1、http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)红 河 谷世界第一高桥旅游风景区项 目 建 议 书http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)“红河谷世界第一高桥旅游景区”项目建议书目 录 第一章：项目依据-第二章：旅游项目实施背景与环境分析-第三章：旅游资源评价-第四章：项目选址及建设条件-第五章：市场分析及预测-第六章：项目总体构思及布局-第七章：项目的组织管理-第八章：项目形象设
2、计及市场营销-第九章：环境卫生建议-第十章：投资估算-第十一章：项目效益分析-第十二章：结论-http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)第一章 项目依据1.旅游开发规划的依据 1.1.风景名胜区规划规范 （国家技术标准监督局，1999 年） 1.2.风景名胜区管理暂条例(国务院，1985 年 6 月)1.3.风景名胜区管理暂行条例实施办法(国家城乡建设部，1987 年 8 月)1.4.旅游区(点)质量等级的划分与评定中华人民共和国国家标准 1999.6.1.5.玉溪市旅游总体规划1.6
3、.玉溪市红河谷哀牢山旅游带开发规划 1.7.元江县国民经济社会发展“十五”计划和 2010 年长远规划基本思路 1.8.实地考察收集相关资料 http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)第二章 项目实施背景与环境分析 1. “红河谷世界第一高桥旅游风景区”区位条件分析 “红河谷世界第一高桥旅游风景区” （以下简称“红河谷” ）位于元江县境内的元江河畔，距离县城约 3.8 公里。 元江县位于中国西南部、云贵高原西南部、云南省中部的哀牢山区，红河穿境而过，旅游资源十分丰富，其中尤以山体森林、
4、河谷生态、民族文化旅游资源最为突出。全县总面积为 2858 平方公里，人口 19 万，213 国道穿境而过，其中昆玉、玉元、元磨段为高速公路，是通往元江、思茅、西双版纳、东南亚、南亚必经的大动脉，也是我国面向东南亚国家的“南大门” 。 红河穿越元江县域而过 紧靠本旅游开发项目，河谷两岸是典型的热带生态田园风光和云南省独有的花腰傣聚居区，旅游资源极为丰富：213 国道是全省乃至是全国通往东南亚各国的陆上必经之道，紧临项目区面过，将为项目区带来众多的国内外过境游客；新建的从 213 国道至元江县城的联络线（属高等级公路）也紧靠项目区而过，交通条件极为便利；元江是距离省城昆明最近的干热河谷，为 20
5、0 公里，由昆玉和玉元高速公路相连接，约 2个小时车程；楚雄至河口的楚河经济干线在元江与 213 国道交汇。 在旅游区位上看，红河谷一哀牢山旅游带介于滇中、滇南两个云南省旅游大区的辐射边缘区域，元江恰处于昆明、景洪两个旅游热点城市的陆路连接线上；元江作为滇中经济协作区的重要组成部分，是未来昆明泰国曼谷（云南段）开放经济带与元江流域经济区中的元江经济带的交汇地，具有潜在的商品集散地功能优势；通过国际河流元江的连接，使元江将成为未来红河国际旅游走廊中的重要景区，本项目相应也就成为这条走廊上的重要景点。 综上所述， “红河谷”旅游项目有着很好的区位优势，构成了旅游项目在今后持续发展的坚实基础。 2.
