息管理： 基本信息登记、基本信息修改基本信息删除 社区转移、就业状况调查、失业状态确认、人员归档。 2、失业证管理 失业证打印、失业证年检、失业证注销、未年检失业证注销、未年检失业证恢复。,3、再就业优惠证管理 再就业优惠证申请、再就业优惠证审核、再就业优惠证审批、再就业优惠证打印、再就业优惠证年检、再就业优惠证注销。 4、农村低保家庭管理 零就业家庭管理,（二）就业再就业资金管理,1
17、、单位基本信息管理 单位基本信息登记、单位基本信息修改、单位基本信息删除。 2、离岗人员管理 离岗人员信息维护、离岗人员补助发放、生活困难的就业困难人员信息维护、核定表打印。 3、职业介绍补贴管理 职业介绍补贴申请、职业介绍补贴审批、职业介绍补贴发放、职业培训补贴申请、职业培训补贴审批、职业培训补贴发放。,4、社会保险补贴管理 社会保险补贴申请、社会保险补贴审批、社会保险补贴发放。 5、岗位补贴管理 岗位补贴申请、岗位补贴审核、岗位补贴审批、岗位补贴发放、 岗位补贴终止。 6、技能鉴定补贴管理 技能鉴定补贴申请、技能鉴定补贴审批、技能鉴定补贴发放。 7、生活困难补助管理 生活困难补助申请、生活
18、困难补助审批、生活困难补助发放。,8、市场建设补贴管理 市场建设补贴申请、市场建设补贴审批、市场建设补贴发放。 9、个人小额担保贷款管理 个人小额担保贷款资格认定申请、个人小额担保贷款资格认定审核、个人小额担保贷款贴息申请、个人小额担保贷款贴息审核、个人小额担保贷款贴息发放。 10、特定政策补助和其他补贴管理 特定政策补助和其他补贴申请、特定政策补助和其他补贴审核、特定政策补助和其他补贴发放。,（三）就业援助管理 就业援助信息登记、就业援助信息修改、就业援助信息删除、社区推荐就业信息 （四）推荐培训管理 培训意向登记、培训意向修改、培训意向删除、开班信息登记、培训通知、结果登记。 （五）退休人
19、员基本信息管理 基本信息登记、基本信息修改、社区转移、人员归档、归档恢复、退休人员社区活动管理、体检预约登记、体检预约登记修改、体检结果登记。,（六）未成年人医疗保险申报管理 首次未成年人医疗保险登记、未成年人医疗保险信息修改、未成年人医疗保险信息删除、年度未成年人医疗保险缴费申报。 （七）城镇居民医疗保险管理 首次城镇居民医疗保险参保登记、居民医保登记信息修改、居民医保登记信息删除、年度居民医保缴费申报。 （八）城乡居民社会养老保险管理 城乡居民社会养老保险excel模板文件下载、新增参保人员信息录入、集体补助信息录入。,（九）劳动保障统计：,1、劳动力资源统计：对劳动力总量、构成和变动的统计，就业人口、失业人口总量、构成、变动的统计等。 2、就业再就业工作统计：包括失业统计、就业服务统计和农村劳动力统计。 3、职业培训统计：包括技能培训、技能鉴定、技能竞赛和技能人才表彰情况统计。 4、劳动力管理情况统计：包括劳动时间统计、劳动生产率统计和人工成本统计等。 5、劳动收入与报酬统计：工资总额及构成变动统计。,6、劳动关系统计：劳动合同与集体合同统计、劳动争议及处理情况统计、劳动保障监察统计。 7、社会保障统计：社会保险统计、社会福利统计、社会救助统计和社会优抚统计 8、职业安全卫生统计：劳动环境统计、劳动保护措施统计、工伤事故统计、职业病统计等。,
