1、煤矿采掘作业规程、安全技术规程措施治理办法采掘工作面作业规程、安全技术措施是保证安全生产、正确指导作业、 实行科学治理的基础，是进行采掘活 动的主要依据，也是采掘工作面的基本法规。根据煤矿安全规程规定，回采、掘进工作面在开工之前，都必须按照采区设计或巷道设计编制作业规程；在采掘工作面地质情况、施工条件发生变化时，如初采、扫尾、贯通、 过断层、过旧巷、工作面调采等，临时性工程如巷道起底、扩帮、展 轨、各类小型硐室施工、机 电设备安装等，均须编制专项安全技术措施。一、作业规程、安全技术措施的内容要求1、采掘作业规程必须按照采区设计或回采工作面、巷道设计要求，根据 矿总工程师批准的采掘工作面地质说明
2、书编制，在区队长、技术员和工人共同调查研究的基础上，由施工区队技 术员负责编制。采掘作 业规 程必须进行初审及集体会审，最后 经总工程师签发，方能生效。施工作 业前还 必须由区队技术员向本区队干部和参与作业地点施工作业的员工贯彻考试后，工作面才能开工或生产。2、作业规程、安全技术措施必须符合安全生产法、 煤炭法、矿山安全法、煤 矿安全规程、煤矿安全监察条例、煤矿 安全程度评价办法、煤矿安全质量标准化及评定办法等国家有关安全生产的法律、法规、标准、 规章、规程和相关技术规范。3、必须坚持“一工程、一规程；一变化、一措施”原则 ，严禁重复使用、借用或套用规程、措施。采煤规程以采区一翼阶段，即一个工
3、作面为单位编制；掘进规程以同一煤层进风巷、回风巷和采区上、下山，或者是有独立用途、性质的巷道分别编制。4、作业规程应积极推广行之有效的新技术、新工 艺、新装 备、新材料和现代化治理技术，坚持正规循环 作业，保 证安全，进步效益，内容语言正确，文字简明，通俗易懂，重点突出有针对 性， 图表正确，数据要正确，字迹规整、清楚，格式、字体规范，打印纸张同一。5、作业规程编制依据：、经过审批的采区设计或工作面设计；、经过审批的地质说明书；、工种操纵规程，工种岗位责任制；、有关的安全制度，如工作面交接班制度、工程量验收制度、工作面敲帮问顶制度、机电设备维修保养制度、瓦斯、煤 尘治理制度、爆破和火工产品治理
4、制度、文明生产制度等。、邻近采区同一煤层的矿压观测资料。6、采煤工作面作业规程内容应包括：、采场范围内外及邻近的采掘情况及其影响。、采场范围内地质、煤层赋存情况：煤层的结构、厚度、倾角、硬度、品种、生产能力、地质构造及水文地 质、 顶板岩石的性质、 结构、层理、强度及顶板分类、煤层瓦斯、二氧化碳含量及突出危险倾向性，煤 尘爆炸指数，冲击地压危险性等。、采煤方法及采煤工艺流程：采高的确定、落煤方式、装煤及运煤方式、支护型式的选择、进回风巷的布置方式等。、顶板治理方法：工作面顶板治理图、表（包括采面支（柱）架、特殊支（柱）架结构、 规格和支护间距，放顶步距，最小控 顶和量大控 顶距，上下缺口，上下
5、出口支护结构、规格），初次放顶措施，初次来 压和周期来 压的特殊支护措施；分层开采时人工假顶或再生顶板的工艺图，回柱方法、工 艺及支护材料复用的规定，上下顺槽支（柱）架的回撤以及距工作面滞后间隔的规定等。、采煤工作面的风量核算、透风设施选择、监测仪 器仪表甲烷断电仪的布置等，透风系统图。(6)、运煤、运材料的设备选型及其系统图（包括阶段煤仓和采区煤仓的容量）。、供电设施、电缆设备负荷计算、电气开关整定值 核算及供电系统图。、洒水、注水、灌（胶）浆、充填、 压风等管路系统及图。、透风 、照明设施及其布置图。、劳动组织及正规循环图表。、采煤工作面主要技术经济指标表。、安全技术措施。、安全治理制度。