6、 “红河谷”项目自然环境分析 http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)元江由于第四纪喜玛拉雅运动的差异性升降结果，形成了东西哀牢山与六诏山相对，中间为带状底山丘陵河谷盆地的地貌格局；江面海拔最低 327 米，山地最高海拔 2580.2 米，地形相对高差为 2253.2 米。西南哀牢山余脉受断裂构造控制，自北向南走向，由中山和小型断陷盆的组成，由于基岩风化层深厚，保水性能好，所以森林覆盖度高、山地民族农耕梯田分布广。总体来看，项目区及其附近范围地质基础稳定，地貌景观类型多样。元江位于东
7、南季风和西南季风交互影响的地带、属于高型季风气候具有冬暖夏热、冬春干旱多风，夏秋多雨湿润，干湿季分明，雨热同季的气候特征，而且气候垂直变化显著，发育了干热气候冷湿气候的立体气候梯度和垂直景观变化。元江坝区日照充足，年日照总时数平均为 2991.7h，一年内季节日照时数以春季最多占 30，其次是冬季为26.3，夏、秋季最少为 21.3%和 22.4%。冬春日照充足，弥补了冬春太阳位置偏南，太阳辐射弱的情况，冬季白天温度常在 15 一 25之间，为得天独厚的旅游避寒气候。由于地形深陷，海拔相对高差大，热量垂直变化显著，形成北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带五个气候类型，气候旅游景观类型多
8、样。年极端最低气温 0.1，年极端最高气温 42.3，干湿季节明显，湿季月平均气温 15.3，干季平均气温 29.4，因为长夏无冬，有“天然温室”之称。年降水量平均在 774-2200mm 之间，这一独特的立体式气候特征也是旅游吸引力所在。元江县多年平均年降水量为 31.483 亿立方米，水资源总量为 110.34 亿立方米，人均占有水资源量 6175 立方米，大大高于全国的 2673 立方米/人，也高于全省的 5023 立方米/ 人和玉溪市 2801 立方米/人的水平，水资源比较丰富。该景区项目位于元江河畔，水资源更为丰富，完全能够满足发展旅游业所需要的水资源。另外，项目区及其周围地处多种气
9、候和生态环境类型的区域，生物资源种类繁多，具有从热带-温带特征的自然和人工生物群落。优良农作物、名贵木材、珍稀动植物等生物资源具有较高的旅游开发价值，可以为本项目区的旅游开发所利用。 3. “红河谷”项目社会经济环境分析 http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)元江是云南省开发较早的地区之一，有悠久的历史文化积淀和丰富多彩的民族风情。元江是“边纵”滇南游击武装斗争的重要根据地之一，曾对新民主主义革命的胜利做出过较大的贡献，全县 19 万人口中，少数民族占 78，多居住在元江两岸的哀牢
10、山区之中。其中彝族占 21%，有聂苏、山苏、卜拉等支系，多居住在元江东岸的六诏山区；傣族，占12%，有傣雅、傣洒、傣卡、傣仲等支系，多居住在元江两岸及其支流的河谷坝子里，这些少数民族有着悠久的历史、多姿多彩的民族风情。元江县社会经济结构合理、发展迅速，为旅游业的发展提供了良好的社会经济基础。元江“九五”期间 GDP 累计达 34.88 亿元，比“八五”增加 22.24 亿元，年均递增 7，提前五年实现了翻两翻的第二步战略目标，主要经济指标保持了较好的发展态势，整体经济实力又上一个新的台阶。 “九五”期间是全县固定资产投资总量最大的时期，基础设施建设规模大、步伐快，有力地拉动了全县经济增长，累计
11、建成高稳产农田 2.47 万亩，西拉河水库建设全面启动，农村电网改造进展顺利，元江县是全国首批 100 个电气化县之一，玉元高速公路建成通车，全县境内的元磨高速公路及其元江联络线完成征地拆迁并己全线开工建设，城镇化进程步伐加快，城镇化水平提高了 2.1 个百分点。经过“九五”其间的努力，第一、二产业比重所有下降，第三产业比重明显提高，产业结构不断优化。农业种植结构进一步优化国，粮经作物比例趋于合理，效益明显提高，以制糖业和水电业为主的传统支柱产业得到巩固和提升；以茉莉花、芦荟、热带花卉为主的特色生物资源创新产业发展形势喜人；非公有制经济比重明显上升，成为全县经济发展的新的增长点。 4. 旅游发
