1、112011 年国家公务员考试时间表俗话说“好的 计划是成功的一半”，对于广大公务员考生来说，由于面临着毕业、就业以及工作繁忙等的现实困难，很多人会遇到复习时间不够用，不知道从哪里入手等问题。目前离 2011 年国家公务员考试时间短、任务重，考生们将何去何从?现为大家提供一个备考时间表，希望对大家的复习助一臂之力：2010 年 5 月-8 月，计划参加 2011 年国家公务员考试的考生开始着手准备复习了。利用暑期，了解一下国家公务员考试的报考条件、报名流程等信息。同时可以着手进行申论热点资料的搜集与整理。多多关注时事新闻热点，为申论备考打下基础。2010 年 8 月份以后：8 月上旬，搜集好的
2、公务员考试资料，确定目标。确定所要报考的大概范围、方向和岗位，全面了解所报部门、岗位的信息。购买历年真题，评估自己实力，可根据个人实际情况制定学习计划。8 月中旬，第一轮复习，可以报一个基础班，主要是申论和行测两门基础课学习。不要急于做真题，着重夯实基础。 8 月下旬，全面关注去年公务员考试大纲，购买最新辅导用书，准备暑期结束前的最后复习。9 月上旬，制定全面复习计划，开始第二轮复习，可参加有权威性的暑期班，做到两门笔试科目同步提高。9 月中旬，以系统阶段式学习模式为基础，复习进度讲究由浅入深、循序渐进、系统不间断，跟着辅导课程学习一个阶段后，带着学到的各种方法、思路和技巧回去做题、揣摩，之后
3、再带着疑惑和问题再进入到下一个辅导环节中，寻求老师的解答，如此往复。9 月下旬，对前两阶段的复习进行总结。重点内容要进一步巩固，最好在教材中做出明显的标记，以备最后冲刺时使用。10 月上旬，2010 年国家公务员考试开始网上报名，考生登录人力资源和社会保障部网站报名。考生要谨慎填报，牢记报名信息。10 月中旬，第三轮复习阶段开始，申论、行测的冲刺复习要进行查漏补缺。考生可参加冲刺辅导班。11 月上旬，考前 进行模拟实训，最后梳理考点，调整考试状态。11 月中旬，调整心态，熟悉考试环境和流程，参加国家公务员录用考试。12 月，也就是笔试一个月之后，考生可以通过网络查询自己的成绩。2011 年 2
4、 月份以后：1、查询所报职位的最低分数，预测是否过关。通过笔试、进入面试的考生可以开始准备面试，首先去书店买一本有关面试的教材，还可以跟周围的同学朋友进行一些类似的情景演练，提高临场表达能力和应变能力。2、查询所报岗位入围人员名单，确定是否入围。 3、关注所报岗位的资格审查时间。(参加资格审查：毕业证、学籍证明、户籍证明、学生证、自我简历等。)4、关注所报岗位的体检或体能测试时间5、关注所报岗位的资格面试时间(面试内容：报考动机、举止仪表、个人情况介绍、工作态度、人际关系处理、复杂事件处理、对社会现象的理解、行政公文应用(演讲稿);方式现场表达当场评分、公布分数。)6、查询所报岗位面试入围人员
5、名单，确定是否入围7、录用考核(两种方式：发调查函、派人到所在学校或单位)8、关注所报岗位人员录用名单(公示一周)9、关注所报岗位录用人员报到时间、地点、有关手续10、岗前培训(注意学习、考试，当心因考试不及格褃淘汰。)11、试用(试用期为一年。)12、正式录用2008 年安徽省公务员录用考试申论试卷满分：100 分 时限：120 分钟22题号 1 2 3总分累分人复核人得分一、注意事项1申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力、文字表达能力的测试。2作答参考时限：阅读资料 30 分钟，作答 90 分钟。3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、
6、给定资料1手机短信已经成为人们交流和通信的手段之一。我国手机用户已突破 5 亿大关，可以说，我国是世界上最大的手机用户国，平均不到 3 人就有一部手机，年发短信数量相当于世界上所有国家数量的总和。统计显示，2006 年，全国手机短信发送量接近 4300 亿条，比上年增长 41，2007 年发送短信量达 5500 亿条左右。随着全国短信发送量持续攀升，手机日益成为一个文化场、思想场、舆论场。数以亿计的用户创造了形形色色的短信文化内容，其中有健康向上的，但也有不少低级趣味的内容， “灰色” 、 “黑色” 、 “黄色”短信肆虐，让人不堪其扰。215 年前，一位名叫尼尔帕普沃思的人，用电脑键盘给朋友的
