1、1改善民生建和谐 争创一流促跨越 全面建设富裕秀美和谐新城关-城关镇二 0 一 0 年上半年综合目标管理工作汇报材料各位领导：大家好！首先，我代表城关镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈欢迎和衷心的感谢。下面，我就城关镇上半年综合目标管理工作完成情况向各位领导汇报如下：半年以来，镇党委、政府认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观为指引，按照市经济工作会议上确定的奋斗目标，以及市委政府的各项安排部署，突出产业发展，高度关注民生，全镇经济社会各项事业得到了又好又快发展。加强组织领导，明确发展思路。我镇将今年确定为“机关作风整顿年” ，就 机关工作人 员、村干部出勤以及工作 实绩情况，结
2、合当前重点工作督查 9 次，下发督查通报9 期。2010 年及今后一个时期，我镇总的工作思路是：紧紧围绕加快农村经济发展这一中心，促进项目运行质量、财政收入、农民人均纯收入三个提高，力争把城关镇打造成为宜业、宜居、生态良好、空气洁净、充满活力的商贸重镇。一、以打造商贸重镇为目标，建设经济强镇以发展为第一要务，全力推进农村经济快速发展，着力奠定新农村建设物质基础。预计全年实现农村经济总收入 3.05 亿元，农民人2均纯收入达到 8986 元，较上年增加 900 元。其中：种植业总收入 9634 万元，人均纯收入 3021 元，较上年增收 329元；畜牧业总收入 10647 万元，人均纯收入 27
3、12 元，较上年增收278 元；林业总收入 1154 万元，人均纯收入 620 元，较上年增收 38 元；二三产业总收入 7873 万元，人均纯收入 1687 元，较上年增收125 元；农村劳动力转移净收入 1236 万元，人均纯收入 946 元，较上年增收 130 元。为确保增收目标实现，我镇重点抓好以下几项增收措施：（一）大力发展高效产业，农业产业结构进一步优化。2010 年全镇完成总播面积 4.95 万亩，其中：粮食作物 2.3038 万亩；经济作物 2.5502 万亩；饲草料 960 亩。完成间作套种面积 1.83 万亩。完成高效订单作物 4.47 万亩，占总播面积 90.3%。设施农
4、业呈现基地化发展态势。设施农业建设任务 500 座温室，上半年开工建设连片温室基地 4 处，坂干梁基地 183 座，头工村基地规划 30 座，开发区 46 座， 张家庄村基地 70 座，南湾村 100 座。在城北村、黄鸭坑村老温室基地填平补齐落实 33 座，河南庄村落实庭院40 座， 现完成墙体 118 座（其中庭院 15 座），正在开工建设墙体 56座（其中庭院 6 座）。3经济林呈现高效化发展态势。2010 年春季造林任务 1700 亩，其中农田防护林 100 亩，经济林 1600 亩，上半年全镇实际完成造林面积 1843.1 亩，其中防护林 178.4 亩，经济林 1664.7 亩，栽种
5、经济林57 棚。保鲜业呈现产业化发展态势。去年通过招商引资的北园春蔬菜产业经营有限公司，已在我镇建设大型蔬菜贮藏保鲜库 2 栋，库容达 1.5 万立方，今年扩建 1.5 万立方（今年保 鲜库建设任务为 1.5 万立方），二期工程现已全面开工建设，计划七月底完工。建设专业经济合作组织，现代农业体系初步显现。我镇目前已注册完成各类专业合作社19个，主要以林果，奶业，园艺，蔬菜等为主。2010年注册完成专业合作社3个（分别是阜康市城关镇柳城子阜源奶牛养殖专业合作社、阜康市城关镇坂干梁利民奶牛养殖专业合作社、阜康市城关镇大西渠村宏发肉鸡养殖专业合作社）。大力实施农产品品牌战略，无公害农产品基地认证4万