12、展宏观环境 4.1.良好的国内外环境 世界旅游业近年来发展迅速，已成为世界第一大产业。随着世界社会经济的进一步的发展和人们生活方式的改变，旅游业已成为一种时尚，并逐步发展成为人们生活中重要的一部分，人们出游率进一步提高，旅游业将会得到长足的发展，因而为元江县的旅游业包括“红河谷”旅游项目的发展营造着良好的大环境。http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)我国实施西部大开发，加快中西部地区的发展，是我国迈向新世纪的重大战略决策。国家明确提出要进一步发展以旅游业为龙头的第三产业，把旅游业确
13、定为新的经济增长点，西部地区将获得更多的市场机遇和政策机遇， “十五”期间，国家将进一步出台相关的优惠政策和投入巨资推动，促进西部大开发战略的实施，基础设施建设和生态环境建设作为投资重点将从中受益。国家西部大开发战略的实施，为旅游资源丰富的西部地区发展旅游业提供了极好的发展机遇。 “红河谷”旅游项目作为通向东南亚各国陆上“必经之道”213 国道上重要的景点之一， “红河谷哀牢山旅游带”的重要组成部分，必将吸引国内外的注意。 4.2.省、市、县各级政府及有关部门重视旅游业的发展 云南省把建设旅游大省、民族文化大省战略作为未来发展有重点，加大这方面的投资。“红河谷”旅游项目作为“红河谷-哀牢山旅游
14、带”的重要组成部分，必将会得到各级政府的高度重视、相应的建设资金投入和相应的优惠政策。元江县有着非常丰富的旅游资源，自 20 世纪 80 年代以来，对旅游资源进行了初步的开发。县委、县政府充分认识到旅游业在国民经济发展中的重要性，明确提出把旅游业作为支柱产业之一来发展的思路。 “红河谷”项目作为“红河谷哀牢山旅游带”的重要景点之一，其资源合理开发和有效利用，将会促进元江县旅游业的发展。 5 旅游发展现状 元江是云南省较为典型的山区民族县和干热河谷地区，少数民族众多，境内高山盆地相间，河流纵横，生物资源富饶，常年无霜，冬季不寒，交通便利，人民热情好客。元江因“治水办电”的功绩和“中国芦荟之乡”
15、、 “民族歌舞之乡”的名气，慕名而来的游客络绎不绝。 “红河谷”项目区地处哀牢山之中、红河之畔，有着较为丰富的旅游资源，品位也较高，加之 213 国道紧靠景区，及附近的元江特大桥世界第一高桥，因面旅游开发潜力很大。 景区内景点建设刚刚起步，目前尚无任何旅游接待、服务设施。但是在省市、县各级http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)政府及有关部门支持下元江阿米尼商贸有限公司正准备投资开发该景区。 6. 旅游项目发展的 SWOT 分析 6.1. 优势 “红河谷”旅游项目的发展有着众多有利的
16、因素，如能加以有效开发和合理利用，则能不断开拓旅游币场。优势主要有以下几方面：得天独厚的气候资源优势元江坝属世界上最为典型的干热河谷气候地区之一，全年平均气温 23.7，炎热时间222 天，是全国闻名的“天然温室”在营造冬季避寒和热区生态景观旅游方面是其他任何地方和任何条件无可替代的。独特的气候资源和地形造就了独特的生态旅游资源，元江热区河谷的开发，使热区特色经济作物产业化进程加快，元江干热河谷将成为“绿色经济园” 。因而该处可以考虑建设成为一个避寒及休闲度假的旅游地。良好的区位优势“红河谷”两面临江，两面临路，元江距离昆明 200km，新国道 213 线紧挨项目区而过，可以利用昆明旅游集散地
17、的便利条件组织客源，二个小时就可到达。元江距离玉溪红塔区约 120km，属于玉溪旅游圈层格局中的生态旅游圈层，既有良好的区位优势和客员优势。 （详情可参见本章的第一节）较独特的旅游资源优势表现在：第一，元江热带河谷生态较为完好，景观较为独特，旅游吸引力较大；第二，历史、民族文化旅游资源独特，著名的“中国大陆最后一战役元江阻击战”发生于此地，现存有战时的战壕和纪念碑等，213 国道上的元江特大桥建造于此地，属世界第一高桥（桥长 1000m ，高 168m） ，元江三大少数民族（哈尼族、彝族、傣族）风俗习惯、民http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)http:/