7、手机上发出一条“圣诞快乐”的祝福短信。这是世界上第一条手机短信，有意思的是，对比世界上第一句电话通话内容“沃森先生，过来一下” ，这条短信传递出的却是节日气氛。因而从手机短信诞生的一开始，似乎就预示着一个承载情感与传播文化新载体的到来，成为“改变世界的一个因素” 。而承载了情感与文化的短信传播，更深刻影响了人，乃至改变了人。手机短信作为一种文化现象，正引起世界的广泛关注。3据介绍， “红段子”是与黄段子、黑段子相对立，内容健康向上、形式生动活泼、效果催人奋进的“段子” ，它可以是一段文字，也可以是一段音乐、一段图片或一段视频，具有思想性、知识性、趣味性，具备提高思想水平、净化社会道德、点燃生活
8、激情、启迪美好人生、传播民俗文化等功能。“我遣一叶舟，载走你的愁；我执一片月，照你睡无忧；我奉一樽酒，愿能人长久；我劝西风起，赠你一江秋” 、 “不是所有的树都耐得住寂寞，但是白杨做到了；不是所有的学生都记得起你，但是我做到了。祝教师节快乐!”这样的短信，被媒体称为“红段子” 。 “e 拇指文学”是在无线通信领域打造出的“新文学平台” ，通过连续组织短信文学大赛，在社会上引起了积极反响。 “红段子”和“e 拇指短信文学”大赛给公众打开了一扇心之门，使公众愿意倾诉，愿意表达，愿意交流。一位网络公司负责人说，短信为大众提供了一个创作的新平台，人们可以发挥自己的潜能，参与到健康文化的创作中。一起营造
9、健康向上、有利人心向善的短信文化空间。42007 年 1 月 23 日下午，胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第三十八次集体学习时强调，必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。2007 年 4 月 23 日，中共中央政治局召开的会议强调，网络文化建设和管理，要坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持正确的宣传导向，坚持把社会效益放在首位，坚持一手抓建设、一手抓管理；要大力弘扬体现国家发展和社会进步的思想文化，大力弘扬民族优秀传统文化，提供更多更好的网络文化产品和服务，丰富人民群众的精神文化生活；要营造文化健康的网络环境，遏制腐朽落后思想文化
10、传播，形成共建共赢的精神国家。5从 2005 年 8 月至今，广东移动与广东联通两大移动通信运营商鼓励手机用户，以手机短信、彩信、彩铃等形式，创作和传播内容健康向上的文字、音乐、图片、视频作品，在“拇指族”中掀起一股红色短信文化热浪。据统计，第一届“红段子”大赛征集到 65 万多条作品，客户下载量超过了800 万条，手机间一级传播量更是突破了 5000 万条。第二届“红段子”大赛的参赛作品升至 300 余万条，其中彩铃、彩信、动漫三类作品下载量超过了 600 万次。第三届“红段子”大赛截至目前，已收到作品 1035 万条。在这三届“红段子”大赛中，351 万普通手机用户，共创作了 1400 余
11、万条各种类别的红色短信，并由此引发了多达上亿次的下载与转发。目前，广东就大约有 1 亿手机用户。6近年来，手机短信环境污染严重。特别是，我国手机用户群中，有许多是未成年人，他们辨别力不强，最容易受到消极、低俗甚至淫秽内容的影响。一些“灰色” 、 “黑色” 、 “黄色”手机短信的33横行肆虐，既牵扯了用户的大量精力，也给未成 年人的精神造成损害。更值得警觉的是，随着移动通信业的发展，淫秽色情内容的手机网页开始严重污染群众的精神世界，特别容易对青少年产生不良影响。据媒体报道，有的因“黄段子”而致家庭破裂，有的因“灰段子”而使机关上下级关系紧张，有的因“黑段子”而遭遇伤害，青少年有的还因此断送了前程
12、。难怪有人惊叹， “灰色” “黑色”及“黄色”短信害人哪!专家指出，目前，短信文化不尽如人意，一个重要原因是我们对新技术带来的新文化载体有些措手不及，未能与时俱进地进行有效监管和建设性引导。很多人只把它看成一种信息、沟通手段和游戏娱乐平台；没有认识到，它也是文化教育的重要载体。在实践中， “红段子”大赛等采用疏导方式引导手机文化发展，创新互动、全民参与的文化创造和传播模式，创新下载收益分成机制等，在一定意义上说，是推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新的有益尝试。这种创新，不仅奠定了弘扬红色短信文化的基础，也激发了公众短信创作的热情，因此将引领一个健康的短信文化创意产业。72007 年，由中
