1、专题三 联邦制、两党制、三权分立： 以美国为例,复习回顾：,国家结构形式,单一制,复合制,中央集权型单一制国家,地方分权型单一制国家,联邦制,邦联制,国家结构形式,整体部分、中央地方相互关系,ks5u精品课件,两个以上的主权国家,有全部主权,是松散的国家联盟,两个以上,多部,不统一,享有相对主权的完整政治实体,有相对主权,中央地方不任意干涉,联邦和地方宪法,一个,统一,美国联邦制,你知道星条旗上的星代表什么？,代表加入联邦的各个州,1.从邦联制到联邦制,你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？,美国邦联旗，旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地。,（1）美国历史上曾经实行邦联
2、制,1781年北美独立战争结束，依据邦联条例美国实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。,（1）美国历史上曾经实行邦联制,邦联政府唯一机构是邦联国会，由各州代表组成。真正权力在州，中央权力很软弱，对各州公民无直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。,政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； 经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； 军事：国防依靠各州民兵的支持。,邦联制的特点,邦联制的弱点,邦联制 的弱点,政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。,要求建立一个统一强大的中央政府，以保护
3、资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。,（2）美国由邦联制转为联邦制的原因,转为,为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年制定美国宪 法。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制， 各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为 一个享有充分主权的国家。,美国从邦联制转变为联邦制,两个以上主权国家组成的松散的国家联盟。,各成员国享有全部主权,是松散的国家联盟。,两个以上,多部,两个以上,享有相对主权的完整政治实体,中央与地方享有相对主权,不得任意干涉,联邦和地方宪法,一个,联邦,忆一忆 比一比,美国宪法,联邦,州,（2）美国联邦制的特点（基本特征）,列举的权力及根据 最高法院
4、解释可以 从中引申出的权力,未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州或由人民保留即保留的权力。,行使,行使,规定,规定,分享政治权力 不得任意干涉,行使,行使,涉及全国性事务的权力，包括最高立法、行政和司法权；征税、借债、发行货币、管理对外贸易和州际贸易、国防和外交权、宣战权，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。,处理本州范围内公共事务的权力，包括制定州宪法法律，州内征税，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、婚姻、贸易、一般的民刑案件，组织警卫力量和维持治安等等,享有宪法明确“列举的权力”及根据最高法院解释可以从中引申出的权力。,拥有“保留的权力”，主要处理本州范围内的
5、事务。,最高立法、行政、司法机关，统一宪法和法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为。,有自己的立法、行政、司法机关、宪法、法律。不干涉联邦事务,联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；,州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。,（2）美国联邦制的特点（基本特征）,美国联邦与州地方法院相互裁定对方违宪,美国联邦制,利,弊,保持联邦是一个强大统一的国家,确保州的灵活性和创造性,效率不高，联邦与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。,对广大人民的要求相互推卸责任,（3）美国联邦制的利与弊,保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活
6、性和创造性,如：在美国，1980 年阿肯色洲卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，这主要反映了阿肯色洲在环境保护方面的主动性，表明了在联邦下，州政府的创造性和灵活性,联邦制的最大优点：,美三里岛核电站,（3）美国联邦制的利与弊,联邦制的弊端：,主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政,美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。,阿
7、拉斯加州车牌,爱达荷州车牌,从飓风卡特里娜看美国,新奥尔良的美国国旗被大风撕破,被海水掩没的新奥尔良,飓风卡特里娜是一个五级飓风，2005年8月25日，每小时233公里的风速的飓风在美国佛罗里达州登陆，在美国新奥尔良造成了严重破坏。造成1,833人死亡、财产损失：812亿美元，90%的建筑物遭到了毁坏。被认为是美国历史上损失最大的自然灾害之一。,新奥尔良市长纳金描述了整个受灾经过，提出受灾时联邦政府、州政府互相推诿,受灾后国务卿赖斯正在商店买皮鞋、副总统切尼在怀俄明度假、被解职的救灾署长四天后才知道受了这么大灾！,联邦制的弊端：效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政,美 国
8、 的 联 邦 制,美国两党,特征,主要 职能,组织 结构,党纲 党纪,职能 衰弱,民主党,共和党,两党制,实质,阶级 意识,政策 主张,参与 施政,竞选 金钱,1，北美战争后，美国实行邦联制，后来实行联邦制，其原因是（ ）（不定选） A、邦联制国家的真正权力在州，中央的权力很弱 B、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题 C、美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”D、美国的资产阶级革命不彻底,ABC,2，联邦制和邦联制的最大区别是（ ）（单选） 、前者是一个主权独立的国家，后者是主权国家建立的联盟 、前者州服从联邦中央政
9、府，邦联政府服从州 、邦联政府只有国会，联邦政府建立了立法、行政、司法机构 、邦联国家的真正权力在州，联邦国家州的权力比较弱,，美国的国家结构形式之所以要由邦联制转变为联邦制，从根本上说是因为（ ）（单选） 、邦联制条件下各州之间的关系松散 、邦联政府没有管理社会经济的权力 、联邦是真正意义上的主权国家 、实现了维护资产阶级利益的需要,4，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，其变化的主要体现为（ ） A、中央国家机关的组织形式不同 B、州的政府权限范围扩大 C、联邦政府比邦联政府的权限范围大 D、社会各阶级在国家生活地位的变化,C,5，下列选项中不属于美国各州拥有的权力是（ ） A、以地方
10、名义征税 B、管理州内工商业和劳工 C、控制州及对外贸易 D、组织警卫力量和维持治安,C,6，下列属于美国联邦制特征的是（ ） 、联邦成员单位是独立的主权国家 、联邦和联邦各成员政权机关是中央和地方的关系 、联邦成员一般具有对外进行国家交往的权力 、联邦和联邦各成员单位都有自己的宪法,，在下列国家中，政体是民主共和制，国家结构形式是联邦制的国家的有（ ） 、美国 、英国 、德国 、法国 、印度 、巴西,8，联邦制实行200多年来，在美国发挥了重要作用，其最大的优点是（ ） A、实现了阶级矛盾的调和 B、在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保了州的灵活性 C、彻底解决了各州之间的巨大分歧 D
11、、符合美国当时的历史条件,B,9，在美国，1980年阿肯色州卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，这主要表明（ ） A、州政府比联邦政府更注重环境保护 B、在、联邦政府不重视立法 C、联邦制下州的创造性和灵活性 D、保护自然环境是州的主要职能,C,10，从美国联邦制的历史看，联邦最大优点在于在保持联邦一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性，但同时也存在着弊端，主要表现为 A、联邦和州之间从未停止过权力的争夺 B、全国性资产阶级利益与地方性资产阶级利益集团分享权力 C、联邦政府无权对州政府实行监督 D、各州政府之间各自为政，联邦政府效率不高,D,