6、、避灾路线（文字及图）。7、掘进作业规程（或掘进工作面施工安全技术措施）内容应包括：、巷道布置方式及巷道用途、长度、服务年限。、巷道煤层和围岩的特征及其柱状图，掘 进范围已有的巷道情况，掘进范围内预测水文地质，地质构造及其平面图、剖面 图。、巷道断面外形和尺寸（应明确规定各类管、 线、运输设施、人行道的布置与尺寸，巷道断面应预留可 缩尺寸）、支 护形式及材料 规格、支 护参数、临时支护与永久支护的平面图和剖面图。、掘进方式。机械化掘进：工艺流程与设备图；钻眼爆破法：爆破图表与工艺流程图。、煤层瓦斯涌出量、发火期、煤 尘爆炸性，透风量及局部透风系统图，透风监测仪表布置图，综合防尘 措施等。(6)
7、、煤、矸、材料、设备的运输方式和设备型号，在倾斜巷道、煤仓、溜煤眼内运输的安全技术措施。、过老巷、老空区、石 门见煤、 过断层、破碎带防止冒顶、片帮的安全技术措施。巷道贯通要编制专项 的安全技术措施。、劳动组织和正确循环作业及主要经济指标。、各工种作业安全技术措施。、安全治理制度。、避灾路线（文字及图）。8、作业规程的安全措施与安全规程、操 纵规程、工种岗位责任制的关系：、安全规程、操纵规程中明文规定的，都必 须在作 业规程中予以规定。、凡安全规程、操纵规程、工种 岗位责任制无规定，而在作业规程中必须明确规定的内容，必须在作 业规程中或安全技术措施中明确规定。、凡安全规程、操纵规程工种岗责任制
8、已明文规定且又属作业规程中必须贯彻的内容，须同时贯彻相关条文的内容。二、作业规程、安全技术措施的编制要求1、掘进、回采地质说明书应分别在编制采、掘作 业规 程的半个月前，由地质组提出，并经矿总工程师批准。2、回采、掘进作业规程须在开采（工）前一周内编制完成，进入初审、会审、审批阶段；安全技术措施：对于可预测的采掘地质条件、施工条件变化，须在一周前编制完成相应的安全技术措施；对于不可预测、临时性变化，必须立即编制安全技术措施，在现场实施前完成审批贯彻。3、作业规程、安全技术措施编制时间按上述规定每滞后一天，对相关单位技术负责人处以 100 元罚款， 对责任技术职员处以 50 元罚款，并在调度协调
9、会上通报批评；因作业规程、安全技术措施编制滞后造成的采掘工期影响，由相关采掘单位负全部责任，同时对该单位技术负责人处以 500 元罚款，对责任技术职员处以 200 元罚款，并在调度 协调会上做检查，情 节严 重的按矿有关责任追究制度进行责任追究处理。三、 作业规程、安全技术措施的审核、 审批1、规程和安全技术措施的审批程序、提交的作业规程和安全技术措施，首先施工 单位组织本单位的生产、安全、技术 管理人员和现场班 组长进行初审，修改后征求施工单位负责人的意见，获得同意并签字后，方可上 报审批。工程开工五日前组织集体会审，集体会 审由矿生产技术科组织，必须是 矿总工程师主持（矿总工程师外出时可由
10、指派的矿临时技术负责人主持），集体会 审时除各专业副总负责本专业部分内容审查外，采掘部分由生产技术科负责审查，安全管理部分由安全科负责审查，通讯、 监测部分由调度室负责审查，机电 、运 输部分由机电科负责审查，地 质、防治水部分由地测科负责审查，通风、防火、防尘部分由通防科负责审查 。参加集体会审的部门分别为：各副总、生产科、安全科、调度室、机电科、通防科、地 测科、供应科及相关采掘区队。、参加集体会审的单位要派本单位负责人或技术人员参加，审核过程中要认真细致， 严格把关，相关审查单位应对本单位负责审查内容建立“ 规程措施集体会审记录” （工程名称、会审时间、地点、参加人提出的问题和意见等）。