13、央精神文明委与信息产业部指导的“倡导文明、传递爱心”公益短信大赛，向全社会征集并鼓励转发积极向上的“种子短信” ，大赛产生的短信应征次数、种子短信下载次数和转发次数总计超过 4000 万次，数百万人次直接参与，影响所及超过 1 亿人，活动期间每天有 50 万人次以上的参与量。有关负责人表示， “倡导文明、传递爱心”公益短信大赛推进了手机短信环境的改善，引导了大众的短信使用习惯。有学者认为，还必须加强对电信企业的监管，坚持依法打击借助高科技手段传播危害社会道德、损害社会和谐信息的经营者，促使电信运营商和内容提供商切实负起社会道德责任，防止其因片面追究经济利益而损害社会道德体系，干扰手机用户的正常
14、生活。同时，各有关部门应加强协作，不仅要对具体案件重拳出击，打赢每一场战役，更要通过建立健全准入制度、执行实时监管等长效机制，形成对网络世界的严密监控，还广大手机用户一个清静文明的通信空间。8去年 12 月，山东省文明办、中国移动山东公司等单位联合发起“与文明同行共创和谐手机文化”文明短信有奖征集大赛。面向全省所有手机用户，公开征集反映社会公益的短信，已先后征集到“红色”短信、彩信 2 万多条。几年来，山东省某预备役团政委结合预备役官兵思想实际，先后编辑了 300 多条短信，有针对性地发给预备役兵，激发他们献身国防、爱军精武的热情，产生了良好的效果。该负责人说，手机短信传播快、覆盖面大，是思想
15、政治教育的一块新阵地，我们应该占领它。9 “红段子” 、 “e 拇指文学”大赛等活动，引起社会方方面面的广泛关注。去年 12 月 3 日7 日，由人民日报、经济日报、人民邮电报、中央人民广播电台、中央电视台以及人民网、新华网等 10 多家中央和地方新闻媒体记者组成采访团，走进广东、海南，联合对中国移动红色短信文化建设进行了专题来访。采访团认为，中国移动通过技术和业务创新。与主流媒体合作，以手机音乐、手机文学等新的应用形式，将健康的文学艺术作品引入移动信息服务领域，同时积极开展各种营销活动，支持广大手机用户进行科学的、健康的信息内容创作，以有趣对抗无聊，以健康对抗庸俗，有效地将主流文化与大众消费
16、文化融合在一起，将积极向上、乐观健康的思想和文化，以老百姓喜闻乐见的形式展现出来，唱响了主旋律，对弘扬先进文化、净化网络环境，起到了积极作用。10短信文化的最大特点是人人都是接受者，同时又是生产者、传播者。有分析认为，作为政府部门要认真思考如何将短信这个始于大众的民间语文形式，纳入政府文化建设的视野；如何建立健全长效机制和有效监管，特别是政府有关部门和专家学者更要认真研究一些基础性问题，促进短信文化的健康发展。还有分析指出，孕育红色短信文化，唯有靠社会的有力引导，靠优秀健康内容的润物无声。许多广为传播的“红段子” ，凝结了人们对社会生活理性与感性的思考，紧扣了普通百姓的心弦，契合了公众渴望交流
17、与倾诉的心理需求，透射出自身的魅力，吸引人、感染人、涵养人、鼓舞人、凝聚人。这正是“红段子”的生命力所在，也是红色短信文化得以弘扬的根本原因。11有专家说，我们看了不少盘点“短信经济”成果的喜人报道，看了不少移动通信业务创造经营增长点的乐观估算。但却少有人估算，一年 400 亿元短信收入中，那些垃圾短信“经济贡献”背后的社会代价和文化损失。更鲜有人思考，这样一个新传播方式的文化特性和发展方向。在短信的“文化意义”远未被证实之时，手机虽然空前迅速地发展着，但却只是技术和数字的增长，对其内容和文化含量，却缺乏引导。三、申论要求1.请用不超过 200 字的篇幅，概括给定资料所反映的主要现象。要求：概
18、括全面准确，语言顺畅。(20 分)442.在如何对待手机短信文化问题上，给定资 料罗列了一些观点，请分别给予阐述。阐述文字要简明扼要，不超过 300 字。(30 分)3.根据给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇对策性文章。要求：中心突出，观点正确，内容充实，对策明确，措施具体可行，富有新意，语言顺畅。篇幅不少于 1000 字。(50 分)参考答案1.答案提示手机短信的发送量随着我国手机拥有率的提高而持续攀升。手机短信承载了情感和文化的传播，深刻影响乃至改变了人，已成为一种文化现象。但由于未进行有效监管和引导， “黄段子” 、 “黑段子”和“灰段子”泛滥，严重污染了群众的精神世界，在社会上造成了
