1、目 录第一节管理方针及目标 11.1 HSE 方针 11.2 HSE 管理目标 1第二节安全生产十大禁令 1第三节项目经理部 HSE 组织体系 23.1 项目 HSE 管理设置 23.2 项目经理部 HSE 安保体系 23.3 人员 HSE 职责 3第四节安全施工管理 44.1 安全保证总的原则 44.2 安全保证体系 44.3 现场安全管理 64.4 施工作业安全管理 64.5 切割与焊接作业安全管理 74.6 管线运输吊装安全管理 84.7 试压作业安全管理 84.8 施工用机械设备安全管理 94.9 施工现场临时用电安全管理 94.10 无损检验 104.11 仓库安全管理 104.12
2、 职工劳保用品与着装管理 104.13 工伤事故救护及事故管理 114.14 安全会议、安全检查与奖惩管理 11第五节施工人员健康保证措施 135.1 开工前准备 135.2 健康教育培训 135.3 医疗保健设施配备 135.4 营地健康与卫生措施 145.5 营养卫生保证措施 165.6 饮用水卫生保证措施 165.7 炊事人员卫生管理措施 165.8 现场急救措施 175.9 传染病防治措施 185.10 施工现场健康保证措施 185.11 高温作业健康保证 185.12 寒冷天气作业健康保证 195.13 工时与休假 195.14 对业主及监理工程师的健康保证 20第六节保护环境防护措
3、施 206.1 环境保护培训 206.2 环境保护计划的制定、实施及监督、检查 206.3 施工现场环境保护措施 206.4 施工设备环境保护措施 226.5 野生动物保护 226.6 营地的环境保护 236.7 自然保护区的环境保护措施 236.8 防洪措施 23第七节水土保持措施 247.1 开工前培训 247.2 员工义务和权利 247.3 施工中水土保持措施 247.4 地貌恢复的水土保持措施 24第八节文明施工管理措施 25第九节现场应急，事故急救和处理 269.1 应急管理体系 269.2 应急工作网络图 269.3 事故急救 279.3.1 应急组织职责 279.3.2 应急设备
4、、物资及救援措施：289.3.3 应急事件的现场处置 30第十节风险评价与风险削减措施 3110.1 风险识别 3110.2 风险评价 3210.2.01 火灾 3210.2.02 不良气候条件 3310.2.03 毒蛇、野蜂等野生动植物伤害 3310.2.04 交通事故 3410.2.05 起重伤害 3410.2.06 设备倾覆 3510.2.07 管沟开挖 3610.2.08 管沟坍塌 3710.2.09 公路穿越 3810.2.10 触电事故 39广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案1第一节 管理方针及目标1.1 HSE 方针安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境
5、，保护健康；科学管理，持续发展；1.2 HSE 管理目标零事故，零伤害，零污染。1.2.1 健康安全目标：使全体参建人员的健康得到充分保证。努力实现“三个为零，一个减少“，即人身伤亡事故为零；设备、交通事故为零；火灾爆炸事故为零；努力减少一般事故。1.2.2 环保目标：实现清洁生产，保护自然与生态环境，妥善处理合同执行过程中各种生产、生活废物，避免环境污染事故和社会投诉事件，排除水土流失隐患。环境保护、水土保持工作满足设计要求，符合国家、地方相关法律、法规要求（地方法规严于国家法律、法规时以地方法规为准）和业主相关规定。第二节安全生产十大禁令一、 严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒、违者予以开除并
6、解除劳动合同。二、 严禁高处作业不系安全带,违者予以开除并解除劳动合同。三、 严禁水上作业不按规定穿戴救生衣, 违者予以开除并解除劳动合同。四、 严禁无操作证从事电气、起重电气焊作业, 违者予以开除并解除劳动合同。五、 严禁工作中无证或酒后驾驶机动车, 违者予以开除并解除劳动合同。六、 严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作业,违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。七、 严禁违反操作规程进行动火、进入受限空间、临时用电作业,违者予以行政处分并离岗培训;造成严重后果的, 违者予以开除并解除劳动合同。八、 严禁负责放射线、火工器材、井控坐岗的监护人员擅自离岗位, 违者予以行政处分并
7、离岗培训;造成严重后果的, 违者予以开除并解除劳动合同。九、 严禁危险化学品装卸人员擅自离岗位, 违者予以行政处分并离岗培训;造成广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案2严重后果的, 违者予以开除并解除劳动合同。十、 严禁钻井、测录井、井下作业违反井控安全操作规程, 违者予以行政处分并离岗培训;造成严重后果的, 违者予以开除并解除劳动合同。第三节 项目经理部 HSE 组织体系3.1 项目 HSE 管理设置工程项目经理是 HSE 管理第一管理责任人，HSE 经理作为项目经理的代表 HSE 管理，负直接领导责任。项目部安全监督站是日常 HSE 管理的办事机构。HSE 监督站成员是由公司
