1、事业单位登记管理工作汇报(2011 年 12 月 日)根据县事业单位登记管理局关于开展事业单位登记管理工作考核的通知（崇事登字2011 3 号）要求， 对县酒类商品管理局和县商务综合行政执法大队事业单位登记管理工作情况从五个方面做以简要汇报：一 、 机 构 编 制 及 工 作 职 责机 构 编 制 ：根据崇信县人民政府办公室关于印发崇信县工业和信息化局（崇信县科技局、崇信县商务局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知（崇政办发2010125 号)文件精神，设立崇信县酒类商品管理局，为科级事业单位建制，事业编制 3 名，其中局长 1 名，副局长 1 名。根据崇信县机构编制委员会关于成立崇信县商务
2、综合行政执法大队的通知（崇机编发201135 号）文件精神，成立崇信县商务综合行政执法大队，为副科级全额事业单位，核定事业编制 2 名，设大队长 1 名。两单位与县商务局共由一班人员开展工作。县商务局现共有人员 11 人，有在编人员 9 人，其中：领导 2 人，商务局编制 5 人，酒管局事业单位编制 2 人，另有不占编制的 2 名，1 名为经市分配“三支” 服务生，1名为单位招聘司机，商务综合行政执法工作由商务局随工作需要抽组人员进行执法。工作职责：酒管工作主要职责：承办全县酒类商品管理工作和酒类商品市场监管、市场秩序的整顿和规范；承办酒类商品批发许可证和生产许可证（不含白酒）相关手续的审核和
3、酒类商品零售的备案工作；承办监督检查全县酒类商品打假工作，负责依法查处酒类商品违法案件；受理消费者的举报、投诉、维护消费者的合法权益。商务执法大队主要职责：负责全县酒类商品、畜禽屠宰、成品油市场、外经外贸、特许经营等商务领域行政执法工作；协调配合县直相关部门开展联合执法；建立部门之间执法协作机制；负责全县商务行政执法人员的培训、考核和管理；负责制定商务行政执法队伍内部管理制度及工作规章制度。二、工作成绩一年来，两个事业单位紧紧围绕县委、县政府和上级有关部门的工作部署，以科学发展观为统揽，认真贯彻落实县委全委扩大会议、全县经济工作会议和全市商务工作会议精神，按照事业单位的工作职责，做了大量的工作
4、，取得了一定成绩。截至目前，共管理酒类生产企业 2 户，登记管理酒类商品经营户 465 户，其中：酒类零售户 380 户，餐饮零售户 64 户，酒类商品批发户 21户；指导管理成品油加油站 4 个、定点屠宰企业 3 户，其中：生猪屠宰企业 1 户，牛羊屠宰企业 2 户；共发放各类商务信息 12 期。3、工作措施（一）加强执法检查力度，规范酒类商品秩序1、创新监管方式，切实推进酒类商品秩序健康发展。我县加大酒类商品市场检查力度，共检查酒类市场 25 次，包括 4 次联合检查，出动车辆总计 25 台（次），出动工作人员 125 人（次）。重点检查酒类商品的生产和批发许可证制度、备案登记制度、流通随
5、附单制度、不向未成年人售酒制度的执行及散装酒规范经营五个方面。一年来，共检查酒类经营户 465 户（次），办理酒类零售备案登记 49 户；下发酒类责令整改通知书 4 份，封存无酒类流通随附单的酒类商品 24 瓶、涉嫌假冒白酒 6 瓶，下发行政处罚决定书 7 份；对 2 户部分酒无酒类流通随附单的经营户罚款 2000元，对 1 户因无酒类批发许可证而从事酒类商品批发的经营户罚款 500 元；张贴“不得向未成年人 销售酒类商品” 标识 128 个。全县酒类备案登记率、酒类流通随附单使用率、不向未成年人售酒标识明示率均达到 100%，全面规范了我县酒类商品市场流通秩序。 2、强化法制宣传，提高消费者
6、自我保护意识。加强对酒类法规、规章、政策的宣传教育工作，充分利用 3.15 国际消费者权益保护日这一宣传平台，结合实际采取多种形式大力宣传酒类管理法规、规章、政策和酒类相关知识，接受举报、投诉、咨询等活动，以提高广大群众对酒类商品管理工作重要性的认识。宣传中，以“抓好食品安全，保障群众安康” 为主题 ，设立展台对查扣的假冒酒类商品进行了展示，现场为群众讲解真假酒品鉴别知识，当日发放宣传材料 2500 余份，悬挂横幅 5 条，销毁假冒伪劣酒类商品 88 瓶。通过强有力地广泛宣传，充分展示了酒类商品管理部门的工作成果，增强了酒类消费者的信心，震慑了制售假冒伪劣酒类商品等违法行为。 3、积极探索监管
7、途径，健全酒类商品购销台账。为进一步规范酒类商品流通管理，按照酒类管理工作的相关要求，着手建立酒类商品经营购销台帐，逐户指导完善记录。酒类商品经营台帐全面系统地记录了酒类经营户购进销售情况，实现了票据和台帐的一一对应和酒类商品的可溯性，使酒类管理情况一目了然，极大地方便了管理工作。对已建成的两户“放心酒示范店” 按标准进行了巩固管理，防止反弹，使“放心酒示范店” 真正起到了示范带动作用。（二）切实履行监管职责，扎实开展肉品市场整治。 1、加大日常监管和专项检查力度。今年以来，加大了对定点屠宰企业、 “放心肉 ”直销 店的监管力度，重点 检查生产条件和环境卫生是否符合规范和标准要求，管理制度和检