6、亩，头工牌晚熟西红柿等5种农产品获绿色食品认证。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加快农田林网建设，栽植防护林178.4亩; 利用国家购机 补贴优惠政策，申报大中型拖拉机12台，配套农机具28架，微耕机 15架，畜牧机械2台，滴灌首部8台，申报温室卷帘机96台，温室保温帘也列入农机购置补贴范围内。防洪抗旱工作落到实处。年初我镇克服众多不利因素，在水利局的大力支持下，投入资金近9.97万元，对南湾村、维民村、山坡村及水4磨沟口村12处防洪险工险段出动机械7台、人工252工时，共计维修168米防护堤、防护墙，完成浆砌石154.65m 3，人工开挖1163.7 m3，清淤渠道6.5公里，为
7、全年农业发展奠定了较好的基础。（二）畜牧业呈现规模化发展态势。全镇新、扩建无公害肉鸡养殖小区总建设面积达到 12000 平方米，实现 年出栏肉鸡 200 万羽以上；年内建成 30 万羽蛋鸡养殖厂 1个，年产蛋量达到 600 吨。以奶牛养殖小区建设项目为载体，年内完善改造坂干梁养殖小区和西树窝子养殖小区。高度重视畜牧业安全生产，全面提高重大动物疫病防控水平，严格落实以防疫责任制为重点的动物重大疫病防治长效机制，确保重大疫病免疫密度达到100。健全农畜产品检测机制，确保农产品安全。以建设无公害、绿色食品基地为目标，加强农产品生产过程监控，确保农产品质量安全。定期对各类农产品进行抽样检测，检测合格率
8、为100%。高度重 视畜牧防疫工作，全面落实免费防疫政策，动物防疫率和产地检疫率均达100%,半年来未发生重大动物疫情和食品安全事故。（三）深入推进科技强镇战略，农业增效步伐加速。切实提高农民素质，加大培训力度。我镇积极统筹各类资源，加快培养新型农民，着力提高农牧民的科技文化素质、经营管理素质、政策法律素质和自我发展能力。截止目前，普及性培训班共举办 84期，参加培训人员达 5011 人，农村劳动力培训率达到 99.6%。我镇5有 113 名农民拿到了农民技术员证书。创新模式，专家带动。今年的培训注重现场实地指导，请区州专家与本市农科人员做好理论培训的跟踪服务，在现场培训阶段重点实施“1311
9、” 培训模式。把测土配方施肥、节水灌溉、精少量播种等节本增效模式化栽培技术，推广到千家万户，以此提高农民科学种植水平。 （四）大力发展非农产业，加快农民致富步伐。健全农村市场，发展农村经济。逐步打破了一产占主导地位的产业格局。依托城郊优势，培育非农产业专业村。目前四十户机电销售维修、大型工程机械租赁专业村、城北蔬菜批发专业村、南湾客运出租专业村、大西渠保鲜贮藏专业村已在我镇起到了典型引领作用。依托天池景区，大力发展乡村旅游业。紧抓天池门票处下移和城市西扩的发展机遇，大力发展城郊农家乐，目前，我镇已成立旅游专业合作社1个， 农家乐渡假村22个。紧抓城市西扩机遇，大力发展商贸流通和乡镇企业。引导有
10、经商意识、经济基础较好的农民从事小型建材、农产品加工、小商品制造、运输、建筑、餐饮等非农产业，着力拓宽农民增收空间和渠道。加快农业富余劳动力转移步伐。加强技能培训，扩展智力扶贫，全面提升农民素质，目前已转移2044人。二、强化政策促支持，抢抓机遇快发展，全力加快新农村建设进程我镇新农村建设坚持以集镇建设为龙头，示范村建设为重点，中心村建设为基础，大力发展农村经济，加快建设现代农业，着力改善6农民生产生活条件，切实推进农村经济社会又好又快发展，使社会主义新农村建设真正惠及广大农民群众。2010年4个中心村共确定重点建设项目29项，目前已开工建设14项,9项已完成，经初步概算，新农村建设资金达89