8、安全技术处调用的专职安全员，实行统一管理，使 HSE 管理和工作机构一体化，与生产活动同步运转，确保项目部的管理同公司安全处的监督协调一致。HSE 监督站专职安全员与现场劳动力按 1：30 的比例配备。3.2 项目经理部 HSE 安保体系图 1: 项目部安全保证体系图安全经理IMTHSE监督员HSE监督员HSE监督员HSE 经理项目经理业主/监理 HSE 管理组焊接安装队 运输队测量队 通球试压队土建安装队 顶管队防腐队 防腐队广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案33.3 人员 HSE 职责1. 项目经理 HSE 职责-项目经理是本项目部 HSE 工作第一责任人，对本项目部 HS
9、E 工作负全面责任；-负责组织本项目部 HSE 管理体系的建立及实施进行；-主持召开本项目部 HSE 委员会会议及 HSE 例会，及时解决 HSE 工作中的重大问题；-加强员工的 HSE 培训和教育，定期参加班组每周 HSE 活动；-定期组织 HSE 监督检查，及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件；-组织事故的调查、分析和处理，并及时上报。2. HSE 负责人职责-代表项目经理全面负责项目 HSE 管理体系的建立和实施工作，对项目部 HSE工作负直接的领导责任；-领导 HSE 主管部门（安全监督站）的工作，及时解决 HSE 管理体系运行中的重大问题；-组织制定项目 HSE 的目标与计划，识
10、别存在的危险、提出纠正措施并组织实施；-定期向项目经理和上级主管部门汇报工作，负责与甲方、当地政府、保安的HSE 管理部门联系协调解决工作中存在问题；-组织协调 HSE 管理体系的实施，制止和纠正不符合 HSE 管理体系文件规定的HSE 表现；-定期主持召开 HSE 工作会议，及时总结、布置 HSE 的实施工作；-检查安全员每天巡检情况，并指导安全员对现场进行监督；-组织每周、每月 HSE 检查，落实重大事故隐患的整改；-组织对重大事故和恶性未遂事故的调查处理，及时上报主管部门。3. 安全监督员 HSE 职责-参与制定有关 HSE 目标计划、技术措施，监督检查执行情况；-负责组织员工进入现场前
11、的 HSE 教育、岗位 HSE 教育；-监督、检查、参加、指导班组每周 HSE 活动及班前讲话；广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案4-深入现场巡回检查，对各种直接作业环节进行 HSE 监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业；-及时向领导反映问题，提出建议，为领导 HSE 决策提出建设性意见；-参加本项目部 HSE 检查、HSE 管理评审及事故的调查处理；-负责有关 HSE 管理记录、台帐、资料的整理、归档和上报工作。3. 机组长职责-保证上级各项 HSE 标准、制度在本机组的贯彻执行，对本机组的 HSE 工作全面负责；-负责组织员工的岗位
12、HSE 教育和机组每周的 HSE 活动，学习有关 HSE 操作规程；-认真做好每日班前讲话，针对当日施工生产任务，做到“三交一清“，交清相应的 HSE 措施，并在工作中监督执行；-负责检查机组内各岗位作业中的 HSE 执行情况，发现违章和隐患及时处理；-做好有关 HSE 防护设施、防护用品的检查维护工作，使其经常处于完好状态；-发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协调。第四节 安全施工管理4.1 安全保证总的原则1.工程开工前编制的施工组织设计、专业技术方案及措施必须包含安全措施的具体要求，特别是针对丘陵地区管材运输吊装、公路、河流开挖等特殊工程均应编制单项安全施工技术措
13、施并经建设单位批准后，方可实施。2. 施工前，对职工进行多层次安全教育，使每个人深刻领会到“安全”是保证施工顺利进行的必要条件，是职工的最大福利和最大需要，施工过程中，作好日常安全教育，每次教育要有明确的针对性，同时做好安全记录。 3. 参加本工程施工的全体员工，除执行建设部门的安全要求和本规定外，还应执行有关本工种、本岗位的安全技术操作规程，并接受当地劳动部门的监督。4.2 安全保证体系1. 建立项目部安全保证体系(见图 1)，其体系及控制图(见图 2)。广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案52. 项目经理是安全施工的第一责任人，充分发挥项目经理部安全管理机构（常设机构在施工管
