1、深入贯彻科学发展 全面加强反腐倡廉建设关于落实党风廉政建设责任制工作情况汇报中共仙人渡镇委 仙人渡镇人民政府（2011 年 12 月）今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市纪委的正确指导下，我们仙人渡镇以巩固和深入开展学习实践科学发展观活动成果为契机。深入开展“七个体系” 、 “五个基本” 、党风廉政建设工作，认真贯彻中央、省、襄阳和市纪委全会精神，坚持一手抓经济社会发展，一手抓党风廉政建设，围绕中心，服务大局，力求经济发展和党风廉政建设互促共进，以党风廉政建设的实际成效推进经济社会的快速发展。仙人渡镇位于老河口市南部，南与樊城区太平店镇接壤，西临汉水与谷城隔江相望。316国道、汉十高速公路在
2、镇内交汇，汉丹铁路、武安铁路穿镇而过，交通十分便利，古有“千叶小舟云集，八方商贾过往”的繁盛景象。全镇版图面积 114 平方公里，辖 33 个村（居）委会，179 个村民小组，4.5 万人，耕地面积 4.76 万亩。镇委下辖 67 个党支部、党员 1532 名。多年来，仙人渡镇历届党委、政府团结和带领全镇干群，以科学发展观为指导、以经济建设为中心、以强镇富民为目标，坚持实施工业强镇、农业大镇、基层组织建设示范镇、楚天明星镇四大战略，有力的推动了全镇经济社会全面发展。镇委、镇政府先后荣获“中国乡镇之星” 、 “全国先进基层党组” 、 “全国闻名村镇创建工作先进单位”等 20 多项国家级荣誉称号，
3、荣获“全省先进基层党组织” 、 “楚天明星乡镇” 、 “全省文明乡镇”和襄阳市“推动科学发展好班子”等荣誉称号。一、用一流标准，实施一号工程为了确保党风廉政建设责任制各项任务落到实处，在年初，我们结合仙人渡镇的实际，围绕党风廉政建设责任制得内容，制订了2011 年仙人渡镇落实党风廉政建设工作计划 ，把这个计划列入党委工作的“一号工程” ，提出“用一流标准，实施一号工程”的严格要求。做到党风廉政建设与其它党政工作同步推进、同步督办、同步考核、同步奖励。对深化源头治理、维护党纪党规、大力纠风治乱、严厉惩治腐败、促进依法行政等各项工作提出了具体的工作目标、明确了工作措施，按照中央、省、襄阳、老河口市
4、纪委全会精神，先后四次召开专题会议，原原本本学习中央、省、市纪委全会的文件，领会精神实质、把握中心内容、明确目标要求。同时，与镇直部门和基层单位签订了党风廉政建设责任书，明确各级的任务和职责，实行半年初评，年终考核，考核结果与干部报酬待遇挂钩，形成切实可行的激励约束机制，做到了工作目标明确，工作职责清晰，考核细则亮化，奖惩办法科学的制度体系，有力地推动了全镇党风廉政建设工作深入开展。二、用双向监督，实践双向承诺在年初签订党风廉政建设责任书的同时，各级党组织还签定了“双向承诺书” ，即按照党风廉政建设目标 ，下级党组织对上级党委签定目标责任承诺书；基层党组织想党员群众签订执行目标责任、接受群众监
5、督承诺书。为了确保按职履诺，认真践诺，我们制定了“双向监督”的工作细则，即半年一次的党员群众民主评议监督，一年一度的年终考核组织监督，始终把党风廉政建设工作纳入上级党委和党员群众的监督之下。2011 年在镇党委向老河口市委、纪委作出承诺的基础上，基层党支部向镇党委、镇纪委签订承诺书 67 份，建制村想党员群众签订承诺书 32 份。今年上半年，镇委在“两代表、一委员”和基层党组织负责人初评时，满意率达 99%；基层党支部在接受村（居）民代表、党员民主评议时，满意率达 97%，镇纪委对一个满意的较差的村党支部下达了立即整改通知书，对党支部书记进行了诫勉谈话，目前整改到位。由于目标明确、责任具体、措
6、施得力、整改及时，在今年的“十个全覆盖”工作检查中，受到省、襄阳市、老河口市纪委的一致好评。三、用三项活动，推动三级联创为了确保党风廉政建设工作取得好效果、发挥好作用，我们把创先争优活动作为党风廉政建设的强大动力，在全镇开展了党风廉政建设“三级联创”工作。即党委创“推动科学发展的好班子” ，支部创实践科学发展的“五好基层党组织” ，党员创带头科学发展“优秀共产党员” 。在“三级联创”工作中，主要以“三项活动”为载体，不断丰富活动内容，突出活动效果。一是“红色教育活动” 。以镇委党校为阵地，以远程教育为平台，三次组织党员干部播放收看永远的丰碑 、 时代先锋 、 杨善洲事迹报告会 ，对党员干部进行