11、、参加集体会审的有关单位在接到规程会审通知后无故不派人参加者，对该单位处以 100 元罚款，由此 带来的规程与现场不符，对该单位负责人处以 200元罚款，造成不良后果的，按矿有关责任追究制度进 行责任追究处理。、一切新编制的规程、措施或经修改、补充的规程、措施都必须经过审批签字后方可生效。、执行“ 谁会审、谁审批、谁签字、谁负责”制度，各职能科室由参加会审的人员对规程、措施进行审核 签字，并且由 签字者对规 程、措施中相关 专业内容的科学性、针对性、安全技术有效性负责。(6)、各类作业规程、安全技术措施的编制、 审查严重违反煤矿安全规程和有关技术规范，造成重大失 误的；各类作业规程、安全技术措
12、施中应明确的事项而未明确，存在严重缺陷的，按照金庄生建煤矿安全事故责任追究制度规定进行责任追究处理。、作业规程、安全技术措施未经审批、批准（生效）和贯彻，生产技术科不得下达开工通知书，开工通知 书应提前三天由生产技术科投递到参加会审的相关科室和分管领导、施工单 位。2、批准程序和权限、作业规程和安全技术措施经参加会审各相关部分负责人审核签字后，报矿相关领导签字批准，由矿总 工程师签发执行。批准程序依次为技术副矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长和总工程师，其他 职员无权代替批准（领导外出时可委托副总以上人员代替批准，受委托人同委托人负同等责任）。、矿总工程师要对主管部分提交的经集体会审后的
13、规程和安全技术措施进行全面检查，写出批示意 见并签名后方可生效。3、坚持规程、措施复审制度，每月 15 日前由各相关 单位将各自采掘工作面在用的规程、措施报生产技 术科， 经初审后报总工程 师审查，由 总工程师签署复审意见，一次不报或迟报对 相关单位技术负责人处以 100 元罚款。四、作业规程、安全技术措施的贯彻、 执行1、作业规程、安全技术措施的贯彻：在开工或生产前一周由采、掘施工单位技术负责人或技术员向本单位所有参与该工作面作业的员工贯彻，并同时贯彻煤矿安全规程和煤矿工人技术操纵规程有关条文，所有参加贯彻学习规程的人员必须签字并按手印；在开工或生产前完成考试、阅卷、整理工作， 员工经过考试
14、合格后方可下井作业， 轮休或请假的人员必须经过补课并经考试合格后方可参加作业。作业规程、安全技术措施贯彻学习要有 记录备查。2、为了进步工人的技术素质，要求采掘施工 单位每月要有不少于一次的有关安全规程、操纵规程、作业规程、工种 岗位责任制、安全制度以及有关安全技术措施的全员学习，同时在平 时班前会、学 习会上开展 经常性的规程、措施学 习。3、作业规程、安全技术措施的执行必须严格认真，一丝不苟。采、掘施工 单位干部、工人必须严格按作 业规程规定进行生产管理和操作。作业规程、安全技术措施在执行过程中，因地 质条件或生产条件与规程、措施不符时， 应及时修改作业规程或补充安全技术措施，并经有关部分
15、审签和领导签发后贯彻执行。4、各业务职能科室在安全检查或质量标准化检查时，同时检查作业规程的编制、审 批、 贯彻 和执行情况， 发现不符合规定的情况，必须立即纠正，同时按“三违”进行追查并追究相关 单位负责人及技术人员 的责任。5、当工作面出现地质变化或其它异常情况，要及时编制安全技术措施，无措施作业属重大违章，按金庄生建煤矿“三违”处罚办法追究相关单位负责人及技术人员的责任。6、技术人员要经常深入现场，熟悉把握情况，发现规 程，措施与实际情况不符之处，要及时修改、补充、完善，否则属违章指挥行为，按金庄生建煤矿“三违”处罚办法追究相关单位负责人及技术人员的责任。7、矿每半年进行一次作业规程评选，各 单位必须按照要求积极预备、推荐参加。