19、不良的影响。对此，各地文化部门积极开展“红段子”或其他活动，弘扬内容健康向上、形式生动活泼、效果催人奋进的短信。营造健康向上、有利于人心向善的短信文化空间。2.答案提示（1）必须加强对电信企业的监管，坚持依法打击借助高科技手段传播危害社会道德、损害社会和谐信息的经营者，促使电信运营商和内容提供商切实负起社会道德责任，防止其因片面追究经济利益而损害社会道德体系，干扰手机用户的正常生活。（2）各有关部门应加强协作，建立健全准入制度、执行实时监管等长效机制，形成对网络世界的严密监控，还广大手机用户一个清静文明的通信空间。（3）短信文化不尽如人意，一个重要原因是我们对新技术带来的新文化载体，有些措手不
20、及，未能与时俱进地进行有效监管和建设性引导。在实践中， “红段子”大赛等疏导方式引导手机文化发展，激发了公众短信创作的热情，因此将引领一个健康的短信文化创意产业。3.答案提示构建健康的短信文化逢年过节，远方朋友的温馨祝福短信，总让我们感到无比的温暖。涉及天气预报、重大自然灾害的预防提醒等公益短信，提醒我们提前应对。手机短信以其迅速、广泛、有效的传播方式，改变了中国人的情感表达方式和生活方式。手机短信不仅是许多年轻“拇指族”生活中不可缺少的部分，也是老百姓日常生活中不可缺少的一种文化现象。但随之而来的是，一些庸俗、虚假的短信夹杂其中，时常骚扰我们的生活。比如，有的编发庸俗图文，败坏社会风气；有的
21、发布虚假信息，公然招摇撞骗。这些“垃圾短信”屡见不鲜，堪称信息时代的不和谐音符，广大手机用户对其深恶痛绝。构建健康的短信文化，净化短信语言环境，需要多方面的齐抓共管。我认为应从以下几方面做起：首先，信息服务提供商要自觉维护健康的短信文化环境，正确处理经济效益和社会效益的关系，要把社会效益放在第一位。不制作不传播违法不良短信，携手树立诚信品牌，多为公众提供思想健康向上、形式生动活泼、内容催人奋进的短信。其次，信息监管部门应加强监管，制定切实可行的预防惩治措施，严格审核与管理短信服务提供商(SP)和代理商、对内容进行监测与过滤等。开展整治移动通信网络不良信息专项治理，治理和规范移动信息服务业务资费
22、与收费行为活动。联合公安、工商等部门开展治理诈骗、骚扰和色情类违法短信息的活动。不为暴力、色情、欺诈、迷信、赌博等违法和不良信息提供传播渠道，不发送不健康短(彩)信，不传播骚扰性广告，规范服务，收费透明，不设陷阱。加强内部管理和从业人员职业道德教育，推动电信行业健康发展。再次，政府部门应加强短信文化引导，宣扬积极向上的短信文化。举办公益短信大赛，激发公众短信创作热情，鼓励民众创造出一批优秀的、健康的、为大众所喜闻乐见的优秀短信，营造一个健康的短信文化氛围。有关部门可借鉴其他国家的成功经验，制订管理群发短信的法规，促进群发短信文化的健康发展。最后，我们每一个手机用户，应洁身自好。不编写、不转发低
23、俗愚昧、虚假恐吓、欺诈违法的信息，不传谣，不恶搞。信息化社会条件下，我们每个人其实都是社会风气的营造者和维护者。信息化在带给我们极大便利的同时，也赋予了我们更大的社会责任，因为手机短信和网络等当代高科技放大了我们每个人的话语权，使我们在更广阔的话语空间下，既是信息的接受者，同时也扮演着信息传播者的角色。我们应抵制不良信息，让不良信息止于个人，做不良信息的终结者，将其控制在尽可能小55的范围之内。收到不良信息，应积极向相关管理 服务部门投诉，协助调查。构建健康的短信文化，请从我做起！2007 年安徽省公务员录用考试申论试卷满分：100 分 时限：120 分钟题号 1 2 3总分累分人复核人得分一
24、、注意事项1申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、发现问题和解决问题能力与文字表达能力的测试。2作答参考时限：阅读资料 30 分钟，作答 90 分钟。3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1曾有人撰文指出：近几年，从事高考辅导、考研辅导、英语辅导、资格认证培训等各种各样的辅导培训机构如雨后春笋般涌现出来。目前，我国辅导培训机构上百万所，较大型的辅导培训机构利润已超过亿元。但据调查，辅导培训市场存在着严重问题，一些辅导培训班为了经济利益，不仅采取传统的“填鸭式”应试教育方式，以及让考生打“题海战” ，帮考生押题等，甚至将一些违背社会公德的东西也“毫不吝啬”地传给
25、学生。例如，教学生在答题时如何取悦阅卷老师，如何弄虚作假。在考研辅导班上，个别辅导老师还公然“指导”学生用请吃请喝等办法拉拢导师和师哥师姐，以便获得所谓内部消息。这种教育方式的缺陷，已不仅仅是注重应试教育而忽视思想政治教育的问题了。2考研热催生了巨大的考研辅导市场。目前的考研辅导主要针对全国统一考试的英语、政治和数学三科。全国硕士学位研究生考试一般是每年的 11 月报名，次年 1 月考试。据一些考生介绍，全年都有为上述 3 科考试开办的各种辅导班，春季叫基础班，夏季叫加强班，秋季叫提高班，冬季叫冲刺班或考前通报班。一位在北京办了多年考研辅导班的业内人士介绍，经过几年发展，目前全国已经形成北京、