14、理部）和安全生产保证体系的作用，确保在施工中正常运转。3. 认真贯彻安全管理制度，在任何时候任何情况下都要始终如一地坚持安全第一的基本原则，落实安全责任制，对施工班组和个人实行安全评分制，并与经济效益挂钩。4. 严格执行国家和石化集团公司制订的安全立法标准和安全操作规程，认真贯彻执行安全文明施工管理规定，坚持按标准和规程进行检查、监督和宣传教育。5. 安全保证体系和各级责任人员应积极参与施工前的技术准备工作，参加技术措施的编制和审查，并据此编制有针对性的安全保证措施，对安全生产的关键环节图 2 项目经理部安全保证体系控制图 指令施工管理部安全负责人主要负责1. 审查施工安全措施及实施；2. 七
15、防：防火、防电、防雨、防雷、防雹、防晒、防台风；3. 爆破安全防护；4. 工业射线防护；5. 全面安全监督检查、措施落实。安全副经理项目经理信息反馈指令 信息反馈监督检查现场专职安全监督员施工班组安全员信息反馈广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案6有效地进行控制。6. 加强安全信息反馈，及时掌握安全措施环节，定期进行安全教育和安全检查。实现安全施工全过程的安全控制。7. 安全保证体系的责任人员要分区分片落实责任，施工时安全员巡回检查，特殊工程要设专人监护，对违反安全规定和不遵守安全操作规程者要立即停止其作业。4.3 现场安全管理1. 工程项目开工前应按施工组织设计中规定的施工总平
16、面布置的要求布置各项临时设施，包括施工机具、停车场、设备材料堆放和水、电、气的布置，所有的暂设布置均应符合安全防火和工业卫生要求。2. 沟道过路及人员经常通行的管沟应设危险标志，夜间应设障碍红灯，必要时指派专人负责，日夜守护。3. 施工现场晚上加班时应有足够的照明，并指派维护电工值班维护。4. 施工现场动火要做好防护措施，严禁吸烟，备齐消防器材，防止火灾。5. 施工现场用的各种安全设施，必须定期进行检查和维护保养，以备紧急情况时能正常使用。6. 管线组对前应在距管沟边缘 1 米以外作好支撑，管线下沟时要注意安全，沟下不准有人作业，通球时，管线末端焊一铁笼子，准备接球，以防球冲击伤人。7. 项目
17、部每月制订一项安全管理重点目标及相应的保证措施，此目标应随着工程进展情况予以调整。8. 顶管作业一定要按专项施工措施的要求进行，确保施工安全。4.4 施工作业安全管理1. 作好必要的水文、地质和地下隐蔽工程的调查工作。施工中发现不明物体或工程应立即停止开挖，弄清情况，采取必要的措施后方可继续施工。2. 经常检查沟槽边坡，发现有裂纹和落土时，应及时采取安全防护措施。3. 在滑坡地段挖方时，应事先了解地形、地貌及滑坡迹象，遵循先整治后开挖，由上到下的开挖顺序，做到开挖一段，挡土墙做好一段。4. 在开挖滑坡地段时，如发现滑坡迹象（如裂缝、滑动等）时，应暂停施工，广东省天然气管网一期工程第八标段 HS
18、E 管理方案7必要时，所有人员和机械要撤至安全地带。5. 施工中应防止地面水流入坑、沟内，以免边坡塌方。6. 挖土时要随时注意土壁变动情况，如发现有裂纹或部分塌落迹象，要及时进行支撑或改缓放坡，并注意支撑的稳固和边坡的变化。7.管沟开挖前后昼夜设立醒目标志牌，以免行人、车辆掉入沟内。8.管沟清理时，要有专人监护，防止塌方，清淤人员穿戴好劳保后方可下沟作业，清沟人员严禁在沟下休息。9.电火花检漏人员操作时须配戴绝缘手套，以防电极。10.管线下沟前安全员必须确定沟内、管道与沟间无人、牲畜、物品或工具后方可下沟。11.管线下沟时，必须设专人统一指挥，鸣哨为号，以指挥旗指挥，各操作手必须服从。12.清
19、沟人员下沟清埋时必须有专人监护，防止管沟塌方。13.管沟回填时必须先回填生土，再回填熟土，以保护耕种土。14.下沟前仔细检查吊管机及吊篮，确保运转灵活。15.吊管机下沟时严禁空档下落。4.5 切割与焊接作业安全管理1. 焊工应经过特殊工种安全教育，经考核合格后持证上岗。2. 焊工操作时必须按规定穿戴防护工作服、绝缘鞋和防护手套。3.使用角向磨光机时应检查设备漏电保护器和线路绝缘情况，砂轮片是否有破损或裂纹，打磨时要戴护目风镜和口罩。4.电弧焊必须做到：1）电焊机除设置独立的电源开关外，还应对电焊机外壳进行接地或接零保护，其接地电阻不得大于 4。2）一次线路与二次线路绝缘应良好且易辨认。3）工作
20、前应先检查焊机有无接地及接零装置，各接地点接触是否良好，焊接电源的绝缘有无破损。4）更换焊条时一定要戴焊工手套，禁止用手和身体随便接触焊机二次回路的导电体，身体出汗衣服潮湿时，切勿靠在带电的钢板或坐在焊件上工作。广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案85）下列操作应在切断电源开关后进行：改变焊机接头，改接二次回路线，搬动焊机，更换保险丝，检修焊机。5. 氧乙炔焰焊（割）作业应做到：1）焊接作业工具必须符合质量标准，焊炬、控制阀要严密可靠，氧气减压器要灵活有效。气体软管应耐压合格，无破损。2）氧气瓶、乙炔气瓶、氩气瓶不得靠近热源并禁止倒放，乙炔气瓶不得卧放，钢瓶内气体用完后，必须留有
