1、2011 年猪病牛病疫情动态3 头生猪病死 初步鉴是猪肺疫自春节后，广东英德市养猪大镇石牯塘多个猪场陆续发生生猪病死现象并逐渐增多。经防疫部门排查，至 22 日下午，全镇共有 8 个猪场 153 头猪病死。英德市畜牧水产局兽医技术人员对死猪进行病理剖检，初步鉴定死猪的原因是猪肺疫。据了解，春节过后，石牯塘镇陆续发现死猪，症状主要表现为咳嗽、喘气、流鼻、腹泻等。猪死后主要病变为肺部充血、水肿、起气泡。但生猪发病死亡的事没有引起村民的警觉，不但未及时向镇政府和当地检疫部门反映情况，有的人甚至将死猪随意抛弃在小溪中。直至 2 月 21 日，镇政府了解到有民众不敢在当地买猪肉，通过了解才获知已有多个养
2、猪场的猪生病死亡，随即组织镇村干部调查并将情况汇报英德市畜牧水产局。英德市畜牧水产局接到情况报告后高度重视，一方面及时向有关部门和当地政府报告，一方面与石牯塘镇政府进行研究，及时派出检疫人员深入石牯塘镇开展检疫工作。22 日下午，记者在石牯塘鸡子坑看到，一条约 10 米宽的小溪，横七竖八躺着几条猪死，英德市畜牧水产局派出的检疫人员及当地的镇干部正在打捞这些死猪。大约过了 1 个多小时，打捞人员终于把 6 具死猪捞了上来，并找了一个地方进行深埋无害化处理。石牯塘镇的黄镇长告诉记者，22 日一大早，镇里便组织镇村干部与市畜牧水产局派来的检疫人员分头下去排查，对全镇的河涌、水塘进行全面检验，同时加强
3、检疫监督，杜绝病死畜禽上市，并要求各养猪户加强防疫管理等。截至记者发稿时，该镇死亡的生猪已全部作深埋处理。石牯塘镇是英德的养猪大镇，2010 年全镇生猪出栏 12.1 万头，存栏 5.6 万头，有规模养殖猪场 193 个。甘肃：2010 年全省动物疫情统计分析会议暨全国动物疫病监测与疫情信息系统（2011 版）应用培训班在兰州召开2011-1-5 8:33:00 2010 年全省动物疫情统计分析会议暨全国动物疫病监测与疫情信息系统（2011版）应用培训班于 2010 年 12 月 27-28 日在兰州召开。来自全省 14 个市（州）动物疫病预防控制中心、10 个国家动物疫情测报站和瓜州边境动物
4、疫情监测站和甘肃省动物疫病预防控制中心从事动物疫病监测和疫情报告的技术人员 30 余人参加了会议，甘肃省动物疫病预防控制中心康文彪副主任到会做了重要讲话。 会议分析了 2010 年全省动物疫情形势，通报了 2010 年全省动物疫病监测和疫情报告工作运行情况，交流了各地动物疫病监测和疫情报告工作经验，讨论分析了存在的问题，安排部署了 2011 年全省动物疫病监测和疫情报告工作。会议期间对全国动物疫病监测与疫情信息系统（2011 版）进行了操作培训。本次会议对推动甘肃省 2011 年动物疫病监测与疫情报告工作奠定了基础。2011 年猪病的发展趋势和预防措施根据对 2010 年疾病发生率的总结分析，
5、2011 年年初、年末猪少不了口蹄疫及传染性胃肠炎的发生，因养殖户对保健和防疫的认识逐渐加强，口蹄疫应以散发形式为主，夏秋季蓝耳病混合感染引起的高热病还是会发生，但是为散发性还是爆发性，暂时难以预测，不管怎样，无论养殖规模大小，为保证将养殖风险降到最低，都必须加强卫生防疫消毒管理，有计划地做好药物保健和疫苗免疫程序。从近 10 年来疫苗的使用方面来看，大型猪场更多接种进口蓝耳病疫苗，小型猪场则较多选择国产疫苗，而国内外多家企业生产的圆环病毒疫苗还将陆续上市。所以，现在我国养殖生产过程中，由于多种疫苗的使用，致使免疫抑制现象加剧，由于免疫抑制加剧，随之加剧致病原的入侵，加之抗生素的大量使用，猪群
6、的自身免疫力大大下降，免疫抑制现象有增无减，表现出猪瘟抗体水平波动，规律性差，这是整个养殖行业今后必须面临的威胁。2010 年猪病发病情况分析纵观 2010 年发病情况，母猪和育肥猪的发病和死亡率加剧，猪呼吸道疾病综合征和多系统衰竭征依然是我国养猪业的棘手问题，以前保育猪 30 千克40千克多发呼吸道疾病，但 2010 年却表现为母猪和育肥猪的发病和死亡率上升，综合分析还是蓝耳病毒、圆环病毒和细菌混合感染所致，这些病毒和细菌的多重组合大大增加了对猪群的危害程度，这种趋势很有可能在 2011 年继续。蓝耳病、高热病表现临床症状非典型，表现为生长缓慢。这多半是由发热性传染病导致消化道病变、胃部溃疡
7、等，再加药物滥用引起的中毒所致。母猪出现繁殖障碍，返情率高，发情配不上，奶水不足，断奶体重偏小，弱子增多。从以往来看，只要保育结束，中大猪要相对好养，可今年中大猪 30千克60 千克这段时间有患病现象，死淘率超过 10%，更有甚者发病率高达90%，死亡率达 50%都有。子猪衰竭综合征及死亡增多，管理差的场更高。每窝都有几头，经济效益严重受损。2010 年口蹄疫发病情况2010 年二三月广州、甘肃等地发生生猪口蹄溃烂情况，从 9 月份到现在陆续在全国各地或零散或大面积地出现；临床表现为厌食、烂蹄、烂嘴、走路跛脚、蹄壳脱落等特征，2010 年继发心肌炎的现象稍微比以往要好些。2011 年猪病预测总