18、www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)族服饰、民族歌舞等文化旅游资源集中；第三，自然旅游资源和人文旅游资源结合较好，景区总面积 500 余亩地的范围内，历史故事、民族风情、人造奇观、奇花异草、滔滔红河水等交相辉映。其中尤以世界第一高桥和红河大峡谷相得益彰，堪称一绝。第四， “元江大明寺”坐落于项目区内，也为“红河谷”旅游项目增添了一大景观。第五，因美丽的传说而建造的世界第一大龙头为景区大门雄伟壮观。知名度优势尽管本项目建设才刚刚开始，但项目区所依托的“哀牢山-红河旅游带”却有着很高的知名度。80 年代，哀牢山被列为国家级自然保护区、野生动物保护区，且是全省五大自然保护
19、区中唯一位于滇中腹地的一个，90 年代被国 家定为国际“人与生物圈” 自然科研基地，并相继在新平建立了自然定位观测站和国际候鸟保护基地，同时境内的磨盘山也被国务院批准为“国级森林公园” 。近 20 年来，大量的欧、美、亚十多个国家的专家学者来哀牢山进行科学考察和旅游观光。随着世界许多国家和地区自然生态环境的退化和恶化，哀牢山这个生物宝库，其国际性科研价值与日俱增。世界地图对哀牢山山脉标有明显标注，因此，哀牢山的声誉和名气，学子皆知，世界各地有闻，用之旅游宣传，市场潜力极佳。随着“世界第一高桥旅游风景区”的开发， “红河谷”知名度将愈来愈高。政策环境优势：（详情可参见本章的第五节良好的基础条件元
20、江县是全国首批 100 个电气化县之一，充足的电力完全可以满足景区发展旅游的需要；213 线国道（昆玉、玉元、元磨段为高速公路）紧邻景区，提供了良好的交通条件。 6.2.劣势 “红河谷”拥有众多优势的同时，也不乏旅游发展劣势，关键在于如何克服劣势，扬长避短，较好地发展旅游业。劣势主要有以下几方面：http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)http:/www.managecn.org/ (海量营销管理培训资料下载)区域旅游丧失垄断地位在云南省现己公布的 10 个国家级、47 个省级重点风景名胜区名单中，思茅地区景东县以原始森林、珍禽异兽、奇花异卉著称的景东漫湾-
21、哀牢山、楚雄州双柏县以南北交汇带生物多样性景观著称的白竹山、红河州石屏县以文献名城、花腰傣民族风情为特色的异龙湖等三地已抢占先机，这无疑严重削弱了本区域的哀牢山、花腰傣两个名牌旅游形象产品的知名度和首位度，使其失去了区域性垄断地位。目前红河旅游走廊还处于酝酿之中，其介于全省四大旅游区中的枢纽区位并未能够发挥作用，以至于红河谷花腰傣文化生态参与性观光旅游的开发近期内难以形成大气候。县城旅游接待设施落后本景区靠近元江县城，因而本景区的发展有赖于县城的旅游接待设施。元江同于历史、现实的许多客观因素的制约，开发建设程度较低，特别是在旅游接待服务设施方面尤为突出，发展滞后，至今还没有一座高水平的宾馆饭店
22、，只有一家星级宾馆还是在原来的县委招侍所的基础上改造的。目前，元江所有的宾馆、饭店、旅社（包括单位的招待所和私营旅社在内） ，总共也只有 6000 来个床位，而且档次较低，仍处于七、八十年代的接待服务水平。元江地处交通要道和元红经济干线上，由于接待功能档次太低，而且量又不足，致使过往的客人不愿往宿消费。 市场弱势 元江地处昆明旅游区西双版纳旅游区的旅游热线之上的优势，已随着空中航线的开辟、汽车旅游团队数量的下降而减弱，加之没有强吸引力的旅游景点或旅游产品支撑，云南省内区域间流动的人群是以过境型观光游客为主要客源。目前元江县景点规模小、开发程度低、不能延长游客的停留时间，相应地在饮食、住宿、娱乐、购物方面的消费得不到较快发展。 旅游设施基础几乎为零