21、余压。3）氧气瓶与乙炔气瓶之间应留有足够的安全距离，距明火点应保持 10m 以上的距离。4）氧气、乙炔气、氩气、氮气设专人负责，以空瓶换实瓶。5）在高压电源线及管线底下，禁止放置乙炔气瓶。4.6 管线运输吊装安全管理1. 管子拉运不应超高、超宽；卸管时必须用专用吊具小心吊放，严禁用损伤防腐层的撬、滚、滑等方法卸车，并按指定位置卸管。2. 管线运输、吊装作业之前应派专人查看现场，具体落实现场是否有障碍物等，如有应排除。3. 起重运输、吊装作业应分工明确责任到人，要做到统一指挥，并使用统一规定的信号、旗语。4. 作业前应对有关人员进行技术交底，并交代安全注意事项。5. 吊装作业时，吊车的吊臂下严禁
22、站人。6. 吊装和运输作业期间应设立专职安全员，做好监督和检查工作。4.7 试压作业安全管理1. 试验的压力应符合设计及规范标准要求，在升压过程中，工作人员不得沿管道检查，并应有明显的禁区标志。2. 管道在试压之前必须编制试压方案及安全措施报业主或监理方批准后方可进行。3. 管线上水进气前，应详细检查被试部分的盲板、法兰、压力表、放空管线的设置情况，在试压过程中要观察变形状况，具备升压条件方可升压。广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案94. 升压和降压应缓慢进行。5. 试压用的压力表应经计量部门核验合格，压力表在最高和最低处设置，并不少于两块，试压用的盲板应进行核算。6. 在试压
23、过程中，如发现泄漏现象，不得带压紧固螺栓及补焊和修理，检查受压管道时，不得击打，不允许在有法兰、盲板的侧面和对面站人。如试压过程中发生异常响声、压力下降等，应立即停止试验查明原因，消除隐患后，继续试验，确保试压过程中的安全。4.8 施工用机械设备安全管理1. 进入项目工地施工的所有机械设备应保持完好，进场后还应进行安全检查，合格后方可使用。机械操作工必须建立岗位责任制，并按劳动部门规定持证上岗，禁止无证人员操作。2. 各种施工机械必须设专人管理，严格按该机械的安全操作规程进行操作，并进行定期维护检修，保持施工机械处于良好状态。3. 各种施工机械及其传动部分，必须装设防护装置。起重机械、木工机械
24、、卷扬机等其安全装置必须齐全完好。4. 施工机械启动前应检查地面基础是否稳固，转动部分的部件是否充分润滑，制动器、离合器是否动作灵活，必须经检查确认合格后方可启动。5. 大型施工机具与架空高压输电线路的安全距离应符合 SYJ4001-90 中表 3.0.8的规定。4.9 施工现场临时用电安全管理1. 施工现场电气作业人员必须由经过专业培训、考核合格、持有电工特种作业操作证的人员担任。2. 施工用的临时电源线应采用绝缘良好电缆线。电缆线最好用竹杆或木杆架高，如采用埋地时应作出明显的标记。电缆线如过马路时应设钢管套保护。3. 夜间作业应有足够的照明灯具，主要的通道上应装设路灯，照明线路必须绝缘良好
25、、布线整齐、固定牢靠。对线路还应经常进行检查维修。4. 所有电气设备必须保证接线正确，保证接零或接地良好。不得一部分设备作保护接零,另一部分设备作保护接地。广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案105. 手持电动工具和移动电器用具必须绝缘良好，并应配置漏电保护装置。6. 施工用管焊平台及工具房和移动发电站等设备必须有良好的接地。7. 露天配电及配电开关应设防雨措施。外露带电部分，必须具备绝缘防护措施，并应挂有“带电危险”的警告牌。8. 不准在电气设备供电线路上带电作业（无论高压或低压） ，停电后还应在电源开关处上锁或拆除熔断器，同时挂上“禁止合闸，有人工作”等标示牌，工作未结束或未
26、得到许可不准任何人随时拿走标示牌或送电。9. 施工照明应统一考虑，专人负责管理，严禁现场乱拉电线接照明。10. 使用电动工具时操作人员应站在绝缘板上或干木板上。如在潮湿的地点或金属设备上作业时，应穿绝缘鞋和带绝缘手套。施工现场临时用的电焊机及其它电动工具的电源线路必须装设漏电保护器。11. 施工现场的每台电气设备应使用单独开关（一机一开关） ，严禁用同一开关直接控制两台及两台以上的电气设备。12. 现场施工用设备及工具房群体摆放，设棚保护。做到单机设盖，并做到防雨、防雷、防潮、防火。4.10 无损检验由第三方进行，我方要教育职工注意对身体的保护。4.11 仓库安全管理1. 储存物资（材料、设备
27、、配件）的仓库，应根据不同的物资类别，配备足够的相适应的消防器材，重点防爆区应装设消防和报警设备。2. 必须加强仓库的安全管理，建立健全岗位防火责任制度和火源、电源、门卫管理、值班巡回检查等制度，把仓库的防火、防盗等工作落实到实处。3. 对项目工程施工用的材料、配件和露天堆放的设备、油库、油漆库等，应设立明显的防火等级标志，仓库内应保持环行道路畅通。特别是对油库、油漆库等，要采取隔离火种等安全措施。4. 危险物品的储存要严格执行国家化学危险品安全管理条例的有关规定，对国家明文规定的危险物品，必须严格隔离。广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案114.12 职工劳保用品与着装管理1.
