1、1大连市现代服务业利用外资战略研究第 27 期(总第 374 期)导言:现代服务业崛起并成为主导产业是不可抗拒的时代潮流。然而,目前完全依赖我们自身的力量,很难在较短的时间内实现现代服务业快速发展。鉴于我市拥有得天独厚的对外开放优势,因此借助外力,利用外资发展现代服务业便成为必然选择。为此,市政府发展研究中心组织研究人员组成课题组,与市外经贸局合作,以“大连市现代服务业利用外资战略研究”为题开展了认真调研,现将研究成果简要汇报如下,供市委、市政府及相关部门决策参考。一、我市现代服务业利用外资现状现代服务业全球化是经济全球化进入新阶段的主要标志,正从根本上改变世界服务业的发展模式,对各国在世界产
2、业链中的地位、利益产生重大影响。目前有能力开展现代服务业国际投资的主要是欧美日等发达国家和地区,而影响其区位选择的除当地的制度环境、经济发展水平和社会收入水平外,还有市场规模及发展潜力、行业市场竞争状况、人力资本存量、其他行业引资情况、基础设施状况、运营成本以及因历史、文化、风俗、偏好等形成的心理差异等。我市在利用外资发展现代服务业方面已具备诸多有利条件。正因如此,我市现代服务业利用外资取得了辉煌成就。截至 2007 年 9 月2末,我市已累计批准外商服务业企业 4133 家,注册外资 170.8 亿美元,实际使用外资 82.8 亿美元。现代服务业已成为我市招商引资工作的重点和亮点,提高利用外
3、资质量和水平的关键。(一)主要特点1、速度明显加快。随着我市服务业领域逐步由封闭、半封闭状态走向全面开放,利用外资步伐也明显加快。2006 年我市批准外商服务业企业 375 家,其中现代服务业 109 家,实际使用外资较上年增长 209.5%。2007 年前 3 季度,又新批外商服务业企业 265 家,现代服务业企业与传统服务业企业的比例达 7:1。2、领域逐步拓展。目前,外资已遍布我市金融、商贸、咨询、软件开发、物流、医疗服务、建筑、旅游、房地产等诸多服务业领域。截至 2007 年上半年,全市已有外资金融机构 25 个,外资批发和零售项目 115 个,跨国公司地区总部 9 家,外商投资性公司
4、 1 家,外资研发中心 17 家,旅游业利用外资总额达 4.8 亿美元。3、方式日趋多样。中外合资、合作、外商独资等方式俱全,其中独资方式为外国投资者所亲睐,但由于我国对外商投资某些服务业领域有所限制,因此合资、合作形式也较多见。此外,近年外商已开始尝试在我市以跨国并购方式进行现代服务业投资。4、来源日益多元。目前我市现代服务业利用外资主要以日本、香港、韩国、新加坡、台湾等亚洲国家(地区)为主,不过,德国、英国和美国等欧美国家(地区)的投资正在明显增加。花旗银行、马士基物流、GE、沃尔玛、家乐福、麦德隆、百安居、宜家、西门子等欧美知名跨国企业正纷至沓来。3(二)主要问题一是引资速度需进一步加快
5、,目前我市现代服务业实际使用外资额明显低于制造业的局面并未根本改观;二是引资结构亟待优化,需扭转市场导向型服务业投资为主的现状,尽快增加出口导向型服务业、社会服务和其它新兴服务业投资;三是人才瓶颈制约明显,缺乏专业人才尤其是复合型高端人才。二、今后我市现代服务业利用外资的总体思路与战略重点(一)总体思路抓住服务业对外开放的契机,围绕率先实现老工业基地全面振兴和东北亚重要国际航运中心建设,以创建东北亚重要国际城市为目标,把握经济全球化和国际服务业转移带来的各种机遇,积极参与国际分工合作,坚持国际化带动,利用外资重点发展生产型服务业、消费型服务业和知识密集型服务业,全面提升现代服务业利用外资的质量
6、和水平,促进大连现代服务业跨越式发展,形成与东北亚重要国际城市相适应的特色优势强、带动效应大、附加价值高、与国际接轨的现代服务业体系。(二)战略重点我市现代服务业利用外资重点行业和区域的选择,应充分考虑产业发展规律、国际发展趋势、自身现实基础、城市区位功能等要素,围绕城市整体发展战略,兼顾行业差异与地区差异,统筹规划,区别对待,突出重点。1、重点领域(1)港航物流业。积极利用外资加快港口、机场、码头等物流4基础设施建设。大力吸引境外资金,加快我市物流基地建设。重点引进和发展第三方、第四方物流企业。(2)金融服务业。继续积极引进境内外金融机构,争取更多的世界知名银行、保险公司、外资基金公司、财务
