1、对加强警察职业道德建设的几点思考总第 22卷第 12期 SOCIAL SCIENCES REVIEW VOL. 22NO. 12对加强警察职业道德建设的几点思考张 霞(兰州警察学院 甘肃兰州 730046)【内容摘要】随着社会主义市场经济体制的建立和我国改革开放不断深入,国内、国际治安形势发生了很大变化,对人民警察职业道德建设也提出了新的要求。本文根据人民警察职业道德建设中存在的现实问题,提出树立一个系统观念和协调思想,从强化职业道德规范、职业道德信念、职业道德评价三个环节提高个人素养,增强职业道德责任感等方面论述了如何加强人民警察职业道德建设问题。【关键词】职业道德 人民警察 对策思考中图分
2、类号:D631. 19 文献标识码:A 文章编号:1007-9106(2007)12-0036-02随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断深入,国内、国际治安形势发生了很大变化,对警察队伍建设提出了新的挑战。特别是少数干警经不起改革开放的考验,对市场经济认识不足,丢掉了公安机关的传统和作风,理想信念动摇,工作中违背职业道德和职业纪律、为人民服务宗旨淡化、执法犯法、以权谋私、以权代法等现象时有发生,有的问题相当严重。如何加强人民警察队伍的思想道德建设,这是我们需要认真思考的重要问题。思考之一:必须强化警察的职业道德建设警察职业道德教育,是警察队伍思想建设的一项重要内容,警察职业道德教
3、育的水平,在一定程度上代表着公安队伍整体素质和社会形象。因此,在人民警察职业道德建设中,要不断强化人民警察职业道德教育,特别是警察职业道德规范、职业道德信念、职业道德评价三个环节教育。1.强化职业道德规范教育人民警察职业道德规范是人民警察在职业生活中对待和处理各种道德关系所应当遵循的行为善恶准则。在长期公安工作实践中,人民警察职业道德规范的内容不断丰富和完善,公安部根据新的历史时期党和国家对人民警察的道德要求,总结我国公安机关道德建设实践,把人民警察职业道德规范概括为“对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文明执勤”八条,这是人民警察在职业活动中应该遵循的具体行
4、为准则。通过这些规范教育,使人民警察树立坚定的政治立场和党性原则,树立公正无私的执法品格和情操,树立廉洁、朴实、高效的工作态度,养成良好的组织纪律观念和举止风貌。切实加强警察队伍的精神文明建设,按照党的十五大、十六大精神和江泽民同志提出的“严格执法、热情服务”的要求,坚持把让人民群众满意作为做好工作的基本出发点,进一步加强广大干警全心全意为人民服务的宗旨教育,使他们真正懂得“为谁执法,为谁服务”,牢固树立爱民为民的思想,争做人民群众满意的干警。要教育广大干警增强廉洁自律的自觉性,消除特权思想,自重、自省、自警、自励,自觉经受各种考验,从而实现人民警察敬业、勤业高效统一。2.强化职业道德观念教育
5、警察职业道德观念主要包括以下内容:价值观念:价值观念是人民警察道德观念的基础和核心。警察价值观念如何,深刻地影响着警察对人生、工作、社会、人民的综合态度和追求。康德曾讲过:“一个人的行为要有道德价值,一定要为义务而行” 。在警察价值观念教育中,我们始终要围绕“义务、责任、宗旨”进行教育,使人民警察牢固树立人民利益高于一切的思想,提高“严格执法、热情服务”的自觉性。公正观念:公正观念,对人民警察而言就是在职业活动中是否坚持“以事实为根据、以法律为准绳”,能否做到公正无私。我们要特别强调人民警察公正观念的教育,强化法律责任,坚持“法律面前人人平等”,“以公开促公正,以公正保公平”,保证公安机关和人