28、 劳保用品是保护作业者安全健康的一种预防性辅助措施，根据作业性质不同，条件不同，采用相应的劳保用品，防止职业性伤害。2. 凡进入施工现场的工作人员，必须按公司及业主的有关规定穿戴必要的劳动保护用品。3. 特殊作业人员必须按国家劳动部门的规定使用专用防护用品。4. 工作服采用公司统一发放的春秋季套服。5. 安全帽按公司统一发放的分色编号帽6. 焊工按规定使用防护面罩和防护眼镜及专用手套。7. 探伤工使用专用防射线工作服。8. 接触腐蚀性物质作业人员，穿着专用防护服。4.13 工伤事故救护及事故管理1. 教育职工牢固树立“安全第一”的思想，提高职工自我保护的意识，减少轻伤事故及重大人身伤亡事故的发
29、生。2. 与当地医院挂钩，如遇到意外事故，现场不能救治即直接送往当地医院治疗。3. 对于引起伤害、死亡或重大财产损失的严重事故，应按公司事故管理规定的要求逐级上报，并立即通知业主。要采取所有可能的措施挽救伤亡，并防止事态进一步恶化。4. 对事故责任要认真追查，清除事故隐患，对事故责任人要认真处理，起到教育群众提高安全意识的作用。4.14 安全会议、安全检查与奖惩管理1. 安全检查是搞好工程安全施工的重要手段和措施。其基本任务是：发现和查明现场各种危害安全施工的隐患，督促工地及时整改，监督工地对各项安全管理规章制度的实施，制止职工在施工过程中的违章作业。2. 安全检查以领导和群众相结合的原则，除
30、进行经常性的检查外，项目部每月组织一次安全大检查，施工队班组每周组织一次。3. 安全检查以综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查相结合。广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案124. 项目部的安全检查内容，除专业检查的内容外，还包括安全施工责任制度的落实，安全员的落实，安全技术措施的贯彻，职工的安全教育、培训，以及劳保用品的使用、发放、现场安全检查制度的执行情况，每次检查的台帐和隐患整改、现场安全防护设施的完好情况，电气设施、机械完好状况。5.施工队检查的内容：1）本队各施工班组安全活动日记、台帐。2）本队作业环境是否存在不安全因素。3）隐患整改和违章人员的教育处理。6. 日常检
31、查分安全管理人员巡回检查，岗位工人检查等，安全员每天定点在工地、分片负责，发现不安全因素，及时整改。7.定期检查包括季节性检查和节假日检查：1）季节性检查重点：春季应防雷、防静电、跑漏为重点，夏季以防暑降温、防台风、防汛为重点，冬季以防火为重点。2）节假日安全检查以防火、防盗、防爆、消防设备、运输车辆、施工现场进行检查。8. 执行各施工班组每周一上午开展安全活动、项目部每周四下午安全例会制度。项目部每月应召开一次安全大会，旨在表扬先进，发现不足，提出改进意见，并对下月安全工作的重点和难点作具体要求。9. 安全检查中对查出的事故隐患和不安全因素，由安全员及时下“整改通知单”限期整改。对没有按期整
32、改的，根据其情况分别处以 500 元人民币以上的罚款。10. 对在施工现场及时发现隐患避免重大事故发生者，防止事故扩大抢险有功者，以及在安全施工中做出特殊贡献者将给予表彰，并给于 1000 元(人民币)以下的奖励(人/次)。11. 对违反安全管理造成重伤以上事故的单位或个人按公司事故管理规定处罚。12.项目部将实行安全风险抵押金制度：1）抵押人员及金额项目经理风险抵押 1000 元副经理、总工程师抵押 1000 元广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案13队长抵押 500 元抵押期限为一年。2）奖惩：如达到风险抵押内容及考核要求，除返还抵押金外再给予相同数额的奖励，如果未达到风险抵
33、押内容及考核要求，抵押金将作为罚款。各级人员的考核细节，将在中标合同签订后施工之前另行规定。第五节 施工人员健康保证措施5.1 开工前准备工程开工前，各项目分部针对施工工地自然环境、地方病及作业情况对施工人员进行健康知识培训，使每位职工学会自我健康保护。在开工前各项目分部组织所有员工进行身体检查，建立员工健康档案。检查出携带传染病毒的的人员，不得进行入施工现场，直至传染性消除。5.2 健康教育培训各项目分部组织对职工进行健康教育培训，培训内容包括：1. 常见病、流行病、传染病和地方病防治。2. 工业危害防治。3. 自救、互救等急救基本知识。4. 个人卫生、公共卫生知识。5. 饮水卫生与饮食卫生
