1、低碳经济 中国未来经济发展之路近几年来，关于低碳，气候变化的话题已经妇孺皆知，低碳已然是全球最大的共同话题。发展低碳经济是人类社会继工业文明,信息革命之后的又一次系统变革，也被视为推动全球经济复苏的新动力。 “低碳经济”是一个具有广泛社会性的经济前沿理念，最早是在2003 年英国政府发布的能源白皮书我们能源的未来：创建低碳经济正式提出的。低碳经济包括低碳发展、低碳产业、低碳技术和低碳生活等经济形态，是指在不影响经济发展的前提下，通过技术创新和制度创新，降低能源和资源消耗，尽可能最大限度地减少温室气体和污染物的排放，实现减缓气候变化的目标，促进人类的可持续发展。从长远来看，发展低碳经济既是中国经
2、济社会又好又快发展的必然要求，又对中国经济发展有重大意义。（一）低碳经济是世界经济发展的趋势世界经济在经历了工业化、信息化之后，正在走向低碳化。2003 年英国政府发表了题为我们未来的能源：创建低碳经济的能源白皮书，首次提出了“低碳经济”概念。英国政府为低碳经济发展设立了一个清晰的目标：到 2010 年二氧化碳排放量在 1990 年水平上减少 20%，到 2050 年减少 60%，到 2050 年建立低碳经济社会。为此，英国引入了气候变化税、碳排放贸易基金、碳信托交易基金、可再生能源配额等政策。2007 年 6 月，日本与英国联合主办了以“发展可持续低碳社会”为主题的研讨会，勾画了未来低碳社会
3、发展的蓝图，并投入巨资开发利用太阳能、风能、光能、氢能、燃料电池等替代能源和可再生能源，积极开展潮汐能、水能、地热能等方面的研究；停止或限制高能耗产业发展，鼓励高能耗产业向国外转移，对一些高耗能产品制定了特别严格的能耗标准。2007 年 7 月，美国出台了低碳经济法案，公布了题为抓住能源机遇：创建低碳经济的报告，提出了创建低碳经济的 10 步计划，对风能、太阳能、生物燃料等一系列可再生能源项目实行减免税收、提供贷款担保和经费支持等优惠政策。除英国、日本、美国以外，加拿大、法国、意大利等发达国家都在发展低碳经济方面做出了积极的努力。巴西、墨西哥、韩国、印度等发展中国家也主动减排、限排，发展低碳经
4、济已成为国际社会主流的战略选择。（二）发展低碳经济是应对气候变化的现实选择在全球气温变暖的大背景下，我国的气候也发生了明显变化。近百年来，我国气温上升了 0.4 0.5。19862006 年，我国连续出现了 21 个全国性暖冬，极端天气、气候事件与灾害的频率和强度明显增大、损失增加，水资源短缺和区域不平衡加剧、生态环境恶化，农业生产损失巨大、粮食安全压力增加，海平面持续上升、沿海地区经济社会发展受到威胁。据 2006 年底发布的气候变化国家评估报告预测，未来中国气候变暖的速度将进一步加快，很可能在未来 50 年至 80 年全国平均气温升高 23；到 2030 年，中国沿海海平面可能上升的幅度为
5、 1016cm，导致海岸区洪水泛滥的机会增大；气候变化将使农业生产的不稳定性增加。如果不采取措施，21 世纪后半期，中国主要农作物，如小麦、水稻和玉米的产量最多可下降 37%；今后 20 年至 50 年间的农业生产也将受到气候变化的严重冲击。面对未来气温升高及其可能导致的一系列严重后果，发展低碳经济已成为当务之急。（三）发展低碳经济是可持续发展的战略选择我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展阶段，重化工业发展比较迅速。大规模基础设施建设不可能停止，能源的大量需求和快速增长一时难以改变。2007 年能源消费总量达到了 26.5 亿吨，比 2006 年增长 7.8%。“十一五”头两年的能源消费增
6、幅明显高于年均 4%的增长目标。我国一次能源生产和消费的 65%左右仍为煤炭。电力中，水电占比只有20%左右，火电占比达 77%以上。2007 年，我国煤炭消费量占一次能源消费总量的 69.5%。长期以煤为主的能源消费结构给我国带来了比较严重的环境问题。目前全国 85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和 73%的烟尘都是由燃煤排放的。这种以煤为核心的能源结构在现在以及今后相当长的时期内都很难改变。随着工业重化工化的进一步发展，煤炭在能源消费总量中的比重将不断加大，二氧化碳的排放还会不断增长。由于技术和设备相对陈旧，我国单位 GDP 的二氧化碳排放量远高于发达国家。目前，我国二氧化碳排放总量居世界第
7、二位。预计到 2015 年中国的二氧化碳排放量占世界的比例将达到 20.7%，超过美国（20.1%）成为世界第一排放大国1。我国未来的碳排放形势相当严峻，发展低碳经济是实现我国可持续发展的战略选择。(四)低碳经济是我国经济发展的重要动力低碳经济是以减少温室气体排放为前提来谋求最大产出的经济发展理念或发展形式。“低碳”强调的是一种区别于传统的高能耗、多污染为代价的新发展思路。“经济”则强调了这种新理念根本上不排斥发展。因此，广义上，“低碳”可以被视为经济发展在环境保护、节能降耗等方面新的约束条件。但是这类条件并非一味消极地限制和约束发展，而是可以通过与新约束条件相匹配的技术和制度，创造和扩大市场
8、规模，激发人的创造性和盈利能力，从而促进发展。目前，由于经济危机的冲击，全球经济增速放缓。但发展低碳经济不仅不会放慢经济增长，反而会促进经济的新一轮高增长。发展节能技术、碳捕获和储存技术，开发利用风能、太阳能等可再生能源，提高电力设施效率等，都可以创造就业机会，带动经济增长。当前，全球不少企业已经尝到了低碳经济带来的甜头。据统计，德国风能发电设备 2005 年的出口收入已达约 60 亿欧元，占全球风力发电设备交易额的一半左右。日本在光伏发电技术领域居世界领先，是全球最大的光伏设备出口国，仅夏普公司的光伏发电设备就占世界的 1/3。可以预见，发展低碳经济，是我国经济发展的重要动力。综上，我们可以看出发展低碳经济对我国经济社会发展的重要意义。中国应该积极应对低碳经济，建立与低碳经济相适应的生活方式，消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制；鼓励公民倡导低碳经济，践行低碳生活。走低碳经济之路，最终实现中国经济又快又好的发展。
