1、第九章 社会组织,如果说社会是一部运行的“机器”，它有两个巨大车轮：社会群体（初级群体）主宰和占有了人们90%以上的精神生活；社会组织则主宰和占有人们90%以上的物质的或其它非情感的生活世界！两大车轮就象人的双腿、双手、双脑那样，是一个携手共进、和谐友善地发展的双轮之车。把人类载向一个人类向往的美好境界。,组织在社会发展过程中具有重要作用。众所周知，人类社会的产生和发展都与各种组织相联系。在传统社会，家庭、非正式群体和村社占支配地位；现代社会，大规模正式组织占支配地位。人们所取得的伟大成就也体现了支配和管理庞大社会组织的能力。现代社会的一个显著特点就是社会组织取代初级社会群体成为占支配地位的群
2、体形式。,社会学对组织的研究只是人们对整体社会结构研究的一部分，而且社会原理中理解社会和社会生活的关键。现代社会是高度组织化的社会，许多基本的社会过程，如规范的形成、权利的运用、目标的制度与完成、社会化、社会互动、社会分层与控制，都是在社会组织的框架内进行的。,本章从社会组织的定义、基本要素特性等入手，理解社会组织的目标的意义及其分类，掌握社会组织基本的内部结构关系，明确社会组织运行和管理的一般过程，重点把握科层制的特点、弊端以及社会组织理论。,一、社会组织的概述,1、社会组织的涵义 广义：泛指一切人类活动的群体，指一切通过持续的社会互动或社会关系结合起来进行共同活动，并有着共同利益的人类集合
3、体。 狭义：是指追求特定目标的社会群体，指与初级群体相对的次级群体。所以这时的社会组织又称为次级社会群体。本章是从狭义上理解的。即社会组织的涵义：是指为实现特定目标或某种特定功能，通过明确的规章制度和固定的群体结构而建立的社会群体。,2、社会组织的构成要素,关于社会组织的基本要素，许多学者从不同角度作过探讨，美国社会学者利维特（B.Leavitt）在1965年从系统论的视角出发，较为经典地勾勒了社会组织的基本要素：组织目标、组织结构、组织参与者、组织技术与组织环境。其中组织结构可进一步细分为规范、职位、角色和权威。,（1）组织目标；（2）规范； （3）职位 ； （4）角色 ； （5）权威 ；
4、（6）参与者 ； （7）技术 ； （8）环境 ；,3、社会组织的特征,非人格化 ； 非合理性特征 ； 非道德行为 。,4、社会组织的分类,（1）目标原则：根据组织的目标进行分类，代表人物美国社会学家布劳，按照组织目标和受益者的类型，分为四类：a、互利组织：组织参与者均可以从中获益的组织；b、营利性组织：以赢利为目的、受益者只是少部分人的组织； c、服务性组织：以使服务对象受益为目标的组织； d、公益性组织：以为社会和大众谋福利为目标的组织。,（2）结构原则：根据社会组织成员之间关系的性质进行分类，代表人物是梅约（Elton Mayo）a、正式组织b、非正式组织,（3）功能原则：美国社会学家帕森
5、斯是这种分类方法的主要倡导者，根据社会组织的功能和目标，将其划分为四类：a、生产组织;b、政治组织； c、整合组织； d、模式维持组织.,（4）控制原则：美国社会学家A.爱桑尼最先提出的一种分类方法，依据社会组织对其成员控制方式的不同，将社会组织分为三类： a、强制性组织； b、功利组织； c、规范组织.,（5）根据中国社会的实际情况，按照组织的性质和功能：a、经济组织 ;b、政治组织 ;c、文化组织 ;包括社会各级各类的文艺组织、教育组织、卫生组织、科技组织和宗教组织； d、群众组织 ：包括群众自治组织和群众团体。,二、社会组织的内部结构和外部关系,（一）社会组织的内部结构 1、正式结构：指