34、。6.特殊地区必要的卫生知识等。5.3 医疗保健设施配备项目部与各项目分部、各作业区营地、施工现场之间做到通信畅通，并配备相应的医疗人员、设施。1. 设立专职医务人员，除对项目施工人员进行日常医疗保健服务外，针对施工地易发病症（如蚊虫叮咬、蛇咬、疟疾等）进行预防。2. 在各机组配备紧急救护药箱，对出现的轻度外伤等情况进行简单处理。3. 在作业区当地就近联系定点医院，负责项目部施工员工的紧急救助。广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案144. 在各作业区营地、施工现场配备电话，有信号的地方，可配备手机。5. 各作业区营地、施工现场配备值班车辆，保证在出现意外事故时的紧急救援，当出现人
35、员伤亡时，能安全、快速运送至医院救治。6. 在社会依托较差的地区，应设立一个或多个装备适当、人员齐全、药品适量的医疗站以便员工就诊。5.4 营地健康与卫生措施4.4.1 营地建设时应满足下列条件：1. 营地的选址应避开自然疫源地，选择地势平坦、干燥的开阔地。2. 营地应远离噪声源，室内噪声分贝应小于 30 分贝。3. 营区整洁、美观、卫生，规划合理，达到人均居住面积 6m2 以上，有一定的休闲、娱乐设施和场所。4. 厨房、食堂设在营区上风向、地势高、干燥、便于排水的位置。5. 厕所、垃圾点设置在营地下风向 30 米以外。6. 建有职工浴室，浴室内通风好，温、湿度适宜，有照明设施，地面防滑、防渗
36、，墙壁防水。7. 营房须满足下述通用设计标准：1）用于睡觉的每一卧室地板面积至少为 3m2。2）在多人居室内，床体之间的侧间距应至少为 1m，床头（端部）的间距应至少为 0.5m。弹簧或硬垫下面应至少有 20cm 的净空。如用双人床，其间距应至少为0.9m。3）设置合理的安全通道，宿舍卧室内走廊至少应有 1.2m 宽。楼道设应急灯。4）室内采光、通风良好，营房日照每天不低于 3 小时。5）营房有温度调节设施，室内温度在夏季适宜温度为 2628 度，冬季不低于18 度。6）50 人以上的营地，设有独立的休闲、娱乐场所（棋牌室、电视房、卡拉 OK房、台球厅或乒乓球室等） ，娱乐设施配备数量达到 1
37、 台（套）/50 人，棋、牌等娱乐器具配备若干套。4.4.2 营区管理措施1. 内务整洁、卫生、衣物放置整齐，地面无污物、污水及杂乱工具。广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案152. 室内无霉菌生长、无蜘蛛网、无浮土等。墙壁无乱涂、乱画、乱拉铁丝、电线等。3. 床上用品保持干净、清洁，定期洗换。4. 灭蚊蝇、灭鼠器具齐全，方法有效，营地附近无蚊蝇孽生地，灭蚊蝇、灭鼠等方法或杀虫剂等不应对人有损害。5. 营地内厕所要保持有专人打扫，定期消毒，进行灭蝇处理。6. 设有垃圾箱，定期清理，营区要定期打扫，确保生活垃圾运至当地卫生主管部门批准的垃圾点进行处理。7. 洗浴用水水质符合卫生要求
38、，有条件地区保证职工每天淋浴一次，水源不足地区保证每周淋浴 2 次。8. 营地内有统一的作息时间，保证作业人员每天有 8 个小时以上的睡眠时间。4.4.3 营地防火措施1. 营地内的所有建筑物内配备灭火器或消防斧、消防锹等消防设施。2. 灭火器的数量应达到每 200m2 至少配备一具 8kg 灭火器。每个灭火器设置点的灭火器数量不得少于 2 具，且不多于 5 具。3. 营区内的消防设施按期维护，每台设备、设施上挂有铭牌，标有管理人、有效状态和有效日期等内容。4. 营地内的所有人员都须经过营区内消防设施使用的培训。5. 禁止在楼梯或通道存放易燃材料。6. 围绕或通向防火门、出口、楼梯和存放消防设
39、施的地域，必须保持畅通无阻。4.4.4 厨房、食堂卫生保证措施1. 厨房和食堂工作间配置合理，有适宜的操作空间，配有电冰箱、冷藏柜等食品保鲜装置。2. 食品加工应做到生熟分开、调料与主副食分开、消杀毒剂等有毒物品与主副食分开。3. 各工作间地面应不透水、平坦并有适当坡度，有通向下水道的孔道，便于污水排除和打扫。4. 烹调间应有通风排气装置，有严密的纱窗、纱橱及纱罩。广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案165. 厨房、食堂距厕所 50 米，距垃圾堆、污水坑 30 米以上。6. 餐厅夏季应保持凉爽，冬季有取暖设备。7. 食堂内配有消毒柜，公共餐具用前应进行消毒。8. 厨房用具清洁明亮