7、公司、信托、创业投资等机构在我市设立分支机构。(3)信息服务业。发挥大连国家软件外包基地的优势,实施服务外包产业国际化战略,大力引进跨国公司,主动承接国际软件服务外包。积极利用外资推进我市数字信息传输网络的建设、升级改造和融合应用,发展多种形式的信息服务。(4)科技服务业。构建东北亚地区技术转移和服务中心,重点引进研究与开发、技术检验、技术推广、计算机系统服务、环境检测等服务业。鼓励跨国公司在连设立研发中心。利用国外先进的技术资源,合作建立特色优势产业的共性研发和设计中心。(5)文化创意产业。大力引进国内外动漫游制作企业,促进我市动漫游产业发展。同时抓住文化体制改革的契机,积极推进我市音像出版
8、、广播电视等领域的对外开放步伐。(6)商务服务业。依托本地服务企业在市场、文化、经营环境等方面的比较优势,推进商务服务业国际合作。重点加强与欧美日及香港的专业服务业合作,着重引进一批法律、会计、展览、咨询等领域的专业服务企业和人才。(7)旅游服务业。引导外资参与我市旅游资源的开发,兴建各类先进的旅游休闲设施,组建合资旅行社,继续引进高水准的国际宾馆酒店。5(8)现代商贸业。重点引进国外先进的现代商业理念、营销模式和服务手段,集聚更多的国际商业集团和知名品牌,提高我市商业的国际化和现代化水平,建设东北亚商贸中心。2、重点区域我市主城区和对外开放先导区的功能定位与国际服务业转移的趋势吻合度最高,利
9、用外资的潜力最大,是利用外资发展现代服务业的重点区域。中山区、西岗区、沙河口区等主城区重点发掘金融、商贸、港航服务、商务服务、软件、旅游及文化、教育、卫生等领域的引资潜力,推进现代服务业集群化发展,增强城市综合服务功能。开发区、高新园区、保税区等对外开放先导区重点承接跨国公司服务外包转移,大力吸引跨国公司地区总部、研发中心、销售中心、物流采购中心、财务中心、售后服务中心、地区培训中心等与制造业发展密切相关的外资生产型服务业。三、我市现代服务业利用外资的对策建议(一)加强现代服务业对外开放战略研究与制造业领域利用外资不同,现代服务业利用外资不仅对一国或地区的经济领域产生影响,还将对其非经济领域产
10、生直接影响。因此,我市应在进一步提高对现代服务业对外开放重要性认识的基础上,加强其战略研究,正确处理现代服务业引进外资与经济安全、意识形态安全、促进就业和经济增长的关系,将利用外资发展现代服务业放在与引进外资发展先进制造业同等重要的位置上,主动承接国际产业转移,加快提高我市现代服务业整体水平。6(二)建立健全领导工作推进机制服务业对外开放涉及面广、政策性强,需要政府加强重视,加大指导、支持和协调力度。建议成立大连市现代服务业利用外资领导机构,指导与协调全市各区市县和相关单位现代服务业领域的招商引资工作,更好地发挥政府在现代服务业利用外资工作上的推进作用。由市外经贸局牵头建立健全全市现代服务业利
11、用外资促进体系。充分发挥企业( 项目单位 )、开发商等引资主体的作用。按国际惯例和通行规则,做好统计工作,建立国际服务贸易统计评价体系,以反映国际服务贸易在大连经济发展中的地位和作用。(三)加大政策扶持力度应加强相关政策的研究与制定,在市场准入、税费、融资、雇用、用地、产权变更等方面采取积极的扶持政策,引导现代服务业快速发展,加快对外开放进程。建议由市政府安排一定数量的资金,作为加快发展现代服务业专项基金,用于国家引导资金的地方配套、重点行业和项目的贷款贴息或补助、人才引进和培养的资金支持,以及对现代服务业发展做出贡献的单位和个人的奖励。(四)明确现代服务业利用外资主攻方向明确我市现代服务业利
12、用外资的重点方向,坚持“以我为主,为我所用”的总体原则,加强同亚洲、欧美各国以及香港、台湾等地区的交流与合作,发展外商独资和中外合资、合作企业,重点引进符合发展重点可迅速弥补缺口的项目、契合转移热点可抢先形成优势的项目、带动作用大关联效应强的项目以及市场容量大综合效益高的项目,提高现代服务业国际化水平。7(五)扩大现代服务业利用外资领域研究编制我市现代服务业利用外资指导目录。凡是国家法律没有明令禁止外国资本进入的现代服务业领域,皆可列入指导目录。同时,做好招商项目编制工作,定期推出现代服务业招商引资新项目,推动现代服务业利用外资工作。(六)多渠道开展招商引资工作现代服务业利用外资必须由政府、企
13、业、社会共同推动。要充分调动企业引进外资的积极性。目前国家在很多服务业领域对外资都有出资比例要求,需要中方企业作为投资载体。只有把企业的主动性和积极性调动起来,现代服务业招商引资工作才能取得更大进展。要积极发挥中介组织在招商引资中的作用。培育发展服务业行业协会,引导企业面向国际市场,开展国际交流与合作。加强驻境外招商机构建设,委托境外有影响的商(协) 会和人士开展服务业项目推介。要推动网上招商活动。进一步加强招商信息网建设,加快与国际著名商业网站链接,广泛推介我市现代服务业招商项目。(七)加快高端人才培养与引进加快培养和引进现代服务业发展所需的一流人才,努力营造人才优势。一要重视培养,根据服务