8、体来讲，根据近 10 年猪病流行发展情况来看， 2011 年暴发猪重大疫病的可能性应该不会很大，但是由于免疫力低下、感染压力加大、免疫容量降低、多种疫病的疫源污染比较严重，疫病总体的防控形势还是不容乐观。自 2006 年 5 月，我国发生“高致病性蓝耳病”大流行到现在的“稍缓和的更普遍流行”阶段，由于没有行之有效的控制方法，到目前为止，猪的“高热病综合征”在个别地区仍有流行加重的趋势。蓝耳病和圆环病毒疫苗和新型的提升免疫的制剂可以解决一部分，但基于此病毒的特殊性，它对养猪业的危害性不可小视。临床上以病毒性疾病、细菌性疾病、病毒与细菌、病毒或细菌与霉菌毒素中毒等混合(多重) 感染多见，其中又以蓝
9、耳+圆环+细菌混合感染最为突出，使治疗难度有可能进一步增大。疫苗问题、免疫程序问题、免疫抑制性疾病如猪的蓝耳病、圆环病毒 II 型感染等的普遍存在，再加上饲料中霉菌毒素的污染，无论使用哪种猪瘟疫苗接种，免疫失败出现的几率增多，免疫失败猪群极易遭受野外强毒的攻击，引发疫情。猪瘟疫源在短期内仍难以控制，隐性带毒猪和免疫空白猪的同时存在，均有可能出现散发性疫情。随着病毒性疫病发病率的增加，并发或继发细菌性感染的发病率将居高不下，尤其要重点关注链球菌、大肠杆菌、巴氏杆菌、副猪嗜血杆菌等 4 种主要病原菌的发生和流行。猪繁殖与呼吸综合征、衣原体、细小病毒、伪狂犬病、乙型脑炎感染和繁殖障碍性猪瘟的发生，该
10、病依然会普遍存在。如果出现特殊气候，如高热、阴雨和闷热天气，极有可能催生其他新的疾病。生猪疾病控制思路1、做好基础免疫可根据养殖场发病情况来合理进行疫苗的预防注射，如猪瘟、伪狂犬。笔者认为，猪瘟主要应用细胞苗，没必要用组织苗。伪狂犬主要考虑毒力基因 TK 和不同非必需糖蛋白基因的基因缺失苗。2、改善环境环境包括硬环境和软环境两个方面。硬环境包括配套能力、综合管理能力、环境承载能力等方面。软环境包括企业氛围、人才支撑等方面。在对待环境问题上，一定要认识到“资源有限、硬件有限、创意无限”。我们既要依靠资源，依靠硬件设施，更要重视软环境的优化。3、建立和实施生物安全策略从 2010 年的猪发病情形看
11、，我们需要制定一个高级别水平的生物安全方案。确立所有控制目标和标准管理和生产流程、消毒卫生体系和程序化操作。主要有六控：猪、人、车、虫鼠、料、环境，4、以养为主病是防不胜防，且“道高一尺、魔高一丈”，真正的“灵丹妙药”在猪身体内，利用科学合理的保健方法调理猪只本身免疫机能，养好猪，提高猪只非特异性免疫力，增强对疾病的抵抗力。新 疆 库 尔 勒 市 发 生 猪 型 口 蹄 疫 疫 情2011 年 02 月 25 日 20:26新华网北京月日电 农业部新闻办公室月日发布消息，新疆库尔勒市发生一起猪型口蹄疫疫情。月日，新疆库尔勒市恰尔巴格乡部分农户饲养的生猪出现疑似口蹄疫症状，头猪发病，未出现死亡病
12、例。月日，经国家口蹄疫参考实验室确诊，为型口蹄疫。500 头母猪 2011 年防疫检疫规划发布时间：2011 年 3 月一、基本思路认真贯彻县委、县政府关于发展畜牧业的重要部署，全面落实科学发展观，推 进畜牧业规模化、标准化、产业化；推进动物疫病防控长效机制建设；推进畜产品安全全程监管；保障全县肉食品及奶制品的生产安全，促进我县畜牧业跨越式发展。二、工作目标主要生产指标：2010 养量 32 万头，比 2009 长 14%，规模养殖比重达 25%；家禽饲养量 1200 万只，比 2009 增长 20%，规模养殖比重达 60%；大家畜 1.2 万头（其中奶牛 7800 头）及山羊 12 万只，与
13、 2008 年持平。禽蛋 产量 5500 吨，比 2008 年增长 5%；奶产量 28000 吨，比 2008 年增长 12%；肉类总产量达到 21820 吨，增长 2；全县畜牧业总产值（现行价）达 2.9 亿元。三、各部门月度工作计划 一月 积极宣传国家关于扶持畜牧业发展的各项优惠政策；协助省畜牧兽医局开展牧草产业需求调查；协助参与编写安徽省优势畜产品区域规划；协助省畜牧兽医局对 2008 年国家生猪良种补贴项目的督导。二月 配合省畜牧兽医局对奶牛业发展政策执行情况的调研工作；制定全县畜禽标准化养殖技术培训方案。三月 启动畜牧科技入户工程；配合农业部农业科技推广年活动；开展畜牧专业人员与规模
14、养殖场（户）、畜禽专业合作组织结对帮扶；开展 3 次送科技下乡活动；开展蛋鸡、土种肉鸡饲养技术培训 2 期；做好一季度畜牧统计工作；督查一季度乡镇畜牧统计工作；做好申报省级标准化畜禽养殖小区（场）认定宣传工作；做好 2010-2011 化养殖小区（场）项目验收；制定县级标准化畜禽养殖小区（场）认定标准并上网公布。四月 协助省畜牧兽医局督促落实奶牛耳标挂标，建立奶牛养殖档案；在丹阳镇开展 1 期生猪标准化饲养管理技术培训；在年陡乡召开 1 次畜牧科技示范现场观摩会;开展 1 次全县养殖风险存在主要环节的专题调查 ；举办 1 期全县标准化养殖培训班。五月 调研全县畜禽养殖情况，分析畜牧业发展形势，