40、。灶台周围干净。9. 有预防食物中毒的措施。10. 不准非炊管人员随便进入厨房、贮存室。11. 各作业区 HSE 监督人员每周进行检查，并有检查记录。对存在的问题有整改措施及验证期限，到期对整改成效进行验证。5.5 营养卫生保证措施1. 野外施工按劳动强度基本热能需求，供给充足的营养。2. 按每日三餐膳食制供应，热能分配原则：早晚餐占 30%，午餐占 40%，晚餐占 30%，两餐间隔 45 小时。3. 中等强度劳动，每日每人蛋白质约 80 克，总热量为 1260KJ，热能供给糖占58%，脂肪占 30%，蛋白质占 12%。4. 蔬菜供给每人每日按 500 克计算，有一定的海产品，如海带等。5.
41、主食含有一定比例的五谷杂粮。6. 副食含有一定比例禽类、畜类、鱼类或动物内脏。7. 饮水供给：平原一般环境，每日每人至少供给 1.52.6 升水。高温环境每日每人至少供给 34 升水。8. 应食用含碘盐。高温地区施工，应补充钾盐及纳盐。5.6 饮用水卫生保证措施1. 生活用水可就近使用附近城镇的自来水，如无自来水可用水罐车就近拉水。2. 饮用水应煮沸后饮用。感观性能良好，饮用水应透明无色、无异味，不得有肉眼可见杂物。浑浊度不超过 3 度。3. 水中应无任何种类的病原素，寄生虫、幼虫、虫卵等，细菌总数不超过 100个/ml。总大肠菌群不超过 3 个/L。4. 饮用水中应含有适量的、人体健康必需的
42、物质。5. 饮用水中对人体有害的物质控制在安全范围内。广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案176. 水罐车、储水罐等应定期消毒。7. 在不能满足上述饮用水标准的地区施工，须配备饮用水净化装置，经检验达标后，方可饮用。5.7 炊事人员卫生管理措施1. 上岗前应进行专项体检，须持有健康证 。2. 炊事人员休假、出差之后，回到炊事岗位应再体检。3. 体检频数：一般每年一次。遇有流行性胃肠疾病、本人有腹泻、肠炎等，须进行带菌者检查。4. 经常保持身体、头发、脸面、尤其是双手、指甲清洁。5. 工作前应用肥皂将双手冼净。6. 工作时应穿清洁工作服，工作服定期洗换。7. 在穿衣、解带、换鞋、去
43、厕所后应洗手。8. 不应用手接触做好的食物。9. 拿杯、盘、碗、筷时，只碰其外侧或筷子的上方。10. 炊事人员若有痢疾、伤寒、肝炎、活动性结核、化脓或渗出性皮肤病及其它病源携带者，应立即调离炊事岗位。11. 每年接受一期卫生知识教育培训。5.8 现场急救措施1. 组织实施急救的人应经过急救知识专门培训。2. 培训内容：野外生活防护知识，现场自救与互救、触电、溺水、急性中毒处理、烧伤、外伤处理等。3. 有较完备的急救方案，必要的药品、器材，急救器材处于良好状态。4. 急救同时应及时报告，请求支援。5. 施工现场备有专用急救车辆，发生严重情况时，及时将伤者送往医院。急救车辆不得挪作它用。6. 急救
44、结束后由急救人员填写急救报告。7. 急救程序1）一旦发生急症，患者或目击者，应大声呼救，发出急救信号。广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案182）现场 HSE 监督员立即组织采用现场急救药品进行救助，同时上报项目部应急小组或 HSE 监督员。严重时还要拨打当地医院的急救电话请求支援。项目部应急小组与医务人员应立即赶赴现场。3）医护人员检查病情，明确诊断，给予积极救治。4）采用有效方式，向上级报告情况，请求有关方面支援。5）救护车在转运伤员途中，应与项目部保持联系，随时报告病情。5.9 传染病防治措施1. 开工前明确营地、施工现场周围传染病流行情况，针对某一传染病有具体防治措施。2
45、. 积极预防常见疾病，如肝炎、结核、痢疾、霍乱、疟疾等。3. 传染病报告：甲类传染病 6 小时、乙类传染病 12 小时内报项目部。4. 传染病报告内容：病人病情、人数、原因、时间、地点、采取的措施及需要解决的问题等。5. 抓好水源保护和饮水消毒。6. 患者使用过的工具、餐具及工作过的场所、粪便、污物应进行规范消毒。7. 积极组织与患者密切接触人群的检疫，预防性服药、应急接种等。5.10 施工现场健康保证措施1. 工作环境，如噪音、振动、粉尘、温度等因素应符合有关规定。2. 参加施工作业人员要穿戴各项目分部统一制作的各种劳动防护用品，避免施工作业中意外情况引起的危及作业人员健康的事件发生。3.
