1、以生产性服务业引领现代服务业发展方式研究以马鞍山市为例 李颖 集美大学诚毅学院 摘 要： 党的十八大提出“加快传统产业的转型升级, 推动服务业特别是现代服务业的发展壮大”。马鞍山市需加快发展生产性服务业, 对于促进制造业升级转型和推进新型工业化进程具有重大意义。本文根据 2013-2015 年统计数据进行分析, 马鞍山市生产性服务业发展存在的问题, 并相应的提出了解决的对策建议。关键词： 生产性服务业; 现代服务业; 人才; 产业集聚; 作者简介：李颖 (1977-) , 女, 安徽马鞍山人, 集美大学讲师, 硕士。收稿日期：2017-09-23Received： 2017-09-23中国是制
2、造业大国, 但目前面临着创新不够和附加值较低的矛盾, 也越来越受到内部环境资源的制约。生产性服务业的发展, 不但可以增强制造业的知识层次, 扩大其赢利能力, 并且可以给其带来较高的外部性知识收益, 生产性服务业是产业竞争的战略关键点, 加快其发展速度可以有效激发潜在的内需, 引领产业向价值链高层次提升。一、目前生产性服务业发展情况分析生产性服务业是直接面对生产者, 不同程度的为工业生产提供中间服务, 是加速二三产业融合发展的关键环节。我国“十一五”规划纲要明确提出了六种生产性服务业, 具体包括现代物流、国际贸易、信息服务、金融保险、现代会展、中介服务等业务。1在新的大发展时期, 马鞍山市提高生
3、产性服务业发展速度, 对于促进制造业转型升级和推进新型工业化进程具有非凡的意义。(一) 近年来生产性服务业发展基本情况马鞍山市生产性服务业重点产业集聚区发展规划2012 年发布实施, 近年来, 马鞍山市围绕一基地四园区 (即港口物流基地、钢铁生产交易产业园、汽车及零部件生产交易产业园区、电子信息生产交易产业园、绿色建筑装饰材料产业园) 提速发展, 加快发展以现代物流、信息、金融和商务为主的生产性服务业, 在产业转型升级的道路上取得了一系列实质性成果。在马鞍山第三产业构成中, 其中生产性服务业 2013 年占比为 59.6%;2014 年占比为 60.39%, 高于同年全省平均水平 58.7%,
4、 一方面, 马鞍山市在生产性服务业发展上有着自己一定的基础, 总量上有着大幅度增加, 逐步成为服务业的主体, 对国民经济的贡献不断地提高;另一方面, 相比其他经济发达的地方, 马鞍山市的生产性服务业发展还有较大差距, 并且自身发展速度还不稳定。如:2015 年度相比 2014 年度, 生产性服务业在第三产业的占比降低了 3.03%, 只有 57.36%。(二) 生产性服务业发展的规模和结构分析从总体规模上看, 2013-2015 三年期间, 马鞍山市地区生产总值的年平均增长速度是 6.53%, 其中生产性服务业增加值 2013 年为 226.1 亿元, 发展到 2015年为 293.81 亿元
5、, 年平均增长 13.99%, 相比地区生产总值的增长速度高出了有 7.46%, 但是对比同期第三产业的增长速度, 却是低了 2.23%。可见生产性服务业在总体上有较大的发展, 体量上相比发达地区还是偏低的, 而且在第三产业的整体发展中的贡献也较低。从构成上来看, 发展速度比较快的金融业、租赁商务服务业 (2013 年-2015 年间, 其增速分别为 24.69%和 18.01%) 均属于现代生产性服务业;发展速度比较慢的交通运输、仓储邮政业、批发零售业 (同期增速只有 3.29%和 9.2%) 属于传统生产性服务业。2由此可见, 在现代服务业发展水平上, 分类中层次更高端的信息传输、软件和信
6、息技术、科学研究和技术服务业还有发展空间, 需要进一步推动和促进。二、生产性服务业发展面对的主要问题(一) 发展趋缓, 应寻求新的发展动力虽然生产性服务业在总量上是逐年递增的, 但是在第三产业的占比仍然不高, 而且 2015 年相比 2014 年还有所下滑, 说明非生产性服务业在第三产业中依然占据着重要地位, 在未来一定时期内还难以被生产性服务业全面赶超和占据领先地位。(二) 生产性服务业和制造业深度融合不够如前文所述, 生产性服务业是与制造业紧密相关的产业, 相互促动, 相互依赖。可以预见的是, 今后一段时间制造业仍将是马鞍山经济发展的核心产业。而当前, 制造业与生产性服务业尚未形成良好的融
