1、社区群防群治体系研究以深圳市盐田区为例一、立题依据和目标（一）本论文的研究的目的与意义现在的中国正处于蓬勃发展的重要阶段，很多产业也都面临着产业升级转型、社会也要开始变化，这个时期很重要具有很特殊的意义。当今的中国社会治安并不理想，治安环境比较复杂，人们生活的社区治安也甚为堪忧。国家现在主要面对的就是不容乐观的治安状况。如果要想社会治安问题得到一个很好的解决，就应该坚持和贯彻以打击预防为辅助，以教育预防为主要手段的政策，主动探究和完善一种新型的防御机制，它能够在新形势下符合治安工作的要求。而“群防群治”这一制度就可以成为有效提升社会治安的重要措施，这一措施符合国家关于社会安全稳定的一些方面的要
2、求，这一措施的主要意思就是群众自觉维护、自主的、互相帮助的措施。也就是说由国家领导的、各级政府引导的、广大人民群众参与进来，有效防治一些不法活动的发生，共同来营造社会一个良好治安的一种活动，是有效提高社会治安的一项重要工作原则。可见：“群防群治”是建设平安辖区、构建和谐社会的基础工程，也是在当前的社会下提高社会治安的一种非常管用的方法。城市居民的家园就是社区，一个和和美美的社区氛围会让居民生活更加亲密，同样这样可以提升一个城市的综合水平，让整个城市更加充满活力与魅力。 “三个代表”重要思想中就有创建“平安和谐社区”的意见，这就体现了一个根深蒂固的理念，即政府要在百姓思想普及等工作中加足力度，将
3、科学发展观等核心理念进行全面灌输，努力提高社区服务水平，促使深圳市盐田区快速发展起来，维护广大人民群众的根本利益。在新形势下，每个社区中的各项整治、协调和管理工作遇到了很多的挑战。打击违法犯罪活动不仅是政法等部门的工作，更要充分利用社会资源，做好警民联动，积极探索开展“群防群治”这个行动的各种新举措，这是确保社会长治久安的关键基石之一。（二）国内外社区治安管理的研究现状分析1国外社区治安管理的研究现状分析对社区治安有着示范作用的先驱社区，当然是瑞典的 Falk ping 社区。该社区能够从居民的日常生活安全入手，深知社区治安是影响居民生活质量和安全的关键因素，所以就从居民的根本利益出发，寻找建
4、立和谐安全社区治安的方法，他们认为这其中社区各项部门是核心力量，此外也需要一些热心的志愿团体进行必要支持。所以 Falk ping 社区制定了一些有针对性的伤害预防计划。计划内容包括宣传、教育、新闻、监管及环境治理等环节实施。两年半之后这个计划的效果就显现出来了。该社区相对于其他临近没有相关伤害预防工作的社区而言，其各项意外伤害率降低了很多，其中交通意外伤害下降了高达百分之二十八，家居意外伤害下降了高达百分之二十七，工伤事故伤害下降了高达百分之二十八，最突出的就是学龄前儿童意外伤害，创造了最高的降低率，即百分之四十五。相近社区却出现了有增无减的情况，差距甚大。与此同时，该社区因伤害入院的人数下
5、降了万分之五，相邻社区因伤害住院人数却增加了千分之一点七。综述所取得的成效，更加为 Falk ping 社区贯彻自身关于社区治安工作的添加了十足的动力。Falk ping 社区社区所取得的成绩也被大家所认可，而且此行动也成为了世界各社区的榜样，1989 年该社区被世界卫生组织所认可，被授予全球首例“安全社区”的典型。1989 年关于“安全社区”这个关键词语最早出现，是在世界卫生组织第一届事故与伤害预防大会上，其被全世界众多国家所认同。在这次重要的会议上， 安全社区宣言问世，它是凝聚了世界上五十五个国家的五百多重要代表的审核与建议，可见其重要地位是不能够被忽视的。宣言指出：享有健康生活、获得安全
6、环境是世界上每个人都应该拥有的权利。世界卫生组织（简称为 WHO） ，这个重要组织中很多工作的基本原则，比如：推进全球全人类的健康发展和相处、促进全球预防意外及伤害控制计划等，都缺少不了该关键原则的核心理念支持。虽然经过这么长时间的发展， “安全社区”这个核心理念，从没有改变和怀疑过，一直都是世界卫生组织各项工作的根本原则，具体都体现在各项伤害预防和安全促进工作中。2.国内社区治安管理的研究现状分析国内的一些学者通过仔细研究，对我国的治安现状以及管理有了一个大概的了解，总结了近年来我国在这方面的一些主要成就，表现在这方面受到了大家的广泛支持，而且建立起了治安方面的组织系统，促进了转型时期社会建
7、设的良好发展这三个方面。而且还发现现在社区治安的一些不利因素比如治安由政府垄断、制度问题、环境优化、资源挖掘这几个方面。研究者还对这些问题进行剖析，发现其原因主要在于管理上的传统路径依赖、法规严重滞后、认识宣传不到位、理论研究贫乏。 通过对我国社区治安管理的现状描述、问题分析及国外成功经验的总结，研究者最终结合我国现状提出了完善我国社区治安管理的途径。第一、以往的治安模式已经不适合了，要根据社区警务战略的要求来管理好治安。第二、有效提高群众自治来维护治安的作用。第三、有效的利用市场来配置好治安管理的资源。第四、建立起一系列有效的制度，加强社会安定。第五、采用高科技来参与到治安当中，减少不必要的