14、业国际化对人才的需要制定人力资源开发战略,完善培养机制,构建政府、企业、学校一体化人才培养模式。二要完善现代服务业紧缺人才的引进制度,加大中高级人才特别是掌握专业知识、熟悉世贸规则、通晓国际惯例、擅长国际交往人才的引进力度。三要建立健全中高级人才聘用政策,吸引高素质高学历人才参与大连建设和发展。8(八)进一步完善投资环境现代服务业发展对软环境的依赖大大高于制造业。因此,我市应切实加强服务型政府建设,提高政策透明度,依法行政,简化审批程序,优化“一站式” 、 “一次告知限时办结”等有效工作制度,全面提升政府部门的服务效率。服务行业管理部门应加强对本领域利用外资工作的研究,同时加强与国家和省有关部
15、门的联系,畅通服务业项目审批渠道。继续推进社会诚信体系建设,切实把大连建成称心、安全、有回报的投资热土。起草:王玲 下面是赠送的合同范本,不需要的可以编辑删除!教育机构劳动合同范本 为大家整理提供,希望对大家有一定帮助。一、_ 培训学校聘请 _ 籍_ (外文姓名)_ (中文姓名)先生/女士/小姐为_ 语教师,双方本着友好合作精神,自愿签订本合同并保证认真履行合同中约定的各项义务。二、合同期自_ 年_ 月_ 日起_ 年_ 月_ 日止。三、受聘方的工作任务(另附件 1 )9四、受聘方的薪金按小时计,全部以人民币支付。五、社会保险和福利:1.聘方向受聘方提供意外保险。(另附 2 )2.每年聘方向受聘
16、期满的教师提供一张_ 至_ 的来回机票(金额不超过人民币_ 元整)或教师凭机票报销 _ 元人民币。六、聘方的义务:1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。2.对受聘方提供必要的工作条件。3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估。4.按时支付受聘方的报酬。七、受聘方的义务:1.遵守中国的法律、法规,不干预中国的内部事务。2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理规定,接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。未经聘方同意,不得兼任与聘方无关的其他劳务。3.按期完成工作任务,保证工作质量。4.遵守中国的宗教政策,不从事与专家身份不符的活动。5.遵守中国人民的道
17、德规范和风俗习惯。八、合同的变更、解除和终止:1.双方应信守合同,未经双方一致同意,任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。2.经当事人双方协商同意后,可以变更、解除和终止合同。在未达成一致意见前,仍应当严格履行合同。3.聘放在下述条件下,有权以书面形式通知受聘方解除合同:a 、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件,经聘方指出后,仍不改正的。b 、根据医生诊断,受聘放在病假连续 30 天不能恢复正常工作的。4.受聘方在下述条件下,有权以书面形式通知聘方解除合同:a 、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。b 、聘方未按时支付受聘方报酬。九、本合同自双方签字之日起生效,合同期满后即自
18、行失效。当事人以方要求签订新合10同,必须在本合同期满 90 天前向另一方提出,经双方协商同意后签订新合同。受聘方合同期满后,在华逗留期间的一切费用自理。十、仲裁:当事人双方发生纠纷时,尽可能通过协商或者调解解决。若协商、调解无效,可向国家外国专家局设立的外国文教专案局申请仲裁。本合同于_ 年_ 月_ 日在_ 签订,一式两份,每份都用中文和_ 文写成,双方各执一份,两种文本同时有效。聘方(签章)_受聘方(签章)_签订时间: 年 月 日二手房屋买卖合同范本由应届毕业生合同范本卖方:_( 简称甲方)身份证号码:_买方:_( 简称乙方)身份证号码:_根据中华人民共和国经济合同法 、 中华人民共和国城