6、组织内部各种职位、各个部门之间正式确定的、比较稳定的相互关系模式。 职位、部门是构成组织结构的基本元素： 职位：是组织内部正式设立的、从事某种特定活动的组织位置，它通过各种规范化的正式角色动态地表现出来。 部门：是组织内部以若干相关的职位连接形成的稳固组合，它通常表现为某种机构。,组织结构的基本类型：职位、部门的不同组合形成了组织结构的不同类型，包括三种基本类型： 直线型：比较简单，呈直线式等级序列。每一层下级都必须接受上一级的领导，最高领导可直接指挥各层次的职员。,矩阵型：是在较大的组织内，把相关的职位集中起来，建立职能部门，将整个管理内容分为若干个职能部门，由这些职能部门对组织进行具体管理
7、的一种组织结构。职能部门一般只有管理权，而决策权集中于最高领导层，其功能在于分工负责，各司其职，提高组织活动的效率。 网络型：力图避免直线型结构和矩阵型结构在信息沟通和组织指挥上的局限性，它是一种纵横交错立体沟通的“网状”组织结构，其功能在于系统协调，使各个职位和各个部门的活动围绕组织总目标有效地运行。,现代组织的正式结构一般由这三种基本类型复合化演化而来，如直线矩阵型、直线参谋制、事业部制、系统制等。 2、非正式结构 梅约于1924-1932年在霍桑试验中发现并提出的。 非正式结构是指未经组织确认和维护而从组织成员的活动及相互作用中自发产生的具有灵活性的关系模式。,产生原因：,（1）人的感情
8、交往的需要； （2）相同和相似性； （3）互动的经常性； （4）灵活性。,类型 ：,1）横行型没有地位差别； 2）纵向型-有职位和地位的差别； 3）工作群体型,特点：,（1）形成的自发性 （2）目标的隐蔽性 （3）规范的非正式性； （4）角色承担的不稳定性。,3、正式结构和非正式结构的关系,总的来说，正式结构以理性为原则，它是完成组织目标合理而有效地工具；非正式结构是非理性关系的体现，它依附于正式结构而存在。非正式结构的行为往往是非功利性，与正式结构相比，非正式结构是不稳定的，易变的，成员之间的关系是非强制性的。组织内部的冲突和外部环境的改变以及组织成员的流动，都用以引起非正式结构的变化甚至解
9、体。,（二）社会组织的外部关系,1、组织与环境 所谓组织的环境，是指“社会中影响某个组织并反过来又为这个组织所影响的部分。”任何社会组织都是不能独立存在的，都要与其环境联系在一起。因此，一个组织的状况如何，在很大程度上要依赖于它所处的环境。组织的存在与发展，依赖于组织与环境之间进行不断的物质、能量与信息的交换。,2、环境对组织的影响,（1）组织的存在与发展，要依赖于组织与环境之间的物质、信息和能量交换。 （2）环境为确定组织目标规定了一个大致范围，组织内部结构的复杂性与环境的复杂性成正相关。 （3）环境状况制约社会组织的内部结构。,3、组织对环境的反作用,在适应了环境之后，组织开始把环境改造的
10、更适合自己的需要的样子。,三、社会组织的管理,（一）社会组织运行与管理的一般过程 组织运行是社会组织自身的运动过程，它是一个输入、输出或投入、产出的过程； 组织管理是对组织运行的操纵过程，目的在于提高组织的效率，以最小的成本实现组织的目标。,组织运行过程实际上组织实现自己的目标发挥自己功能的过程，是组织与环境之间爱你物质、能量、信息的交换过程。在运行过程中，组织冲突不可避免。 组织冲突包括：组织内部冲突和组织外部冲突两类。 组织内部冲突：1）组织成员个人之间的冲突；2）组织内部不同职位之间的冲突；3）组织内部不同部门之间的冲突；4）非正式组织之间的冲突；5）非正式组织与正式组织之间的冲突。,组