8、隐患。第六、加强治安管理的研究，总结科学有效的理论支持。二、该研究的简要内容，重点解决的问题，独创或新颖之处，预期结果或成果（一）论文的主要内容第一章 绪论1.1 研究背景和研究目的及意义的分析1.2 国内外研究综述分析1.3.研究思路和方法1.4.可能创新之处第二章 理论基础2.1 相关概念界定2.2 治安管理的关键理论概述2.3 社区“群防群治”的相关理论概述第三章盐田社区在治安管理上存在的问题3.1 盐田区群防群治的发展过程3.2 盐田区群防群治的现状3.3 盐田区群防群治体系中存在的问题第四章 深圳市盐田区群防群治工作中产生的问题及原因分析 4.1 盐田区群防群治工作的主要特点4.2
9、盐田区群防群治工作中产生的问题的主要原因分析第五章 加强盐田区群防群治的工作的对策建议5.1 完善和加强相关社区管理的规章制度建设5.2 依靠党委政府支持与鼓励，强化对群防群治工作的核心领导地位5.3 发挥公安机关职能作用，扎实加快群防群治各项活动的进度5.4 强化群防群治各项活动的整体运行管理能力，完善工作运行机制5.5 加强群防群治的专职专项的整体队伍整合，壮大整体力量5.6 推动治安防范多元化，完善治安防控网络建设5.7 有效推进公共安全服务产业化5.8 充分调动群众积极性，让所有人都积极投入到活动中5.9 拓宽经费来源渠道，加大各项工作的经费保障力度。第六章 研究结论与展望（二）论文的
10、创新之处查阅与社区治安管理相关的文献、期刊材料，在来确定论文的研究角度并进一步地查找详细资料 本人还收集所调查的地区（深圳市盐田区）基本资料，从而拟定了本文的题目社区群防群治体系研究，最后我再设计调查问题，在盐田区进行民意调查，准备好材料之后最后才撰写该论文。（三）论文的预期效果本课题通过实地调查深圳市盐田区的治安情况，发现其存在的问题及社区居民的诉求，并根据以往的文献研究资料结合该社区的实际情况提出可行性建议，为该社区的硬件及软件管理方面给予改善对策，特别是针对群防群治这个重要问题采取的举措方面，本地区看到了非常好的成效。盐田区 110 刑事警情日均仅 2.9 宗，同比下降67.6%，八类案
11、件、路面“两抢” 、两盗案件分别下降 48.1%、25.6%和 66.2%。社区居民可以放心生活，他们不论从人身安全还是财产安全，全部都得到了充分的保证。我想通过这次研究之后，更多的地方来学校群防群治的有效方案，让社区治安的发展更上一层楼。三、论文的研究方法和研究思路（一）论文的研究方法（1）案例法及实证分析法，通过案例和统计数据，阐述理论，寻找规律性，为深圳盐田区打造“大群防群治”治安防控格局提供一些值得借鉴的经验，对社区群防群治体系做了一定的研究以后，会对以后的社区群防群治工作提供非常大的帮助，使得我们的社区治安工作得到更好的发展，使得盐田区的治安得到高效而可靠的重要保证。（2）问卷调查法
12、，拟定问卷调查的涉及内容和基础问题分布形式，安排整个问卷的总体框架，通过问卷调查掌握人们对深圳市盐田区治安管理工作的一些想法和态度，了解群众对社区治安问题的认识和态度，通过调查可以知道人们对“群防群治”的认识，继而可以得知人们对其的支持率和看法。（3）系统分析法，首先找出社区治安问题的理论基础，并回顾国内外的相关文献。结合国外一些社区治安工作体系中的宝贵经验，归纳出适合我市盐田区的方案。在分析具体问题时，注意从整体方面入手，关注多角度变化，即系统性的透视。（二）论文的研究思路四、计划进度第一阶段：开题论证 2012.3-2012.11 搜集资料，明确选题，完成开题报告，参加答辩，修改好开题报告
13、第二阶段：实地调查 2012.112013.1 搜集有关数据及资料第三阶段：研究分析 2013.12013.3 分析材料，撰写论文初稿第四阶段：论文撰写 2013.32013.4 完成论文的初稿并交导师审阅第五阶段：修改完善 2013.42013.5 根据导师意见进行修改,并上交学校申请答辩法律体系搜索文献 整理资料提出问题调查数据 原因分析提出问题分析问题解决问题充分调动群众积极性深圳市盐田区社区群防群治工作的解决对策确立假设深圳市盐田区社区群防群治的现状及问题机制分析发挥公安机关职能作用 加大经费保障力度五、参考文献1厉以贤;社区发展 社区服务 社区教育J;安徽工业大学学报(社会科学版);2000年 03 期221 世纪社区治安管理社区警务 上海大学学报(社会科学版) 1998/03 。3董玉刚;我国社区治安管理问题研究D;中南大学;2006 年。 4黄翘云. 和谐社区长效机制的探讨J. 武汉学刊 , 2006,(01)5黄泽林,王兴民 强化我国社区治安的思考J 重庆邮电学院学报(社会科学版)2004（2）6顾建健，刘中起.现代社区管理概论M.上海：上海人民出版社，7程婕.当前城市社区管理工作存在的问题及对策J.产业与科技论坛8王均平;社区治安群论J;公安大学学报;2002 年 02 期。