7、理想信念教育，并组织党员干部前往老河口市党员培训教育基地袁书堂纪念馆进行现场教育。二是“警示教育活动” 。结合“五个基本”建设和换届选举工作，两次组织党员干部播放收看警醒 、 高墙内的忏悔警示教育节目，召开案例分析会和治庸问责工作会各一次，促进党员干部警钟长鸣、不踏红线，筑牢预警防控体系。三是“主题实践活动” 。为了使党风廉政建设加强针对性、具有可行性、保持长期性，我们每年开展一项主题实践活动。2010 年活动主题是“堂堂正正做人，清清白白为民” ，教育干部做人要正派，为民要清白。2011 年的活动主题是“三问三查” 。即自问当官为什么？查价值观是否偏位；自问在岗干什么？查手脚是否干净；自问身
8、后留什么？查群众是否骂娘。 “三项活动”有效的推动了“三级联创” ，今年“七一”表彰，镇委被评选为襄阳市“推动科学发展的好班子” ，一人被评选为“优秀党务工作者” 、一人被评选为“引领科学发展的好书记” ；四个党支部被评为老河口市“先进基层党组织” ，四名“优秀共产党员” 、两名“优秀党务工作者” 。党风廉政建设工作培养了一大批先进党组织和优秀党员干部。四、用四查措施，推进四镇战略在深入学习实践科学发展观活动， “七个体系” 、 “五个基本”建设工作中，仙人渡镇委以前瞻的思路推出了“工业强镇、农业大镇、党建示范镇、楚天明星镇”的发展战略。为了积极配合党委中心工作，为“四大战略”保驾护航，镇纪委
9、从扩大党员干部的创造力，防范违纪风险，筑牢预防控制体系，开展了党员“四查”工作。一是民意调查。2011 年两次召开“两代表、一委员” 、群众代表座谈会，座谈人员 66 人；召开民主评议会 2 次，参评人员 260 余人次；发放问卷调查 400 份。为党委政府实施“四镇战略”提供真实可靠的民意信息。二是风险排查。年初向各基层党支部、在岗党员干部、无职党员、群众代表，发出风险调查表 1800 份，收集风险信息 222 条，经过梳理归类，在思想道德、岗位职责、制度建设三个方面，存在一级风险 10 条，二级风险 33 条，三级风险 99 条。通过制定防范措施和全镇党员干部严格自律，有效遏止了违纪风险的
10、发生。全年仅有一名村干部三级风险违纪。三是个人自查。在风险排查中，还注意启发党员干部自查的自觉性，先后收到自查风险信息 101 条，整改措施 35 份，截止目前，这些风险被全部化解。四是纪委审查。在上述三查的基础上，镇纪委对所有风险进行逐岗逐人审查，排除够不上风险等级的信息 22 条，提升风险等级 3 条，做到既不无限放大，又不掉以轻心，为“四镇战略”提供了有力的纪律保障。五、五务公开，做到五个规范五务公开的阳光工程，强化了全镇各类组织、党员干部的民主政治意识。在党务公开方面，对于发展党员、处置违纪、选人用人。重大决策等事前公示，事件跟踪，事后复查；在政务公开方面，对于职责履行、项目建设、指标
11、审批、执行结果及时公开，杜绝了事前麻痹、事中着急、事后处理等现象发生，在财务公开方面，对班子成员职务消费、机关单位办公费用、集体资产资源处置、资金运转使用定期公开，接受审计、发现问题，立即纠正；在事务公开方面，对为群众办好事、办实事，实行承诺公开、进度公开、效果公开、满意度公开，力争把好事办实、实事办好；在服务公开方面，做到服务目标公开、服务项目公开、服务程序公开、服务收费公开。从而达到了流程规范、政策规范、制度规范、责任规范、监督规范，始终保持权力和责任在阳光下运行。六、廉政文化六进，创建廉政目标六好开展廉政文化六进活动，涉及社会方方面面。一年末，我们不断地创新活动载体，丰富活动内容，结合各
12、行各业的实际情况，制定出“六进六好”评选标准。即“进机关、表率形象好，进社区、文明程度好，进学校、育人导向好，进企业、诚信守法好，进农村、村风民风好，进家庭、和谐和睦好”机关廉政大院，社区廉政长街，学校廉政广场，农村廉政走廊，家庭客厅不断涌现，廉政文化成立覆盖全镇靓丽风景，助推经济社会的汇通发展。2011 年全镇农村牧渔业产值 6.2 亿元；招商引资实际到位资金 2.8 亿元，超额完成上级下达任务 0.3 亿元；规模以上企业产值 24.6 亿元，比上年增长 12.67 亿元；税收收入 6000 万元，比上年增长 2812 万元；农民人均纯收入达 8940 元，比上年增加 1277 元。党风廉政建设工作成了经济建设的助推器，文明进步的新标志，科学发展的加油站，人民利益的保护神。