6、民警察严格、公正、文明执法,维护正义。义利观念:义利关系,是每个人在人生旅途中时刻面对的现实问题。对人民警察来讲,其思想和行为符合人民警察职业道德和社会公德就是义,反之就是不义。人民警察要在职业活动中增强法律意识和自律意识,淡泊名利,廉洁奉公,严格执法。通过正当途径和合法手段获得个人利益,做到“富贵不能淫,贫贱不能移” 。生死观念:警察工作具有较大的危险性、复杂性,比普通人更经常地面对生死问题。这就要求人民警察要勇敢地面对危险,生为人民而奋斗,死为人民而献身。这是彻底的利他主义观念,表明了人民警察鲜明的无产阶级信仰,充分体现了人民警察的道德信念和道德境界,是全心全意为人民服务道德情操的最突出体
7、现。人民警察要珍惜生命,热爱生活,加强体能、技能训练,讲究斗争策略,做到稳、准、狠、赢,敢于流血牺牲,以实际行动树立人民警察的良好形象。3.强化职业道德评价教育警察职业道德评价是促使人民警察职业道德素质和职业道德形成发展的重要条件,是警察职业道德原则和规范化为良好行为的重要环节,是人民警察形成良好品质的动力。在警察职业道德评价教育过程中,除了按照一般的是非善恶评价标准外,要始终坚持把人民满意作为公安工作36的出发点和落脚点,各地区、各部门、各警种都要切实把争创人民满意活动扎实开展下去,同时要结合具体部门工作,把人民警察职业道德规范八条要求作为直接的评价标准,把自评、集体内评、社会评价结合起来,
8、积极倡导善行、宣扬正义、宣传典型。发挥榜样力量,激发广大民警的道德责任感和荣誉感:制止恶行和不良思想发展,查处一些违法违纪现象及时曝光,塑造完美的警察形象。思考之二:必须提高警察的个人素养加强人民警察自身道德修养,强化自律意识。这是人民警察形成积极向上的道德情感和道德信念的内在动力和思想源泉,是提高公安队伍战斗力的必要条件。所以,人民警察要坚持不解地学习理论,强化职业道德认识、道德情感、道德意志和言行举止等方面的修养,对己要做到“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”,加强内省,防微杜渐,持之以恒。在日常工作中坚持:小事当大事抓,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,克服麻痹大意思想;把过去的
9、事当现在的事抓,克服推卸责任思想;把别人的事当自己的事抓,克服事不关己思想;把明天的事当今天的事抓,克服倦怠懒惰思想。同时严格遵照人民警察法 、 公安机关和人民警察为政清廉“十不准” 、 人民警察廉洁自律规定 、 公安部“五条禁令” 等有关法律、规定规范自己的行为,养成良好的职业习惯。 “宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”,只要人民警察艰苦磨练,一定能把自己培养成“作风严谨、品德高尚、水平过硬”的合格警察。思考之三:必须增强警察职业道德责任感增强职业道德责任感,是人民警察职业道德建设中的一个重要问题,是公安机关和广大民警从权力本位转变为责任本位的迫切需要。一是要提高干警遵守职业道德的自觉性。职业
10、道德责任感作为一种基本的道德情感是建立在理性和体验的基础上的,这里最需要的是认识到职业与社会需要的关系,把握时代发展的脉搏。我国改革开放的推进和经济结构、经济体制的双重转型,向公安机关和公安工作提出了如何驾驭复杂的社会治安形势和强化防腐拒变能力这两大历史性课题。中共中央在关于进一步加强政法干部队伍建设的决定中强调:“要以职业道德建设为重点,切实加强政法干部队伍的精神文明建设。 ”职业道德教育就是要运用符合个体道德发生规律的方法和手段,帮助广大民警提高职业道德认知,增强职业责任感,培养职业道德,从而在各个方面达到时代的要求。人民警察职业是一种权力职业,每个民警都执掌着一定的权力,他们随时都受到与