11、织外部冲突：1）组织于组织之间的冲突；2）组织与社区之间的冲突；3）组织与公众之间的冲突。 二次世界大战以前，多数社会学家对组织冲突持否定态度，认为组织冲突是管理不善的结果，应当避免和消除。,二战以后，以美国社会学家科塞为代表的冲突学派指出冲突时社会的普遍现象和相互作用的一般形式。他们认为冲突是任何组织都不可避免的，冲突的存在并不都是坏事，它既有破坏性的一面，也有建设性的一面。适度冲突的存在有利于鼓励人的进取心，有利于集思广益、开辟解决问题的新思路，有利于组织的健康发展。 组织管理过程实际上是围绕组织目标，调动各种资源，运用各种手段操纵组织的运行，以确保组织目标得以实现的过程。,（二）社会组织
12、管理方式,在组织管理上，家长制和科层制是两种主要的管理方式。,1、家长制：,产生于传统社会，它与初级社会群体有着十分密切的关系，其特征是： （1）大权执掌在最高家长手中； （2）分工不明，责任不清； （3）任人唯亲，因人设位； （4）无章可循，无法可依； （5）终身制。,家长制管理方式适用于规模不大、分工不发达的社会组织。管理的好坏取决于管理者的经验和素质。,2、科层制：,有一套专业化的功能、固定的权威和等级规程的组织管理结构。是一种以正式规则为主体的管理方式，它的崛起与次级社会群体的兴起紧密相连，其特征是： （1）明确的分工； （2）明确的职权等级； （3）明确的规章制度； （4）量才录员，
13、按绩晋升； （5）公文往来，言行有据。,现代社会组织多采用科层制管理方式，但科层制不足也很明显，主要表现在： （1）例行公事，形式主义； （2）墨守成规，练就无能； （3）效率有限； （4）寡头统治。,（三）社会组织管理理论,美国社会学家W.理查德.斯格特指出，按出现的时间顺序，组织研究曾采用过三种视角，即作为理性系统的社会组织、作为自然系统的社会组织和作为开放系统的社会组织。 在工业化的早期阶段，一般从理性系统这一视角研究组织；在工业化的中期阶段，一般从自然系统这一视角研究组织；在工业化末期阶段，一般从开放系统的视角研究组织。,（一）作为理性系统的组织,在这里，“理性”是为了最有效地达成目标
14、而以某种方式组织起来的一系列行为逻辑。 从理性系统视角看，组织是一种为完成特定目标而设计的工具，工具的好坏取决于组织内部的结构，即目标的具体化、规章和角色的模式化。 这方面的研究主要有：泰勒的科学管理、法约尔的行政管理、韦伯的科层制、西蒙的管理行为理论和威廉姆森的交易成本理论。,美国学者西蒙； 美国学者威廉姆,1、美国学者泰勒 2、法国学者法约尔的行政管理理论大致包括了组织原则、组织形态与组织功能三部分。 3、德国社会学家韦伯主要关注组织中的权威、权力和统治体系：传统权威 ；法理权威 ；感召权威 。 韦伯认为：只有传统权威和法理权威，才能为组织的长期稳定提供基础。 在韦伯的概念里，科层制是一种
15、特定类型的行政管理结构，它区别于传统的行政形式，,（二）作为自然系统的组织,理性系统模型着重于组织区别于其他社会群体的特征，自然系统模型更强调的是组织与其他体系的共性。研究者认为更重要的是那些更一般的、相似的系统和过程，如特定的组织目标通常被另一些特别是组织的生存目标所破坏或扭转，组织的正式结构往往被“真正”的非正式结构所摒弃。 持这一视角的包括梅约等人的人际关系学派、巴纳德的协作体系、赛尔兹尼克的制度学派、帕森斯的AGIL模型和社会冲突模型。,1、梅约、罗茨里伯格和迪克森等人的人际关系学派,基本观点：社会中个人并是孤立地存在于社会之中，他们总要归属于某一社会组织，一方面寻求友谊、安定和归属感。人的这种物质性与精神性，构成了组织内部正式结构和非正式结构的基础。 正式结构可以通过组织系统表、机构和人员编制、规章制度等因子进行表达； 非正式结构不具备正式结构的这些特征，是自发形成的群体，但在群体内部却存在着成员分工和集体行为的准则。,