7、合关系, 一方面, 居于主导地位的制造业对金融保险、软件信息服务和技术研发的拉动还不够明显, 另一方面现有的生产性服务业中, 初具规模的企业数量还不多, 竞争力还不足, 难以全面满足制造业企业专业化发展的各项需求。(三) 生产性服务业专业人才缺乏, 创新能力欠缺受周边地区快速发展的因素影响, 外地人才引进难度大, 本地人才又容易流失, 从而造成生产性服务业的技术水平总体不够高, 从业人员的整体素质还欠缺, 服务效率和附加值较低, 其中尤其是科学研究、信息技术、研发创意等高级人才更加匮乏。三、大力发展生产性服务业促进现代服务业发展的建议(一) 提升生产性服务业和制造业的融合度依托制造业生产集聚区
8、建设一批生产性服务中心, 为企业提供融资租赁、设计研发、检测检验、技术推广等公共服务。利用“互联网+”技术, 积极搭建面向生产服务的工业互联网信息平台, 打造现代交易平台。组建行业协会等服务平台, 协助政府做好物流、政策、培训等方面的研究, 指导行业企业互动发展、协调发展。确保生产性服务业和制造业发展方向保持一致, 要综合分析企业自身特点、业务外包情况及合作伙伴选择等方面, 通过建立信用机制, 法律约束体制, 有效地推动两者协调发展, 一方的发达必然带动另一方的发展, 形成利益共同体, 实现双方共赢。(二) 加强与周边城市合作, 进一步推进生产性服务业的集聚发展社会分工的细化, 形成产业集聚这
9、样一种经济发展趋势, 而生产性服务业集聚就是为制造业发展提供全方位的保障。3马鞍山是长三角接驳皖江城市带的第一站, 境内水陆运输成本低, 路线丰富, 应当充分利用这地域优势, 积极与邻近城市展开产业对接, 深入与周边服务业发达地区开展交流。对现有的产业集聚区实施提档升级, 通过放宽扶持政策、创新金融产品、优化服务等措施, 进一步完善配套服务功能, 增强生产要素吸附能力和辐射带动能力。(三) 建立人才培养机制, 提升人才层次在加大生产性项目引进的同时, 还需要更进一步多渠道引进高层次的服务专业人才, 制定政策解决他们子女教育、医疗等实际问题, 以便更进一步留住人才。4另外, 可以依托马鞍山市现有
10、的高等院校和高职高专类院校, 鼓励地方院校参与到专业人才培养上来, 调整专业设置, 通过学历教育和专业培训, 搭建中、高端人才培养平台, 进一步满足生产性服务业发展的人才需求。与此同时还可以充分利用社会力量, 利用互联网技术减少地域障碍, 组织现有服务人员参加专项培训和学习, 提升专业知识以及创新能力。(四) 针对薄弱领域改革创新, 量化发展目标在马鞍山市生产性服务业领域, 信息技术等高层次服务领域是发展相对缓慢的, 因此可以重点发展其中的高端行业, 增强改革创新的力度, 制定并量化发展目标。大力发展以移动互联网、大数据等为代表的信息服务业, 运用现代化信息技术推进制造业智能化;推动大数据产业
11、健康发展, 引导互联网企业加速向移动互联网领域渗入, 力争在智能家居、互联网健康等领域有新的突破;深入实施创新驱动战略, 积极发展开发研究、技术转移、检测检验认证等专业性更强的服务, 鼓励实力雄厚的企业建立自己的设计中心, 引进先进理念, 创新设计, 进而促进企业提升产品、提高价值。总之, 面对当前的环境, 应该主动适应、积极引领经济发展新常态, 科学规划布局, 营造良好环境, 将生产性服务业发展作为改革的重点, 实现生产制造和生产服务的深度融合, 推动产业结构进一步优化, 引领现代服务业的发展迈上更高的台阶。参考文献1朱萌, 杨剑钧.基于生产性服务业与制造业互动发展J.江苏商论, 2016, (01) . 2汪本强, 杨学春.生产性服务业集聚度的现状研判及其对策研究J.山西农业大学学报, 201601. 3王菲.经济新常态下辽宁省生产性服务业的发展对策建议J.辽宁行政学院学报, 2016, (07) . 4张彩霞, 肖望喜.衡阳市生产性服务业发展现状、问题及对策J.当代经济, 2016, (08) .