26、西安、武汉、南京四处考研辅导中心，各省会城市形成考研辅导次中心。由于研究生入学竞争激烈，现在多数考生报名后会参加一个以上的辅导班，以每位考生最少支出 1000 元计，这一产业的年产值可达 8亿元左右。3应当肯定，不少考研辅导班在帮考生梳理知识、使其能从容应考方面起到了积极的作用。但从近年的情况来看，考研辅导市场也出现了不少问题。例如，芦云鹏及同案共 15 人涉嫌故意伤害一案，就暴露了考研辅导班之间为争夺生源雇用打手，造成竞争对手伤残乃至死亡的黑幕，同时也折射出考研辅导市场竞争的混乱无序。2005 年 4 月，时年 35 岁、身价过亿元的“云鹏考研”老总芦云鹏，因涉嫌雇凶杀人被捕。受害人是芦云鹏
27、在河南省开封市考研辅导市场上最大的竞争对手河南大学副教授乔。据芦云鹏供述，是他指使其手下赵明杰、王艳翠把乔骗到郑州宾馆内，并花 7000 元雇了 4 名男子将乔杀死。检察机关指控，自 2002 年以来，芦云鹏为控制考研辅导市场，争夺生源，多次指使他人对在开封、哈尔滨、南京等地开办考研辅导班的乔、岳、陶，以及为其他考研辅导班授课的大学教授陈、大学教师刘等人采取威胁、跟踪、殴打等手段，造成严重后果。例如，在哈尔滨开办考研辅导班的岳，因与“云鹏考研”存在竞争，2004 年 8 月在哈尔滨某大学校园内被泼硫酸，脸部及身体多处被烧伤，构成四级伤残；大学教授陈曾拒绝为“云鹏考研辅导班”授课，2002 年
28、7 月，芦云鹏指使其手下 4 名打手将在济南授课的陈教授左腿胫骨打成骨折，构成轻伤。郑州一考研辅导机构的负责人说，像芦云鹏这样依靠暴力争夺市场和控制地盘的绝非个别现象，66因“班主”间争夺地盘引发的治安事件屡有发生。4据记者了解，芦云鹏于 1993 年白手起家创办“云鹏考研”辅导班，是最早进入考研辅导市场的人之一。他第一次 3 天辅导就净赚 21 万元。经营 10 余年后，逐渐发展成拥有云鹏考研、云鹏外语、云鹏育才的集团公司(河南云鹏文化发展有限公司)，影响遍及全国。截至案发前， “云鹏”已在全国15 个省市 300 多个城市设立考研辅导网点，总资产超过 3 亿元。5芦云鹏是以“河南云鹏文化发
29、展有限公司”的名义办考研辅导班的，但记者在郑州市工商局并没有查到云鹏文化发展公司的相关资料，难道这是一家没有注册的非法公司吗?于是记者又来到了河南省工商行政管理局。在这里，记者看到了云鹏文化发展有限公司的营业执照，但是办照日期是2003 年 1 月 21 日。这就等于告诉人们，在长达 10 年的时间里，芦云鹏的辅导班一直属于无照经营的状态。而且记者还发现，该公司的经营范围并不包含考研辅导方面的内容，这就意味着，虽然在最近 3 年他持有合法执照，但是办考研辅导班却是超范围的经营行为。6有业内人士披露说，在正常情况下，一个考研政治辅导班的规模达到 500 人，就开始赚钱了。而有个考研政治冲刺班招生
30、竟然超过 7000 人，在一体育馆上课，当时每人学费 200 元，仅此一个班次，收入就达 140 万元。除去约 10 万元的成本，一期冲刺班(仅 2 天)净利润高达 130 万元。据粗略估计，目前，平均每个学生上考研辅导班和购买考研辅导书的费用支出至少达到 1500 元。7有人认为，研究生入学考试本身要对考研辅导市场的混乱负责任，因为现行的入学考试还是重在考查考生对知识的记忆和理解，这就为考研应试辅导的存在提供了空间。如果是能力型的考试，考查的是日常学习积累的素质与能力，那么，短时间的应试辅导就起不到作用，那些以“押题”等为招牌的考研辅导班也就会自然而然地消失。因此，从根本上说，要想规范考研辅
31、导市场，还要寄希望于研究生入学考试制度的改革。但这在短期内似乎不大可能实现。8据了解，目前，物价部门只对夜大、电大等长期办学单位的收费有明确规定，对社会上的短期培训班，如考研辅导班、考证辅导班等并无统一政策规定。记者看到，考研辅导班收费没有统一标准，全凭办班者自定和考生自选。此外，考研辅导班偷逃税情况也相当严重。9很多考研辅导班信息发布极不规范。首先是广告内容违法。现在不少考研辅导班的广告打着名牌高校的牌子，实际上这些辅导班和其所称高校并没有正式合作关系；有的广告公然将辅导和“透题”挂钩，打出“可透露内部消息”的字样，或声称授课教师与命题者关系密切；有的广告则用“考研辅导第一人” 、 “全国最
