1、我国依法行政的理论 与实践,一、如何理解依法行政二、依法行政的现状三、如何进一步加强依法行政,一、如何理解依法行政,（一）涵义 ：依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。在现代社会，依法行政之“法“不仅应包括法律规范，还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。,（二）特征 ：,1.依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求，而不是对行政相对人的要求，是治“官”，而不是治“民”的。 2.依法行政中的“行政”是行政法意义上的行政，即国家行政或公共行政。 3.依法行政中的“法”，首先必须是体现国家和人民整体意志（公意），反映社会进步
2、发展规律的法，而不能是长官意志、个人意志、少数利益集团意志的反映。,（三） 如何衡量依法行政一看行政观念二看行政组织 三看行政人员 四看行政职能 五看行政立法,六看行政执法 七看行政监督 八看行政程序 九看行政诉讼 十看行政赔偿,思考题：,1，行政侵权与行政违法的区别。2，滥用职权与超越职权的区别。3，行政违法行为产生的根源是什么？,二、依法行政的现状,（一）依法行政取得的成效 1、建立健全科学民主决策机制。 2、改革创新行政管理方式。 3、政府立法透明度和公众参与度增强。 4、探索防范和化解社会矛盾的新路子。 5、完善行政监督制度。 6、加快推行行政执法责任制。,（二）当前我国行政执法体制存
3、在的主要问题一是行政执法主体不合法现象较为突出，执法主体混乱。 二是行政执法权在横向上交叉较为严重，部门之间的职责不清。 三是行政执法权在纵向划分上不明确，上下级行政机关执法重叠现象较为严重。四是行政执法机关的内部监督制约机制还不够完善。,三、如何进一步加强依法行政,（一）树立依法行政的观念1.行政合法原则2.行政合理原则,（二）提高行政主体素质,1.建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系2.完善公务员制度，建设一支高素质的行政执法队伍,（三）加强行政立法的控制,1.提高行政立法质量2.加强对行政立法的监督与控制,（四）规范行政执法手段,1.行政许可2.行政处罚3.行政强制执行,（五）健全行政管理的程序,1.我国行政程序法律化的现状2.进一步完善我国行政程序法,（六）严格违法行政的责任,1.行政赔偿2.行政处分3.刑事责任,（七）完善行政行为的矫正机制,1.行政复议2.行政诉讼,
