1、 精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字关于公务员参与农村土地和林地流转情况的调查报告篇一：2013 年四川公务员考试时事政治：农村土地流转已初显端倪 仍面临土地政策法规瓶颈中公教育.给人改变未来的力量2013 年四川公务员考试时事政治：农村土地流转已初显端倪仍面临土地政策法规瓶颈四川中公教育地址：成都市武侯区锦绣路 1 号保利中心 C 座 12 楼(美领馆旁)四川中公教育地址：成都市武侯区锦绣路 1 号保利中心 C 座 12 楼(美领馆旁)四川中公教育地址：成都市武侯区锦绣路 1 号保利中心 C 座 12 楼(美领馆旁)篇二：公务员申论热点解析：农村土地经营权流转政.精选公文范文
2、管理资料 键入文字 键入文字 键入文字公务员申论热点解析：农村土地经营权流转政策在历年公务员考试真题中，涉及到“土地政策”的话题占据了不少的比例，中公教育专家整理了最近几年的省考、联考真题，现分享如下：2009 下半年联考：“从 09 年中央一号文件说开去”2013 下半年联考(山西省政法干警考试)：土地撂荒2014 年山东省考：土地红线与土地红利另外，由土地问题引出的“三农问题”，在以往的申论真题中出现的频率更高，如 2009 年国考“粮食安全”、2013 年上半年联考“新时代工人力量”等等。2014 年最热门的土地政策莫过于“农村土地经营权流转意见”,今天我们一起来了解一下这个新政策。【背
3、景政策】2014 年 12 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于引导农村土地经精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字营权有序流转发展农业适度规模经营的意见 ，针对现实生产经营中出现的问题，用“三权分离 、两个适度 、一份“ 负面清单”立下“新规”。【政策解读】一、放活经营权，保障土地不被经营者随意“圈走”。随着全国大范围第二轮土地承包期过半，许多拥有承包权，但是已经把土地流转出去搞经营的农民担心：他们对土地的承包权会不会丧失?这些土地会不会被现在的经营者“圈走”?针对这种隐忧，意见明确提出，具有土地承包权的农民不但可以安心离开土地进城务工，还可以享受到土地流转带来的经济效益。
4、二、明确适度规模经营的“度” ，防止出现“超级巨无霸”。虽然未来农业发展的方向是规模化生产，但是这在一些地方被异化为“超级规模养殖”“巨无霸型种植园” ，而往往由于资金不到位、技术跟不上，或市场容量有限而被遗忘，这种巨无霸式生产成本畸高，造成大面积土地“返荒” ，浪费了宝贵的耕地资源。因此，发展“适度规精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字模”经营，既要积极鼓励，也不能拔苗助长。三、明确土地流转中的“负面清单” ，约束基层政府权力。我国耕地退化面积已超耕地总面积 40%，违规占地搞非农建设等，吞噬耕地面积，引发人们的担忧。针对以上问题，意见规定：严禁借土地流转之名违规搞非农建设;严
5、禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场等;严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为;严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。这项政策是继农村土地集体经营制度之后，我国农村土地集体经营制度的又一次重大突破。篇三：农村土地转让管理办法农村土地承包经营权流转管理办法发布时间：2006-02-24农村土地承包经营权流转管理办法(2005 年 1 月 19 日农业部令第 47 号公布2005 年 3 月 1 日起施行)精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字第一章总则第一条为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据农村
6、土地承包法及有关规定制定本办法。第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳 定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应 当受到保护。第五条县级以上人民政府农业行政主管（或农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字管理的指导。第二章流转当事人第六条承包方有权依
7、法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式 。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。第七条农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得 侵占、截留、扣缴。第八条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。第九条农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字下，本集体
8、经济组织成员享有优先权。受让方应当具有农业经营能力。第十条农村土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平 等协商确定。第十一条承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。第十二条受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地，禁止改变流 转土地的农业用途。第十三条受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。第十四条受让方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补精选公文范文管理资料 键入
9、文字 键入文字 键入文字偿。具体补偿办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决。第三章流转方式第十五条承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。第十六条承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。第十七条同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。第十八条承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同精选公
10、文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。 第十九条承包方之间可以自愿将承包土地入股发展农业合作生产，但股份合作解散时入股土地应当退回原承包农户。第二十条通过转让、互换方式取得的土地承包经营权经依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转。第四章流转合同第二十一条承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。承包方将土地交
11、由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字第二十二条承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地的，流转合同应当由承包方或其书面委托的代理人签订。第二十三条农村土地承包经营权流转合同一般包括以下内容：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的四至、座落、面积、质量等级；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转方式；（五）流转土地的用途；（六）双方当事人的权利和义务；（七）流转价款及支付方式；（八）流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；（九）违约责任。农村土地承包经营权流转合同文本格式由省级人民政府农业行政主管部门确定。第二十四条农村土
12、地承包经营权流转当事人可以向乡（镇）人民政府农精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字村土地承包管理部门申请合同鉴证。乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门不得强迫土地承包经营权流转当事人接受鉴证。第五章流转管理第二十五条发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备案，并报告乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门。承包方转让承包土地，发包方同意转让的，应当及时向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门报告，并配合办理有关变更手续；发包方不同意转让的，应当于七日内向承包方书面说明理由。第二十六条乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当及时向达成流转意向的承
13、包方提供统一文本格式的流转合同，并指导签订。精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字第二十七条乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当建立农村土地承包经营权流转情况登记册，及时准确记载农村土地承包经营权流转情况。以转包、出租或者其他方式流转承包土地的，及时办理相关登记；以转让、互换方式流转承包土地的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更等手续。第二十八条乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当对农村土地承包经营权流转合同及有关文件、文本、资料等进行归档并妥善保管。第二十九条采取互换、转让方式流转土地承包经营权，当事人申请办理土地承包经营权流转登记的，县级人民政府农业行政（或农村
14、经营管理）主管部门应当予以受理，并依照农村土地承包经营权证管理办法的规定办理。第三十条从事农村土地承包经营精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字权流转服务的中介组织应当向县级以上地方人民政府农业行政（或农村经营管理）主管部门备案并接受其指导，依照法律和有关规定提供流转中介服务。第三十一条乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门在指导流转合同签订或流转合同鉴证中，发现流转双方有违反法律法规的约定，要及时予以纠正。 第三(本文来自：WWW.xiaocaoFanwEn.cOM 小草范文网:关于公务员参与农村土地和林地流转情况的调查报告) 十二条 县级以上地方人民政府农业行政（或农村经营管理）
15、主管部门应当加强对乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门工作的指导。乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当依法开展农村土地承包经营权流转的指导和管理工作，正确履行职责。第三十三条农村土地承包经营权精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。第六章附则第三十四条通过招标、拍卖和公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，经依法登记取得农村土地承包经营权证的，可以采取转让、出租、入股、抵押
16、或者其他方式流转，其流转管理参照本办法执行。第三十五条本办法所称转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕
17、不足一年的除外。互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换,同时交换相应的土地承包经营权。入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。本办法所称受让方包括接包方、承租方等。第三十六条本办法自 2005 年 3 月1 日起正式施行。