19、市房地产管理法及其他有关法律、法规之规定,甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,就乙方向甲方购买房产签订本合同,以资共同信守执行。第一条 乙方同意购买甲方拥有的座落在_市_区_拥有的房产(别墅、写字楼、公寓、住宅、厂房、店面 ),建筑面积为 _平方米。(详见土地房屋权证第_号)。第二条 上述房产的交易价格为:单价:人民币_元/平方米,总价:人民币_元整(大写:_ 佰_拾_万_仟_佰_拾_元整) 。本合同签定之日,乙方向甲方支付人民币_元整,作为购房定金。第三条 付款时间与办法:1、甲乙双方同意以银行按揭方式付款,并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款(含定金)人民币_拾_万_仟_佰_
20、 拾_元整给甲方,剩余房款人民币_元整申请银行按揭(如银行实际审批数额不足前述申请额度,乙方应在缴交税费当日将差额一并支付给甲方),并于银行放款当日付给甲方。112、甲乙双方同意以一次性付款方式付款,并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款(含定金)人民币_拾_万_仟_佰 _拾_元整给甲方,剩余房款人民币_元整于产权交割完毕当日付给甲方。第四条 甲方应于收到乙方全额房款之日起_天内将交易的房产全部交付给乙方使用,并应在交房当日将_等费用结清。第五条 税费分担甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规,并按规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商,交易税费由_方承担,中介费及代办产权过户
21、手续费由_方承担。第六条 违约责任甲、乙双方合同签定后,若乙方中途违约,应书面通知甲方,甲方应在_日内将乙方的已付款不记利息)返还给乙方,但购房定金归甲方所有。若甲方中途违约,应书面通知乙方,并自违约之日起_日内应以乙方所付定金的双倍及已付款返还给乙方。第七条 本合同主体1.甲方是_共_人,委托代理人_即甲方代表人。2.乙方是_,代表人是_。第八条 本合同如需办理公证,经国家公证机关_公证处公证。第九条 本合同一式份。甲方产权人一份,甲方委托代理人一份,乙方一份,厦门市房地产交易中心一份、_公证处各一份。第十条 本合同发生争议的解决方式:在履约过程中发生的争议,双方可通过协商、诉讼方式解决。第
22、十一条 本合同未尽事宜,甲乙双方可另行约定,其补充约定经双方签章与本合同同具法律效力。第十二条 双方约定的其他事项:出卖方(甲方):_ 购买方 (乙方):_身份证号码: _ 身份证号码: _地 址:_ 地 址:_邮 编:_ 邮 编:_电 话:_ 电 话:_代理人(甲方):_ 代理人 (乙方): _身份证号码: _ 身份证号码: _鉴证方:12鉴证机关:地 址:邮 编:电 话:法人代表:代 表:经 办 人:日 期: 年 月 日鉴证日期:_年_月_日下面是赠送的合同范本,不需要的可以编辑删除!教育机构劳动合同范本 为大家整理提供,希望对大家有一定帮助。一、_ 培训学校聘请 _ 籍_ (外文姓名)_
23、 (中文姓名)先生/女士/小姐为_ 语教师,双方本着友好合作精神,自愿签订本合同并保证认真履行合同中约定的各项义务。二、合同期自_ 年_ 月_ 日起_ 年_ 月13_ 日止。三、受聘方的工作任务(另附件 1 )四、受聘方的薪金按小时计,全部以人民币支付。五、社会保险和福利:1.聘方向受聘方提供意外保险。(另附 2 )2.每年聘方向受聘期满的教师提供一张_ 至_ 的来回机票(金额不超过人民币_ 元整)或教师凭机票报销 _ 元人民币。六、聘方的义务:1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。2.对受聘方提供必要的工作条件。3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估
24、。4.按时支付受聘方的报酬。七、受聘方的义务:1.遵守中国的法律、法规,不干预中国的内部事务。2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理规定,接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。未经聘方同意,不得兼任与聘方无关的其他劳务。3.按期完成工作任务,保证工作质量。4.遵守中国的宗教政策,不从事与专家身份不符的活动。5.遵守中国人民的道德规范和风俗习惯。八、合同的变更、解除和终止:1.双方应信守合同,未经双方一致同意,任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。2.经当事人双方协商同意后,可以变更、解除和终止合同。在未达成一致意见前,仍应当严格履行合同。3.聘放在下述条件下,有权以书面形式通知受聘方解