46、在施工现场严禁任何人使用、收存、出售、制造或分发酒精、非法药品或其他任何能够造成伤害的有毒物质。4. 现场 HSE 监督人员要对人员的劳保穿戴、施工用设备、设施的安全设施情况进行检查。5. 为进入施工现场的业主及监理工程师等外来人员提供必要的安全防护措施及防护用品（如：安全服、安全帽等） 。5.11 高温作业健康保证1. 积极做好防暑降温工作，宣传防暑降温知识。广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案192. 根据生产特点或具体条件，适当调整劳动休息时间，增加工间休息次数，缩短劳动持续时间。3. 施工现场配有饮用水，高温时给施工现场加送水、绿豆汤等以补足水分和盐分。高温作业人员每日每
47、人补充水 810 升，盐 25 克。4. 膳食中补够热量和蛋白质并补充维生素。5. 夏季露天作业要做好防晒工作，工作服以浅颜色、透气性好为主。6. 轻度中暑的解救：1）将患者迅速移至阴凉通风处。2）给食用清凉饮料等降温。3）服用解毒片或霍香正气水等。4）有循环衰竭倾向者，可静脉注射葡萄糖盐水。5.12 寒冷天气作业健康保证1. 各级 HSE 监督员还应注意根据天气预报所报道的降温情况通知相关施工人员，做到预防为主。2. 项目部在冬季施工时应为员工配备冬季施工所用的棉制工作服、防寒鞋等防护用品。3. 防寒工作服装不应过于臃肿，防碍员工正常作业。4. 当天气过于寒冷时，要合理安排施工时间，尽量在中
48、午前后施工，避免在早晚过冷时施工。5. 如果营地内需生火炉进行取暖时，要注意室内通风，避免夜间煤气中毒。6. 如果营地内采用电暖器、电褥子取暖时，做到人走电源关闭，防止火灾、触电事故发生。5.13 工时与休假1. 由于管道建设工程的工作性质特殊，项目部实行综合计算工时工作制。以年为周期综合计算工作时间，保证员工的平均日工作时间和平均周工作时间与法定标准工作时间（8 小时/日、36 小时/周）基本相同。2. 项目部及各项目分部在保障员工身体健康并听取员工意见的基础上，根据项目工期等具体情况，采取集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当的广东省天然气管网一期工程第八标段 HSE 管理方案2
49、0工作和休息方式，确保员工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。3. 除国家统一规定的节假日外，符合条件的员工按国家规定，可享受病假、探亲假、婚丧假等休假。4. 本项目部所有员工每工作期满半年，享受为期 30 天的回基地休假。项目部承担休假人员从基地至工地的往返旅费。5. 因工程需要，员工可不回基地休假而留在工地继续工作，但需经双方协商同意。在此种情况下，人员休假工资及其从工地到基地的往返旅费照常支付，同时支付人员在休假期间的实际工作天数的合同工资和加班费。5.14 对业主及监理工程师的健康保证对进入营地、施工现场的业主和监理工程师执行上述对员工健康的保证措施。第六节 保护环境防护措施6.1 环境保护培训1. 项目部在施工前制定出环境保护培训计划。培训计划根据管道沿线环境特点、施工作业内容和风险评价报告书要求制定。2.各项目分部在施工前按项目总部的要求对员工进行环境保护的培训。培训包括但不仅限于以下内容：A.施工所在地政府有关的环境保护方面的法律、政策、规定及作业者的要求。B.实施环境保护规章制度及环境保护工作计划。C.明确对环境有影响的因素。D.了解附近土地和水域利用情况，熟悉当地文化背景、民族风俗习惯及保护区域。E.可能遇到的野生动植物的保护。F.发现文物古迹后如何保护。G.减少、收集和处理废
