1、小故事,以前有一个小孩小时候非常顽皮。有一天，小孩的爸爸外出没在家，他就把爸爸使用惯了的一把小斧头，紧紧握在手里，乱砍着玩。他一会儿在这儿试试，一会儿又在那儿砍砍。玩着玩着，他快步跑到了花园。他举起小斧头 ，嘟嘟嚷嚷地说：“来吧 ，我的朋友，我要在你身上试试斧头 。” 说着一斧头砍了下去，只听 “咔嚓 ”一声，那小树便成两截，躺在地上。嘿，小孩美滋滋跑着玩去了谁知，这一砍不要紧，可真闯了祸。这株小樱桃树是爸爸花高价买来的优良品种，用它来搞试验的。这当儿，爸爸迈着步子，由外面回来了，当他望见那心爱的小树已被砍倒，十分生气，几乎要大发雷霆！爸爸要弄清楚这是谁在搞破坏，生气地说：“要是让我发现是谁砍
2、的树，我要，嗯，我就要”爸爸说这话时，脸色铁青，嘴唇在哆嗦。小孩做着激烈的思想斗争。后来他终于恭恭敬敬地走到爸爸面前，一五一十地说明了事情的经过。“爸爸，请您惩罚我吧，这错事是我亲手干的，主要是想试一试这把斧头锋利不锋利，所以我就，就” 爸爸一把搂住小孩非常激动地说：“我的好孩子，爸爸非常喜欢你的诚实。爸爸宁愿损失一千棵可爱的樱桃树，也不愿意我的孩子说一句谎话。”,美国联邦政府的建立,Capital , the United States,President,国会,总统,联邦法院,Supreme Court,1775年来克星顿枪声,1776年独立宣言,1783年英国 正式承认 美国独立,178
3、1年约克镇英军投降,1777年萨拉托加战役,美国独立战争示意图,美国独立之初国旗,在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！ 华盛顿1786年写给友人的信,邦联制:是一个由若干独立国家组成的松散国家联盟。一般说来，邦联本身不具备构成一个国家所必需的全部要素，不具有完整的国际法主体资格。,什么是邦联国家？,严峻的形势 1、建立邦联政府，国家无权征税，不掌握军队，各州权力很大 2、形势严峻 （1）、各州之间设立关卡，造成商品流通不畅 （2）、各地经常
4、发生骚乱，社会动荡加剧 （3）、关税不统一美国在于欧洲各国的贸易中常常处于不利地位，经济发展严重受阻。,如何将美国十三个州紧密的统一起来,如果你是美国开国元勋你会采取什么方法解决问题？,出谋献策,1787年宪法制定的背景,1、必要性：,资产阶级强烈要求建立一个统一而强大的国家，完善资产阶级统治制度。,2、可能性：,理论来源：,历史借鉴：,原有的邦联政府阻碍社会发展。,孟德斯鸠三权分立的学说。,18世纪英国君主立宪制的完善。,国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。 孟德斯鸠,论法的精神书影,1787年宪法的颁布：,原则：分权与
5、制衡,主要内容:,行政权归于总统,立法权归于国会,司法权归于联邦法院,实行联邦制,联邦制,联邦制：是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体;加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。,权力机构,国会,总统,联邦法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任
6、期6年，每两年改选其中1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4年 (连任两届),终身任职,众议员人数与各州人口成正比，任期2年,（立法）,（行政）,（司法）,1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权,1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权 5、军事权 6、赦免权,1、最高审判权 2、解释一切法律和条约,总统,最高法院,国会,案议决否权有,以2/3以上多数再次通过,任命最高法官,宣布总统行为违宪,总统任命法官需经参院通过,解释宪法权,31787年宪法的原则：“分权与制衡”,权力制约,4、对宪法的评价
7、: 进步性： （1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础； （2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际结合，促进美国资本主义的发展；也对其他资本主义国家制度建立起到示范作用。 （3）“分权与制衡”原则防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 (4)宪法的不足逐渐以修正案的形式加以弥补,局限性: （1）允许黑奴制度和黑奴贸易，打下了种族歧视和压迫的烙印。 （2）妇女、印第安人、黑人的选举权被剥夺。,美国国会的权力,1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。 3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹
8、劾，并由参议院审判。,哪些是美国总统享有的权力?,4、林肯被刺之后，由副总统接任。,1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。,2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。,3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。,联邦法院的权力,1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。 3、联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判,两党制,两党竞争激烈，互相监督，互相攻击,麦凯恩与奥巴马互相抹黑,有利于美国民主制度的发展和完善,“驴象之争”是怎么回事？
9、“驴”代表民主党； “ 象”代表共和党 美国的政治选举也被称为“驴象之争”。 美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表 谁的利益？1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派 和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立 了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代 表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团 和西部农场主的利益。,本 质: 维 护 资 产 阶 级 的 根 本 利 益,小结：,美国联邦 政府的建立,1787年宪法制定的背景,1787年宪法,原则：分权与制衡,内容,立法归国会 司法归联邦法院 行政归总统,评价,进步性 局限性,美国两党制,民主党 共和党,地方与中央的关系,地方与中
10、央政权的关系: 美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。,美国国会的权力,立法权归国会。法律生效需经国会两院通过，总统批准。国会有权向国民征税。国会有宣战权。政府官员不是国会议员。弹劾总统。,美国总统的权力,1、行政权归总统。（国家元首，政府首脑，军队的总司令）2、经国会同意可任命政府官员。3、对法律实行否决权。4、战时行使独裁大权 。5、外交权、军事权、赦免权,（3）联邦法院的权力,美国的最高司法权归联邦法院。 大法官由总统任命，经参议院同意，除非犯罪，终身任职； 法律范围内行使最高审判权； 后来拥有解释一切法律及条约的权力。,想一想,有人认为美国的总统制要 比英国的君主立宪制进步， 通过对两种制度的对比， 说说你的观点,四、比较美国总统制与英国君主立宪制,总统,国王,选举产生,世袭,无,有,总统,任期制,终身制,首相,议会,总统,总统任命,议会产生,