11、权力相关的不良诱惑,这实际上构成了职业道德责任的高要求同现实的不良诱惑之间的巨大矛盾。离开公安机关严格的、强有力的、系统的道德教育活动,人民警察个人不可能自发地意识到自身的责任。对那些尚未认同人民警察的职业道德规范,期望从履行公职中获得巨大利益回报的民警,固然需要对他们进行职业道德教育,帮助他们提高职业道德认知、明确义务观念、接受群体的行为方式,敦促他们矫正不良的道德意识和价值取向;对那些已经形成良好的职业道德认知和情感的民警来说,仍然要对他们进行职业道德教育,提醒他们正确认识权力与责任的关系,确立权力就是责任、服务和丰献的观念,自觉担负时代赋予的使命。否则,他们在各种不良诱因面前也会陷入认知
12、的误区,产生情感的偏离和信念的动摇,放弃、逃避应尽的职业道德责任。二是要自觉进行职业道德修养,培养尽职尽责的道德需要。人民警察职业道德责任感的培养,离不开实践的锻炼和自我的修养。职业道德教育对人民警察职业道德责任感的增强具有促进作用,但职业道德教育毕竟属于外因,外因只有通过内因才能起作用。在职业道德修养过程中,人民警察个人的向善要求和主观努力具有决定意义。人民警察职业道德是一种权力道德,其核心是职务和责任的关系问题。马克思说:“不可收买是崇高的政治美德。 ”人民警察是依法执掌国家警察权的公职人员,迫切需要通过职业道德修养,进行道德上的自我立法,培育高尚的道德需要和职业道德责任感,使履行和承担职
13、业道德责任“虽未必有利而甘心向善” 。否则,“不注意修养,思想境界低下,就会浑浑噩噩,分不清哪些东西是好的,哪些东西是不好的,哪些是应该倡导的,哪些是应该抵制的,在自己的头脑中就没有正确的是非界限、政治界限”,就可能把市场经济的交换原则引入公安执法活动,违法地非道德地行使警察权,或不行使应当行使的警察权,背叛自己的职业义务、责任和使命。三是要完善责任追究制度,建立承担道德责任的保障机制。从伦理上讲,履行和承担职业道德责任要求没利己的个人动机,并应鲜明地表现出“自我”的积极性、创造性和主体性,但履行职业道德责任总是与利益问题相联系的。人民警察职业群体中道德境界特别高的人毕竟是少数,多数人处于中间
14、状态,实际上只是按照法律、法纪所规定的边界和允许的空间来选择自己的职业行为,即只把承担的法律责任、纪律责任作为自己职业行为的底线。法纪是以权威的方式和强制力推行的价值导向和行为规范,对人们的行为选择具有直接的引导作用。现代伦理学的研究表明,影响人们行为选择的最重要的因素是个体对自身行为后果的“酬赏代价”分析,道德教化虽然可以对人们施加影响,但它与行政奖惩和法律惩戒所产生的外部的督促力和牵引力相比,“道德只是力量非常有限的补偿机制。 ”因此,我们人民警察职业道德建设的过程中,必须把以德治警与依法治警紧密结合起来,完善权力监督制约机制和责任追究制度,综合运用道德手段、行政手段、法律手段构建履行职业
15、道德责任的保障机制,加大职业行为后的社会赏罚的力度,提高背离职业道德责任行为的风险成本,降低违背职业道德行为的预期收益,从而为人民警察履行和承担职业道德责任提供刚性的制度保证。社会赏罚是依据一定程序、根据责任主体履行职责的表现所实施的社会报偿。当民警个人尽职业道德责任时,给予实在的物质利益和精神鼓励。反之,要让他为职业群体所不容,使他恰恰得不到他想得到的东西。这种职业道德运行机制,能够有力地促使责任主体权衡职业行为的价值取向,考虑职业行为所要承担的法律责任和道义责任。这样,人民警察履行和承担职业道德责任就能超越“有德者无福,有福者无德”的二律背反,真正体现出“守德者幸福,背德者遭殃”的新的绝对伦理,实现道德责任与道德权利的统一;广大民警就会逐渐培养起自觉的义务观念和强烈职业的道德责任感,积极承担和履行职业道德责任,达到自律和他律相统一的完美的职业道德境界。37