11、7.47万元，其中：市级资金198.76万元，镇级资金20万元，村集体资金262.54万元，农民自筹资金416.17万元。（一）扎实推进包村支农以及支援木垒工作，为新农村建设再注活力。继续推行“名誉村长”聘任制。坚持“支农 促发展、帮民促增收，群众得实惠、干部受教育” 的原 则，以促进农业 增效、农民持续增收为目标，以推进新农村建设为出发点，扎实开展包村支农工作。为进一步密切包扶双方关系，增强包村部门的责任感，我镇为每个村聘任“荣誉村长” 。各包村部 门自重新 调整后，均积 极主动投身到村庄的发展、建设之中，做了大量的好事、实事。各包村部门在春耕生产前，均与各村共同谋划发展思路，帮助村民解放思
12、想，使我镇的各项重点工作得以全面落实。全方位的开展支援木垒工作。改变往年仅限于双方政府之间单一对接帮扶的模式，推行站所包站所、部门包部门的办法，调动我镇内部力量，从经济发展到社会事务进行全方位支援。（二）结合“村镇环境综合整治年”，全力整治村容村貌，建设秀美乡镇。增强环卫队伍建设。在原先 4 名环卫工人的基础上，又在维民村新增 2 名责任心较强的环卫工人，主抓军垦路段卫生，确保了城乡结合部的卫生状况。对环卫工人实行聘用合同制管理，一年签订一次 7。大力开展环境整治。我镇投入了大量人力、物力、财力，确保了环境整治的顺利开展。活动共投入人力 231 人，出动机械 50.5 小时，清运垃圾 50 余
13、吨，共投入资金 34920 元。通过集中整治，农村环境“脏、乱、差”的现象得到了有效遏制。改善环境，改 厕在先。 今年改厕任务450 座，沼气池任务 450 座。目前已经完成卫生厕所 336 座完成总任务的 75%，沼气池 258 座完成总任务的 57%。环境保护工作继续加强。目前全镇辖区内已关停的各类污染企业无反弹现象出现。镇区域内的重点工业污染源排放达标率 100%。全镇共清理“ 三堆”1600 余处，安装路灯 140 余盏，新建垃圾池 50 余个，清理马路市场 3 处，拆除乱搭乱建、违章建筑 210 余间。三、明确思路，振奋精神，努力开创基层组织建设工作新局面扎实开展好科学发展观整改落实
14、阶段各项工作。学习实践活动进入整改落实阶段以来，镇党委领导召开专题班子讨论会、充分听取了大家的意见和建议，进一步完善整改措施，使形成的整改措施既具有全面性、协调性，又具有近期、中期、长期发展目标的可持续性。根据整改方案，需要解决的突出问题有 15 个在初步解决了一些问题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实，截止目前为止，已解决 11 个问题。立足实际、统筹谋划、科学部署创先争优活动。强化领导，认真研究组建机构。镇党委高度重视，迅速成立了镇党委创先争优活动领导小组，为活动有力有序开展奠定了扎实基础；结合实际，反复酝酿制定方案。通过召开镇党委班子会议、中层以上8机关工作人员座谈会、村干部例会等共
15、 9 场次，反复修改完善了城关镇创先争优活动实施方案，确定了“转变作风强队伍、优化结构保增长、改善民生建和谐、争创一流促跨越”活动主题、以及“依托城郊优势、优化产业结构、争做带富先锋、携手共建新农村” 实践载体；广泛宣传，营造浓厚创先争优活动氛围。镇党委采取开办创先争优活动学习园地、镇机关干部学习园地等，制作宣传横幅 12 条，户外大型标语22 条，同时还利用镇机关大楼内的电子屏，滚动创先争优活动具体内容，并创办了 3 期城关镇创先争优活动简报。开展各类活动扎实推进创先争优活动。由各片区领导组织参加每个支部召开的党支部、党员承诺大会，并在会上与广大党员开展面对面交流，进一步强调党员承诺的重要性