32、著名考研辅导专家”等字眼吸引学生，并称“某老师押题命中率达 98” 、“某老师连续 3 年押题命中率全国第一”等。其次是信息发布程序违规。北京市海淀区教育局有关负责同志说，未经审批就发布的考研辅导班广告比比皆是，有的新闻媒体对此类广告根本不审查，给钱就登，甚至用专版、专题形式给办班者刊登不实报道。10按照规定，举办考研辅导班之类的辅导(培训)班必须有教育行政部门发给的社会力量办学许可证 。而要取得该证应具备以下条件：一是办班负责人在注册地有常住户口，有副高以上职称；二是注册资金 50 万元；三是有 500 平方米的教学场所；四是有固定的师资力量。但实际上，这四条规定都可以规避。户口和职称，可找
33、个高校的退休老师，私下签一个“借名”合同；资金不够就找代理公司，只要你出一点代理费，他们自然会把一切搞定；找个固定场地更容易，可以假借中小学校舍；固定师资也好说，随便搞几个高校教师的资质证件复印件即可。许多辅导班根本不具备上述条件：有的“班主”大学没读完，甚至仅有高中、初中文化水平；有的根本没有固定、合格的教学场地，考生们为听课“南征北战” ；还有的是借用他人许可证招生的。据悉，这种作假的“黑班”各地都有一些。11考研辅导之类的短期辅导培训属社会力量办学中的“非学历教育” 。按照现行法规，民办教育属公益性事业， “不以盈利为目的” 。但在实际管理中，价格管理部门并未对此类辅导培训的收费作出规定
34、。教育部门的官员说，虽然法律明确了他们是主管部门，但是真正做起来，工商、公安、民政、税务等部门都有权对此类辅导班进行管理。比如，单位或个人违规将场地出租给非法办班者，有的教学场地甚至存在严重安全隐患，教育部门没有处罚权。此外，现在有不少仅在工商行政管理部门登记注册的培训机构，它们属于经营性民办培训机构，但它们没有社会力量办学许可证 ，这些机构能不能举办考研辅导之类的辅导培训班，是不是须先经教育部门审批，现在还没有明确的规定。除了职责不清，没有专门的管理队伍也是监管不力的重要原因。12记者就考研辅导市场管理问题采访工商、民政部门，他们则称，开办考研辅导班涉嫌故意伤害等违法犯罪问题，应当由公安、司
35、法部门来处理；如果查出或有人举报在工商、民政部门登记注册77的企业或社团有违法违规经营行为，我们工商、 民政部门将依据相关法规处理。13记者采访发现，许多高校内各个重要路口的墙上、广告栏里，都贴着非常醒目的“文博考研”、 “云鹏考研” 、 “领航考研” 、 “学航考研”等多家考研培训机构的宣传海报。诸如“全国规模最大、师资最强、培训学员最多、命中分数最高”的专业培训机构， “考研英语界泰斗考研英语理论集大成者” 、 “政治考研界领军人物” 、 “考研辅导泰斗级人物”授课，本培训机构“含金量高，信息权威，预测精准”等浮夸失实之词特别“惹眼” ；“政治五道大题全部命中，客观题直接或间接全部命中”
36、、 “英语大小作文全部命中，直接命中一道阅读”等胡编乱造之语，更让那些准备考研的学生心动。有学生告诉记者，不少学生都抱着宁可信其真、不可信其假的心理，明知可能被“忽悠” ，也想试一下。14记者在一些高校了解情况时，一些参加过考研辅导班的学生说，许多同学都有一种上当受骗的感觉。援喜(化名)曾报了某培训班，她说：“我很早就听说这个培训班的老师都是名师，冲着那些名师报了名。可一节课下来，传说中的名师风采根本就没有，水平远差于我们学校的普通老师。 名师其实名不副实，后来才得知，他们中不少是打着名校的牌子赚钱。之所以有名，很大程度是因为能张罗，有较强的社会活动能力，并且能对付学生，迎合学生的胃口，其实到
37、头来，我什么也没有学到。 ”15为了规范考研培训，教育部“教学200510 号”文件明确规定， “各研究生招生单位一律不得举办或变相举办考研辅导班，高校在职教师不应该参加社会考研辅导班活动” 。尽管有这样的规定，但一些老师还是走进了考研辅导班，有的老师在“高薪”刺激下，一天飞往几个城市。常常是飞机落地，专车来接，直奔课堂，讲完就走。一名高校教师分析说，教育部这个规定管不了社会培训机构，虽然对一些在职高校老师有约束，但教育部对教师参与社会办的考研辅导班用“不应该”这个词，实际上是为教师到社会办的辅导班“走穴”留了一条门缝。16在某大学读研究生的小王曾向记者讲述了他帮助亲戚开办考研辅导班的经历。小