25、除合同:a 、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件,经聘方指出后,仍不改正的。b 、根据医生诊断,受聘放在病假连续 30 天不能恢复正常工作的。4.受聘方在下述条件下,有权以书面形式通知聘方解除合同:a 、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。14b 、聘方未按时支付受聘方报酬。九、本合同自双方签字之日起生效,合同期满后即自行失效。当事人以方要求签订新合同,必须在本合同期满 90 天前向另一方提出,经双方协商同意后签订新合同。受聘方合同期满后,在华逗留期间的一切费用自理。十、仲裁:当事人双方发生纠纷时,尽可能通过协商或者调解解决。若协商、调解无效,可向国家外国专家局设立的外国文教
26、专案局申请仲裁。本合同于_ 年_ 月_ 日在_ 签订,一式两份,每份都用中文和_ 文写成,双方各执一份,两种文本同时有效。聘方(签章)_受聘方(签章)_签订时间: 年 月 日二手房屋买卖合同范本由应届毕业生合同范本卖方:_( 简称甲方)身份证号码:_买方:_( 简称乙方)身份证号码:_根据中华人民共和国经济合同法 、 中华人民共和国城市房地产管理法及其他有关法律、法规之规定,甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,就乙方向甲方购买房产签订本合同,以资共同信守执行。第一条 乙方同意购买甲方拥有的座落在_市_区_拥有的房产(别墅、写字楼、公寓、住宅、厂房、店面 ),建筑面积为 _平方米。(详见土
27、地房屋权证第_号)。第二条 上述房产的交易价格为:单价:人民币_元/平方米,总价:人民币_元整(大写:_ 佰_拾_万_仟_佰_拾_元整) 。本合同签定之日,乙方向甲方支付人民币_元整,作为购房定金。第三条 付款时间与办法:1、甲乙双方同意以银行按揭方式付款,并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款(含定金)人民币_拾_万_仟_佰_ 拾_元整给甲方,剩余房款人15民币_元整申请银行按揭(如银行实际审批数额不足前述申请额度,乙方应在缴交税费当日将差额一并支付给甲方),并于银行放款当日付给甲方。2、甲乙双方同意以一次性付款方式付款,并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款(含定金)人民币_拾
28、_万_仟_佰 _拾_元整给甲方,剩余房款人民币_元整于产权交割完毕当日付给甲方。第四条 甲方应于收到乙方全额房款之日起_天内将交易的房产全部交付给乙方使用,并应在交房当日将_等费用结清。第五条 税费分担甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规,并按规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商,交易税费由_方承担,中介费及代办产权过户手续费由_方承担。第六条 违约责任甲、乙双方合同签定后,若乙方中途违约,应书面通知甲方,甲方应在_日内将乙方的已付款不记利息)返还给乙方,但购房定金归甲方所有。若甲方中途违约,应书面通知乙方,并自违约之日起_日内应以乙方所付定金的双倍及已付款返还给乙方。第七条 本
29、合同主体1.甲方是_共_人,委托代理人_即甲方代表人。2.乙方是_,代表人是_。第八条 本合同如需办理公证,经国家公证机关_公证处公证。第九条 本合同一式份。甲方产权人一份,甲方委托代理人一份,乙方一份,厦门市房地产交易中心一份、_公证处各一份。第十条 本合同发生争议的解决方式:在履约过程中发生的争议,双方可通过协商、诉讼方式解决。第十一条 本合同未尽事宜,甲乙双方可另行约定,其补充约定经双方签章与本合同同具法律效力。第十二条 双方约定的其他事项:出卖方(甲方):_ 购买方 (乙方):_身份证号码: _ 身份证号码: _地 址:_ 地 址:_邮 编:_ 邮 编:_电 话:_ 电 话:_代理人(甲方):_ 代理人 (乙方): _16身份证号码: _ 身份证号码: _鉴证方:鉴证机关:地 址:邮 编:电 话:法人代表:代 表:经 办 人:日 期: 年 月 日鉴证日期:_年_月_日