15、及时宣传适用养殖技术及提供市场信息；举行 1 次全县养殖风险存在主要环节的专题调查并撰写调查总结。六月 做好中华人民共和国畜牧法宣传工作；协助省畜牧兽医局抽检招商引牛工作；在塘南镇召开 1 次生态养鸡技术现场观摩会；做好二季度畜牧统计工作；督查二季度乡镇畜牧统计工作；举行 1 次关于如何减少畜禽养殖风险的技术讲座；上半年工作小结。七月 做好能繁母猪补贴、政策性保险的统计工作；协助省畜牧兽医局对国家奶牛良补项目实施检查督导。八月 在丹阳镇举办 1 次秋季牧草种植推广会议；举办 1 次种草养畜的效益分析讲座；对县级畜禽标准化养殖小区（场）进行认证。九月 做好三季度畜牧统计工作；督查三季度乡镇畜牧统
16、计工作；举办 1 期秋季畜禽养殖技术培训。十月 建设畜牧科技示范场，召开 1 次科技示范场现场会。组织人员参加畜牧技术技能鉴定。十一月 开展畜牧科技入户活动总结评优工作。十二月 结合法制宣传日送科技下乡；做好四季度畜牧统计工作；督查四季度乡镇畜牧统计工作；对乡镇 2010 定点调查工作考核；完成 2009 年畜牧年度报表；总结2009 年全年工作，制订 20111 作计划。2、500 头母猪工作防疫检疫规划一月：开展对全县生猪屠宰检疫监督检查；加强“两节” 期间上市动物及动物产品安全监管；开展全市打击违法添加非饲料添加剂使用瘦肉精等违禁药物和滥用兽药专项整治行动（第一阶段）；组织人员参加省动物
17、卫生监督所举办的网络信息报送员培训班。二月：开展全市打击违法添加非饲料添加剂使用瘦肉精等违禁药物和滥用兽药专项整治行动（第二阶段）；以“产地检疫推进年” 为主 线，起草并印发当涂县动物检疫员管理办法，制定动物检疫报检制度；拟定村级防疫员春季法律培训学习计划。三月：组织参与全县村级动物防疫员培训班活动；参加全省动物卫生监督工作会议，落实会议精神，推动“动物产地检疫推进年”工作开展；参与全市打击违法添加非饲料添加剂使用瘦肉精等违禁药物和滥用兽药专项整治行动（第三阶段）；完成一季度检疫监督报表信息上报工作；建立完善 14 个动物产地报检点，动物报检制度建立实施；四月：完成打击违法添加非饲料添加剂使用
18、瘦肉精等违禁药物和滥用兽药专项整治行动总结上报工作；组织开展春季重大动物疫病防疫督查工作；结合春防督查，集中开展一次对规模养殖户防疫条件审查和防疫档案建立审查；开展一次（兽药）饲料抽样送检工作；五月：集中开展检疫监督检查，重点对全县各超市、农贸市场冷鲜动物产品销售摊点进行动物卫生监督检查，规范冷鲜动物产品市场经营行为；开展春季动物集中免疫督查，确保免疫耳标佩戴、免疫档案建立、免疫 证发 放以及规模户政企、技企联系制度建立等各项措施落实到位；检查各报检点产地检疫开展情况，规范产地检疫行为；六月：组织开展上半年村级防疫员业绩考核；完成二季度检疫监督统计信息上报工作；开展一次兽药、饲料及饲料添加剂市
19、场专项检查行动；完成 09 年上半年检疫监督、兽药饲料及畜产品质量安全等各项工作总结。七月：组织开展一次动物检疫员培训班，重点规范产地检疫行为，严格出证， 规范检疫，落实检疫员责任制，确保规模户产地检疫开展率 100%，推 动“动物产地检疫推进年”各项 措施的落实；完成上半年各 报检点动物产品检疫合格证明动物产地检疫合格证明票根回收登记工作。八月：开展对各生猪屠宰场检疫监督检查，严格实施同步检疫，规范出证和耳标回收登记工作；同时对各屠宰场动物卫生防疫条件进行一次全面审核，确保各屠宰场持证规范经营。九月：完成三季度检疫监督统计信息上报工作；开展一次兽药、饲料及饲料添加剂市场专项检查，同时完成一次
20、饲料抽样送检工作；加强国庆、中秋两节上市动物及动物产品安全监管工作。十月：组织开展秋季重大动物疫病集中免疫工作；加强对秋季重大动物疫病防控各项措施落实情况进行督查，确保各项防疫措施落实到位；十一月：开展对规模户各项免疫措施落实情况进行检查，确保免疫率 100%，免疫档案建立 100%，政企、技企联系制度建立 100%，免疫证发放和免疫挂标率 100%；检查规模户产地检疫实施情况，做好迎接省、市“动物产地检疫推进年”考核准备。十二月：完成第四季度检疫监督统计信息上报工作；部署安排两节期间动物及动物产品卫生安全监管工作；组织开展全县动物检疫员年度工作考核；完成 09 年动物及动物产品检疫、兽药、饲