38、王的亲戚从2003 年与朋友合作开始从事考研辅导，主要以“加盟”的形式来运作，即向某个出了名的培训机构交一定的管理费，在当地举办以该机构冠名的培训班，培训老师由该机构统一安排，办班者只要负责租借场地和组织生源。确定了培训班课程，他们就开始在省城一些高校张贴招生广告，除此之外，还会花钱雇在校大学生搜集报考学生的联系方式，然后向这些学生发送招生信息。17目前，对考研辅导班的管理基本处于“缺位”状态，缺乏有关部门有力、有效的监管。相当多的考研辅导班是借用其他培训机构的办学许可证开办的，导致鱼龙混杂，竞争混乱，短期行为严重。“既然是借牌上课，也就无所谓砸不砸牌子了。 ”河南某大学刘教授说。郑州一名业内
39、人士告诉记者，河南有各类考研辅导机构数十家，多数是未经任何机构注册的“黑户” ， “打一枪换一个地方” 。一些在工商或民政部门注册为“教育咨询公司” 、 “文化发展公司”或“协会” 、 “学会” 、 “研究会” ，也在办考研辅导班之类的各种辅导班。 “考研培训市场这么混乱，长期以来却没有哪个政府部门在担纲监管。 ”18某考生潜心考研 3 年来，多次接触辅导班，他说那些押题命中率、考生通过率都是扯淡，他第一年就是因为轻信这个，花了很多精力和金钱跟一个辅导班“冲刺” ，结果栽了。他告诉记者，现在的辅导班多以赢利为目的，教学质量根本无法保证，教材水平参差不齐，有些“内部资料”印刷质量极其低下，甚至还
40、有盗版的教材出现。谈到有些辅导班的“考试不及格赔款”的承诺时，他指着记者手中的宣传单说，你再仔细看看，赔款是有一定条件限制的。其实，这不过是“诱饵”罢了。果然，在“考研政治不及格赔偿 800元”一行大字的下面这样写道：赔偿范围限年考研成绩在 45 分以上，国家复试线以下的学员。“条件苛刻吧，这赔款是不好拿的。再说了，如果真是因教学质量差造成考生失误，就是赔 8000 元，也抵不上那一年流逝的光阴呀。 ”他深有体会地感慨。19对于考研辅导市场存在的种种混乱情况，有的专家认为主要可以从三方面来解决：首先，有关部门应该对发布失实违法广告的培训机构进行重罚；其次，有关部门应该对没有办营业执照的非法辅导
41、班或者没有按章纳税的辅导班进行取缔或处罚、吊销执照；公安部门对于芦云鹏式的人物应实行有效的监管和控制，防患于未然，保护合法从事辅导培训教师的安全。20 民办教育促进法第六十六条规定：“在工商行政管理部门登记注册的经营性民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。 ”有关专家认为，无论是组织或个人，凡举办面向社会招生的辅导(培训)班，都应事先取得教育行政主管部门核发的社会力量办学许可证 ，并接受教育部门的监88督管理，在工商行政管理部门登记注册的经营性 民办培训机构和在民政部门登记注册的“协会” 、“学会” 、 “研究会”等社团组织也不能例外，因为辅导培训也是办学，而办学是一件非常严肃的事，要遵从
42、教育规律，要把握正确方向，要确保教学质量。因此，教育部门不仅要严把举办者的“入门”关，还要对这类辅导班的师资、场地、办学条件、教学质量等进行年审，凡年审不合格的，都要责令其停业整顿。只有这样，才能使考研辅导之类的辅导培训教育得以健康发展，使广大学生和教师的合法权益得以维护。三、申论要求1请根据给定资料，对考研辅导市场存在的混乱现象进行概括。要求：全面、准确，条理清晰，语句通顺。字数不超过 150 字。(25 分)2请根据给定资料，概括出考研辅导市场存在严重混乱现象的主要原因(只写两条)，并予以具体说明。要求：说明具体周全、清晰简洁；每条原因不超过 120 字。(20 分）3请根据给定资料，针对
43、考研辅导市场存在的问题，自拟标题，写一篇 1000 字左右的议论文。要求：有情况，有分析，更要有对策；对策要切实可行，具有可操作性；中心突出，结构严密，语言通畅，书写工整。(55 分)参考答案1.答案提示目前，考研辅导市场混乱主要表现在：教育方式不当，忽视思想政治教育；辅导班种类多，收费混乱，教材水平参差不齐；该市场内部故意伤害案件不断增加；虚假广告和违法宣传大量存在，恶性竞争导致市场混乱；部分经营者非法经营、唯利是图，全然不顾相关法律法规和考生的利益。2.答案提示第一，政府监管不到位造成了考研辅导市场的混乱。工商、公安、教育等部门均有权对考研辅导市场进行规范管理，但由于各者之间职责不清，造成
