1、关于贯彻执行劳动法等“四法”及相关法律法规情况汇报主任、各位副主任、各位委员：我代表区人民政府向二届人大第二十次会议报告贯彻执行中华人民共和国劳动法 、 中华人民共和国工会法 、 中华人民共和国税收征收管理法 、 中华人民共和国统计法及相关法律法规情况，请予审议。一、贯彻执行情况1、切实加强领导，组织机构不断健全区委、区政府成立了以书记、区长任组长、分管副职任副组长、相关部门主要负责人为成员的贯彻实施劳动法领导小组，各级政府把此项均纳入了重要议事日程，层层建立劳动服务机构，健全劳动监察体系，强化措施，狠抓落实。一是成立了劳动就业服务局和劳动监察大队机构，职责明确；二是建立健全社会养老保险所、失
2、业保险所、医疗和生育保险所等劳动保障体系；三是建立完善乡镇街道办事处劳动保障站、社区劳动保障服务中心等基层组织；四是进一步完善了职业介绍、职业培训、劳动市场管理等服务体系；五是结合我区实际，研究出台了大祥区劳动保障执法监察和社会养老保险、医疗保险、失业保险等一系列的实施办法。这些机构的建立和办法的出台，为贯彻实施劳动法及其相关法律法规提供了有力的组织保证。2、广泛宣传发动，法制意识普遍增强自 劳动法颁布以来，我区始终坚持以人为本，执政为民，采取多种形式，认真宣传贯彻执行劳动保障法律法规。一是利用干部政治学习日和召开大小会议组织认真学习和广泛宣传劳动法 、 工会法 、 税收征管法 、 统计法及其
3、相关的中华人民共和国劳动保障监察条例 、 湖南省劳动保障监察条例 、湖南省人民政府 168 号令、湖南省人民政府 181 号令等。特别是2002 年以来，我区每年都组织机关人员上街宣传 2 场次以上，4年的上街宣传活动共发放有关宣传资料 10 万余份，接待咨询群众 5 万余人次，今年，劳动部门组织全体人员上街宣传 2 次，接待来访咨询群众 1 万 6 千余人次，发放有关宣传资料 3 万余份，及时解答了群众提出有关劳动保障方面的问题。同时，每年组织机关干部开展“四法”知识竞赛活动一次以上，并将工会法等法律法规纳入了普法范畴。二是加大了劳动法培训力度。今年，我们对区辖 600 多家用工单位的法人、
4、政工劳资人员等共800 余人进行了一次劳动法律、法规系统培训；三是采取定点宣传、悬挂汽球、张贴标语、悬挂横幅、发放学习资料、安排全区13 个乡镇（场）办事处出墙报、黑板报等形式，广泛深入宣传劳动方面的有关政策法规。通过这些活动，基本上做到了让劳动法等法律法规，家喻户晓，人人皆知，广大干部群众的法制意识明显增强，全区用工单位逐步规范了用工行为，促进了和谐稳定的劳动关系，有效地维护了劳动者的合法权益，推动了劳动保障事业的全面发展。3、严格执法监督，劳动用工日趋规范一是区劳动仲裁和劳动监察部门自 2002 年以来，不断加大劳动执法检查力度，有效地维护了劳动者的合法权益。4 年来，劳动监察部门检查用工
5、单位 3000 余家，劳动仲裁部门受理劳动者投诉案件 80 余起，为劳动者裁定劳动工资 60 余万元，责令用人单位退还劳动者的押金 10 万余元，帮助劳动者与用工单位补签劳动合同 9000 余人，为企业员工和农民工追回劳动报酬 100 余万元；查处非法使用童工 6 起，让 7 名童工重返校园；对阻扰劳动执法检查的用工单位，申请法院强制执行 40 起；受理劳动争议仲裁案办案率为 100。同时，区政府每年还组织劳动、公安、工商、工会、建设等有关部门对用工单位如建筑工地、餐馆、网吧、酒吧、美发店进行了综合检查，督促用人单位与劳动者补签劳动合同，以切实维护弱势群体、劳动者和农民工的合法权益。4、强化社
6、会保障，五项保险稳步发展 从自我做起，从劳动系统抓起。自五大保险启动以来，我区就把劳动系统所有机构及人员纳入社保范畴。在实际操作过程中，仍面临着许多困难，如：劳动部门二级机构原劳服公司属差额拨款单位、人才交流中心属自收自支单位，当时共有 11 人，工资都无法保证，加入社保时，无论是单位所交部分还是个人所交部分的基金都十分困难，为了落实劳动法 ，我们克服重重困难，想方设法筹措资金。2003 年在督促单位和个人一次性交清所有社保基金时，要求以后不管资金如何困难，都按时足额交纳应交部分，决不允许拖欠。从健全养老保险规范操作抓起。企业养老保险于 1993 年启动，当时仅有两家集体企业（拉丝厂、电风扇厂）参加社会养老保险，且管理极不规范，直到 2002 年才开始规范操作，并取得明显效果。在此基础上，我们积极做好扩面。目前，企业养老保险由原来的 2 家增加到 7 家，参保人员由 93年 31 人增加到 1884 人；灵活就业 3472 人，其中已参保 246 人。机关事业单位养老保险体系逐步完善，效果明显；在劳动法颁布实施时，机关事业单位养老保险正式启动，1996 年参保人数为 1882 人，基金收缴 406.9 万元，到 2004 年底，机关事业单位参