21、料及饲料添加剂和畜产品安全监管各项工作年终总结，制定 2010 年工作计划。3、当涂县动物疫病预防与控制中心月度工作计划一月按照农业部和省的要求，制定 2010 要疫病防控方案；拟定血防综合治理项目实施方案；实验室日常管理； 做好动物防疫网 络化管理系统软件的维护，完成本月疫情网络上报工作；指导规模化猪场生产防疫信息网 络上报； 防疫物资的管理。二月组织供应追溯体系物 资 (如：网上申报春防耳标，疫苗的 储备)； 根据上级部门下达的监测工作任务，制定监测工作计划；在局领导下，落实血防综合治理项目实施方案；实验室日常管理； 做好动物防疫网 络化管理系统软件的维护，完成本月疫情网络上报工作；指导规
22、模化猪场生产防疫信息网 络上报； 兽医实验室信息管理系统网络信息的更新；防疫物资的管理。三月血防综合治理 项目落实 ，与各项目乡镇签定项目合同；春防重大动物疫病集中免疫技术指导，举办免疫技术培训班；召开春季防疫动员会，布置春防工作；实验室日常管理； 做好 动物防疫网络化管理系 统软件的维护，完成本月疫情网络上报工作；指导规 模化猪场生产防疫信息网 络上报； 血防综合治理项目的指导和督查；防疫物资 的管理。四月根据上级动 物血防任务 ，制定动物血防工作计划，分解血防任务；春防开展情况督导；实验 室日常管理； 做好动物防疫网络 化管理系统软件的维护，完成本月疫情网络上报工作；指导规模化猪场生产防疫
23、信息网 络上报； 血防综合治理项目的指导和督查；防疫物 资的管理。五月开展血吸虫病重点疫区的动物血防普查工作；春防开展情况督导，春防总结；开展全县重大 动物疫病流 调；实验室日常管理；做好动物防疫网络化管理系统软件的维护，完成本月疫情网络上报工作；指导规模化猪场生产防疫信息网络上报；血防综 合治理项目的指 导和督查； 防疫物 资的管理。六月春防检查考核； 开展血吸虫病重点疫区的 动物血防普 查工作，完成全年的普查任务，对阳性家畜进行化疗，上半年 动物血防工作小结； 春防实验室监测；蒙牛牧场“两病 ”监测；抓好猪高热病的预防工作技术指导，在全县规模猪场实施消毒灭源行动；实验室日常管理； 做好动物
24、防疫网 络化管理系统软件的维护，完成本月疫情网络上报工作；指导规模化猪场生 产防疫信息网络上报； 血防综合治理项目的指导和督查；防疫物资的管理。七月蒙牛牧场“两病”监测；上报上半年集中监测总结 ；组织供应追溯体系物资(如：网上申报秋防耳标，疫苗的储备)；实验室日常管理； 做好动物防疫网络化管理系统软件的维护，完成本月疫情网络上报工作； 指导规模化猪场生产防疫信息网络上报；血防综合治理 项目的指导和督查；防疫物资的管理。八月兽医实验室信息管理系统网络信息的更新； 实验 室日常管理；做好动物防疫网络化管理系统软件的维护，完成本月疫情网络上报工作； 指导规模化猪场生产防疫信息网络上报；血防综合治理项
25、目的指导 和督查； 防疫物资的管理。九月秋防前的技术指导，召开秋防工作会议，布置全县秋防工作；实验室人员在省重大动物疫病抗体检测大比武活动前的训练；做好 动物防疫网络化管理系统软件的维护，完成本月疫情网络上报工作；指导规模化猪场生产防疫信息网络上报；血防综合治理 项目的指 导和督查； 防疫物资的管理。十月秋防督导； 血防普治； 迎接省重大动物疫病抗体检测大比武活动；实验室集中监测；做好动物防疫网 络化管理系统软件的 维护，完成本月疫情网 络上报工作；指导规 模化猪场生 产防疫信息网络上报；血防综合治理项目的指导和督查；防疫物资的管理。十一月秋防检查考核； 血防普治，完成全年的动物血防任务，动物
26、血防的总结，迎接上级部门对动物血防的考核；做好动物防疫网络 化管理系统软件的维护，完成本月疫情网络上报工作；指导规模化猪场生产防疫信息网 络上报； 血防综合治理项目的指导和督查；防疫物 资的管理。十二月对全年动物防疫考核 结 果进行评比，评出动物防疫优秀乡镇、优秀村防疫员；做到全年防疫等档案管理；上报各项工作的总结 ；对血防综合治理项目乡镇验收和考核；制定下一年工作 计划； 做好动物防疫网 络化管理系统软件的维护，完成本月疫情网络上报工作；指导规模化猪场生 产防疫信息网络上报； 血防综合治理项目的指导和督查；防疫物资的管理。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇
27、和谐交通管理执法环境心得体会中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自 2004 年 5 月 1 日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难” 问题日益突出。我队在经历了几次的群众对抗执
28、法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治” ；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区
29、人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路） 、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员） ，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相
30、连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径：（一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌” ，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之” 了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在
31、安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。（二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好 ”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警
32、与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。（三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全
33、管理工作事半功倍。（四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育” 的效果要好很多。（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全
34、教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由” 不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图
35、片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察” ，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的” ， “手段”未必要罚款。为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主” 的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获
36、后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治”（一）成立各类型车辆“协会” 自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13 个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各
37、行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会” ） ，层层而下，形成了一个类似“金字塔 ”型的管理机构，这些协会的 “管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治” 的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。(二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客
38、等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏 ”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，
39、进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自 2003 年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措
40、施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。六、加强警民沟通，强化廉政监督近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解” 的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子” ，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。