44、该市场谁都可以管谁也没管的状况。第二，研究生入学考试和培养制度本身也是原因之一。现行入学考试重在考查学生对知识的记忆和理解，而非能力型的考试，使得以梳理知识为主的考研辅导有机可乘。3.答案提示考研辅导亟待规范的市场民办教育促进法规定“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分” 。一个无法否认的事实是，我国目前存在着一个巨大的本质上是以营利为目的的教育与培训服务市场。在重重就业压力和竞争压力下，一批又一批学子成为考研大军中的一员。相应地，考研辅导班也纷至沓来，但考研辅导班的管理基本处于空白，缺乏有关部门有力、有效的监管，对办学者没有严格的审批制度。相当多的考研辅导班是借用其他培训
45、学校的办学许可证办班，导致鱼目混杂，竞争混乱，短期行为严重。这个巨大的考研辅导市场存在多方面问题。一是市场混乱，违规经营现象严重。各著名大学学校的内部和周边，有大量以营利为目的的教育与培训活动在进行，有关部门对违规行为难以监管。二是挤占时间和空间，干扰正规教育秩序。大量考研辅导班把面临考研的学生们当成商机，开办辅导班，使很多学生寄希望于考研辅导，但其授课质量往往得不到保证。一些考研辅导班的培训活动利用国家机构的无形资源，如某些高校教师的良好的社会名誉，和有形资源，如高校的校舍等。使得原本就紧张的教育资源更加稀缺。三是误导言行，对学生学习思路和价值观、人生观、世界观产生不良影响。带来上述问题的原
46、因，一是人们对教育服务的需求增长；二是政府监管不到位；三是在职教师收入水平偏低，用人制度有待完善。为了规范考研辅导市场秩序，严格执行相关的法律法规，更好地维护国家教育与培训事业的稳步发展，可从以下几方面入手。 完善制度，明确职责，分类管理。工商部门应该加强对培训机构的营业执照、广告、物价等方面作出严格的规定，并进行监管。公安部门应对辅导培训机构的违法犯罪分子进行严厉打击，保护合法从事辅导培训教师的安全。教育部门应着手教育管理体制和教育体制本身的改革，不断满足民众对教育服务的需求。增加收入，加强管理，防止优秀教师隐性流失。公办学校教师薪酬与福利水平的确定，不应该“一刀切” ，应该按照专业市场需求
47、情况有所变化。有竞争力的工资待遇，是保持在职教师工作效率，99避免隐性流失的重要条件。同时，教师所在学校 享有教师人力资本的使用权，有权利按照合同规定要求所聘教师全职工作。 另外，加强对学生的思想政治教育，规范辅导班办学行为的同时，也要求其提高思想政治教育水平。保障学生身心健康，使广大学生和教师的合法权益得以维护。2006 年安徽省公务员录用考试申论试卷满分：100 分 时限：120 分钟题号 1 2 3总分累分人复核人得分一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.作答参考时限：阅读资料 30 分钟，作答 90 分钟。3.仔细阅读
48、给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料2005 年 9 月，教育部副部长张保庆就我国高等教育方面的问题接受了央视专访。下面是记者和张保庆副部长的对话（转录时稍作改动）：记者： 当您看到媒体所报道的一些学生因贫困上不了学时，是什么心情？张保庆： 我很同情，但也觉得有些不应该。记者： 怎么叫不应该呢？张保庆： 如果家长真关心孩子，如果学生真关心自己命运的话，我想他们会下功夫去了解国家政策的。记者： 给我们的感觉是他们不知道、不了解国家助学贷款政策。张保庆： 不去了解政策，光在家里抱头痛哭，这个事情有值得同情的地方，但也有不值得原谅的地方。另外还有一条，不要光在家里发愁嘛，我去看
49、就讲过这个话，实在没地方找了，找学校，你先到学校去。哪个学校敢不接收你，你可以直接向我们反映。记者： 找学校有困难怎么办？张保庆： 我们要求任何一个学校都不许把录取的学生因学费问题拒之门外。有些高校尽管不严格执行政策，但还是不敢把学生拒之门外的。记者： 助学贷款应该是件非常好的事，但我们必须面对一个现实，就是这项工作推进得不是那么顺利，所以您点名批评了八个地方。这是不是得罪了好多人？张保庆： 到现在为止，好像还没人给我打电话，说我批评得不对。记者： 您去年亲自去的几个地方里面，有四个地方的名字被您点了，所以看起来你们说话是不是有点不管用？张保庆： 它牵扯到许多部门，这是一个客观现实。记者： 您刚才说了，牵扯到很多部门，但给人感觉是你们第一板子就打到地方政府身上，您是不是感觉他们责任重大？张保庆： 对，既然是很复杂的工程，就必须靠政出来统筹和领导。凡是搞得好的地方，都是地方领导和党委重视的结果。记者： 是不是咱们也平心而论，客观地站在当地政府角度上想想，比如说其中好几个都是西部地区，如内蒙古、青海、新疆、宁夏、甘肃等，他们可能财政上也有困难，所以没办法很好地落实这一块。张