16、，要求每名党员要结合自身实际做出郑重承诺，要符合实际，具体实在，切实可行。截止目前，全镇共有 40 个支部、861名党员做出承诺，共承诺中心村建设、环境卫生整治、维护社会稳定等各项事项达 3000 多余项。6 月 11 日，开展城关镇“争做优秀共产党员、树立党员先锋旗帜、永葆共产党员政治本色”千名党员签字仪式，同时组织全镇各村、各站所党支部精心编排节目举办城关镇“德诚杯”庆七一 红色歌曲大家唱文 艺演出活 动，活动全面展示了我镇党员干部奋发有力的精神面貌。深入推进“党建带团建 ”工作，组织全镇 50 余名团干部、团员参加“ 激情飞扬 、风尚我有” 沙漠徒步行活动 ，进一步激发共青团员参与全镇经
17、济及社会事业发展的热情；加强基层工会建设及各项制度的落实，完善农民工管理，加大厂务公开力度，积极参与市工会组织的9全市的职工运动，并取得优异的成绩；加强基层妇联工作，认真开展“平安家庭” 创建工作， 积极争取小额担保 贷款 20 万元。以创先争优活动为契机，全力推进“四议两公开一监督”工作。今年经镇党委研究把“四议两公开一监督 ”工作列为镇党委中心工作，镇党委先后召开 6 次“四议两公开一 监督” 专题会议，并与班子成员包片区职责相结合，同时要求 28 个村级党组织建立“四议两公开一监督” 工作领导小 组，制定可操作性 强的实施方案，制作了城关镇四议两公开一监督工作手册，发放到全镇 28 个村
18、。并在龙王庙村完成以“打开知情窗、和谐自然来” 为主题 的“ 四议两公开一监督”访谈节目， 为全镇各党支部树立了典型。以深入学习科学发展活动为契机，扎实做好去冬今春党员培训工作。借助市党校抓好培训。集中 123 名村党支部书记、村委会主任、村优秀后备干部、团支部书记、妇女主任参加城关镇为期 7 天的专题培训。 专题学习维护民族团结、维护社会稳定，以及进一步加强农村基层组织建设等宣讲团宣讲、培训活动。截至目前，举办培训班 14期，开展宣讲 17 场次，上党课 37 场，举行知识竞赛 2 场，培训机关党员干部 263 人次，农牧民党员群众 7149 人次，使学习贯彻科学发展观、十七届四中全会精神、
19、 廉政准则、创先争优活动主题落到实处，增 强了党员群众建设新农村的信心和能力。农村基层组织建设工作扎实有序开展。10镇党委充分发挥抓基层党建工作责任制“龙头” 作用，建立健全了党建工作例会制度。以月汇报制度为抓手，党建常规工作有条不紊。今年，镇上实行党建工作月汇报制以来，各支部对党建工作高度重视，使党建常规工作有序开展。半年来共收集梳理基层党支部、党员群众意见建议 19 件，解决热点难点问题 17件，有效架起了党群干群“连心桥” ；以“城乡支部共建活 动”为载体狠抓党员联系和服务群众工作。深入开展“ 一帮二带三 联” 活动。各村党支部与市、 镇党支部结成对子，325 名党员与联系对象结成对子，
20、发放党员帮扶联系卡 650 张。镇直各部门、站所、学校、各包村单位支部与各村党支部结成对子，党员还以“ 一对 一” 、“ 一对几”的形式与结对共建村党支部贫困党员“ 结对攀亲” ，帮助 贫困党员解决实际困难；不断加大投入力度、全面提升村级文化阵地品位。镇党委继续按照“重点 规划、分类指导的原则” ，狠抓了农村基层组织阵地配套建设，成立了阵地建设领导小组，将阵地建设的进度和标准进行层层分解，落实到具体村和责任人，并纳入到年终目标考核的重要内容。上半年全镇共计投入 258 万元，对全镇 9个村进行了新建、改扩建、打造，截止目前渔尔沟东村已完成文化室院落、铁艺围栏等工程，稻香村院落工程已全面开工建设，计划于 6月 20 日之前结束，城北、城南村文化室修建前期准备工作已基本结束，计 划于 7 月初开工建设，河南庄子村文化室附属工程已建设结束，现正在室内装修阶段。坂干梁村新修建文化室已全面开工，预计 10月底可完工。农村现代远程教育工作有序开展。