8、疫检验制度是否健全，是否存在制售病害肉、注水肉等违法行为，努力实现县城生猪定点屠宰率达到 100%，所有市场、超市、餐饮单位销售、食用的肉品 100%来自定点屠宰企业。县商务综合行政执法大队成立后，出动执法车辆 6 辆（次），人员 18 人（次），对县城及 6 乡镇家畜定点屠宰厂、农贸市场肉品经营店进行了集中整治，共检查家畜定点屠宰厂 2 家、肉品直销店 4 户、农贸市场肉品经营户 6 处，进一步促进了各肉类经营户的规范化经营。2、严厉打击私屠滥宰制售病害肉等违法行为。加强对重点区域，特别是城乡结合部和其他管理薄弱环节的检查整治，坚决取缔未取得定点屠宰资格从事畜禽屠宰活动的私宰场所和窝点，严防
9、未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。依法严厉打击定点屠宰厂（场）、其它单位和个人对畜禽、畜禽产品注水或注入其它物质的行为。3、认真组织开展“瘦肉精”专项整治。联合县农牧局、质监局、工商局等相关单位，对县内养殖场、屠宰企业进行细致检查，严防“ 瘦肉精” 违法添加行 为。督促屠宰企 业落实主体责任，严格执行生猪进出厂检疫检验、生猪来源和生猪产品流向登记，肉品品质检验、无害化处理等肉品质量安全制度。（三）建立长效监管机制，保障成品油市场供应1、严格安全承诺制，落实企业主体责任。按照县政府要求，着重在安全承诺上狠下功夫，督促企业严格落实和兑现承诺，加大安全生产投入，持续改进安全生产条件，
10、加强安全生产责任、操作规程、管理制度建设，进一步完善登记建档工作，使其真正成为安全管理的基本规范，成为对企业有效监管的重要依据。2、狠抓隐患排查治理，提高安全事故防范能力。立足于事前预防，统筹抓好各企业、加油站、油库等防火安全专项治理工作，确保安全生产经营。深入排查，做到不漏查一个企业，不放过一处隐患，健全隐患排查整治台帐和各项检查记录，确保发现一个排除一个。加大隐患排查治理督导力度，对查找出的隐患和安全工作薄弱环节，做到立即整改和当场整改，对整改不到位的，做到责任、措施、时间、资金、预案“ 五落实” ，限期治理，明确专人跟踪督导，直至整改到位。3、强化日常检查，提高整体监管水平。充实安全生产
11、监管队伍，把工作重心向执法一线倾斜，强化日常检查，真查实纠，严格整改，严肃查处违法经营行为。加大对重点环节进行集中检查，做到检查到位、整改到位、呈报到位、查处到位、通报到位，形成安全生产经营的强大声势和舆论氛围。坚持每月按期统计上报成品油购进、销售情况统计表，对成品油市场供油进行实时监测。为确保成品油市场供应，供油紧张时期，联合县公安、工商等部门，加强油品供应监管，防止了抢购、倒卖、哄抬油价及加油站车辆堵塞现象的发生，保障了城乡群众生产生活需要和全县重点工程正常开展。同时，积极开展成品油经营企业年检工作，对正常营业的 2 个加油站办理年检手续。四、工作经验两单位切实履行事业单位部门工作职责，立
12、足全面提升监管水平，扎实开展酒类商品、肉类、成品油等市场的监管工作。一是规范酒类商品市场流通秩序。将日常监管和专项检查相结合，统一订制酒类经营购销台账，保证单随货走，单货相符。二是以检查酒类流通随附单为切入点，以城乡集贸市场、超市、饭店、KTV 歌 厅等餐饮 行业及娱乐场所作为重点对象，实施重点监控和检查。三是加大日常监管和专项检查力度，为实现“放心酒”“放心肉” 示范店打下坚实的基础。四是 强化监管，开展源头治理实现生猪进出场检疫检验，确保肉品市场安全。五是加强成品油市场监管，实现成品油的月统计，为保障成品油市场供应提供有利数据。六是加强机关自身建设，提高执法工作整体水平；建立健全各项学习制
13、度，坚持集中学习和单独学习相结合，提高干部职工学习的主动性和自觉性，不断提高执法的业务水平，增强执法能力，逐步建立运行公开、程序简洁、行为规范、监督有力、廉洁高效的执法办事机制。五、存在问题及改进意见一年来，事业单位管理工作取得了一些成绩，但同时也存在不少困难和问题：一是宣传力度不够，执法水平有待进一步提高；二是制约力度不够，监管手段还需进一步改进；三是部门联动不够，管理还存在不到位之处。针对上述问题，可从以下几方面着手解决：一是加大宣传力度，提高认识水平。各事业单位管理人员要加强学习，精通相关法律、法规，全面系统学习各项规章制度，做到在执法检查过程中有法可依，执法必严。二是强化各部门沟通衔接，建立联合执法队伍。完善各部门联动执法机制，强化执法力度，提高整体执法水平。三是改变监督检查方式，完善监管处罚机制。将过去只注重监督检查而不注重处罚的方式，转变为经常性督查、处罚，以增强各经营户的法律意识。
