1、龙山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案报告书 综合说明 1龙桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案报告书龙山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案报告书 综合说明 21 综合说明1.1 主体工程概况1.1.1 项目建设必要性石牌镇位于龙山县城以北，与湖北宣恩毗邻，是湘西州最北端的重镇；洗洛是龙山境内 G209 国道线上的重镇，是龙山县的南大门。为新增国道 G622 线、省道S434 线的交汇处，为区域重要的交通结点。要发展，首先离不开先导性的交通基础设施的完善，规划龙山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路(以下简称本项目)，对完善重点乡镇以及与周边县市的公路交通格局，改变运输
2、通道单一，道路等级不高，通达水平低等因素制约区域经济发展的现状，以交通建设的持续发展来适应当前和可预见的经济发展趋势，有其内在的要求和必然性。1.1.2 项目概况龙山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路工程位于龙山县北部，线路总体走向为北 西南方向，行政区划隶属湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县。线路推荐线方案起于龙山县与湖北省交界的石牌镇，沿 Y350、 Y349、X002(已调整为省道 S434线)公路前行，终点止于 G209 国道洗洛段 K2073+150。全线主要控制点为：石牌、桶车、兴隆街、洗洛。本路线全长 31.99km，其中改建公路 20.06km，新建公路 11.93km。全线共设
3、桥梁总长 591/13（m/座），其中：大桥 130/1（m/座）、中小桥 461/12（m/座），涵洞 150 道，平面交叉 4 处。沿线设置完善的安全设施、服务设施和交通管理设施。公路主线采用沥青混凝土路面，设计行车速度为 40km/h，路基宽度 8.5m，采用二级公路标准，设计荷载为公路级。主体工程需开挖土石方总量为 129.02 万 m3（堆实方，下同，折算系数为 1.3） ，填方总量 109.75 万 m3，弃渣总量 14.55 万 m3，表土临时堆置 4.72 万 m3。沿线规划设置 8 个弃渣场，施工生产生活场地 6 处，新修施工便道 4.8km，表土堆置处 16 处。项目总占地
4、 56.91hm2，其中永久占地 45.68hm2，临时占地 11.23hm2。沿线需搬迁电力、通讯电杆 371 根，拆迁各类建筑物 40275m2、搬迁 26 户，本阶段工可报告中未龙山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案报告书 综合说明 3涉及其它专项设施改建内容。道路改建段采用老路单边加宽及两侧加宽两种方式改造，对老路不满足安全级别的弯道，弃弯取直，对人口密集的集镇街道绕避新建。本项目估算总投资 27700.36 万元，其中土建投资 18230 万元；平均每公里造价865.91 万元。资金筹措计划：争取省交通厅补助每 8453.2 万元；建设单位自筹1867.16 万元，申请国
5、内银行贷款 17380 万元。计划 2012 年 1 月开工，2014 年 12月底建成通车，总工期 3 年。1.1.3 项目区概况本项目路线所经地段为武陵山脉，属典型的山岭重丘区。山岭陡峻，地貌以山岭、沟壑为主，在构造变形与外地质营力的共同作用下，形成了类型复杂多样、层状结构明显的地貌景观，水系发育，河谷呈宽谷、峡谷相间分布。线路走向为由南向北走向，起点处高程为 637m，终点处为 534m，全线路基标高多在 630540m 之间。本路段软土路基主要为路堑边坡和软路基。本项目不跨越酉水河干流，跨越水系为酉水一、二级支流，沿路线走向分布于道路侧，多为季节性小溪流，无常年性河流。本项目路线所经地
6、区为石灰岩，泥质和砂质页岩地区，地下水主要由大气降雨补给外，其次为岩层构造裂隙水，沿岩石隔水层渗出地表，沿山沟排出，水质良好。沿本项目无洪水威胁。区域内水文条件良好，对项目各项工程施工较为有利。项目所在地龙山县属中亚热带季风湿润气候，主要表现为温暖湿润，雨水充沛，四季分明，雨热同季。龙山县年降雨量为 1376.2 mm，最大年降水量 1883.5mm，最少年降雨量 930.6mm。降水年内分布不均，4-8 月占全年降雨量的 69.64；10 年一遇 24 小时最大降雨量 175mm，3-6 小时最大降雨 125mm；20 年一遇 24 小时最大降雨量 194mm，3-6 小时最大降雨量 142
7、mm。日照总照射量历年平均 90.1 千卡/m 2。全年气温最冷月为 1 月，平均气温 4.0，最热为 7 月，平均气温为 27，全年平均气温在 15.8之间, 10积温 5680，年日照时数 1247h。由于空气热对流作用，雷雨大风较多，集中在 2-8 月，冰雹集中在 2-4 月，平均两年一遇。综上所述，气候条件总体对工程实施是有利的，主要影响施工的季节为雨季。本项目路线所经地区为石灰岩，泥质和砂质页岩地区，出露地层除第四纪堆积物外，主要为奥陶系上统、志留系变质岩和奥陶系中、上统碳酸盐岩。山地土壤主要为山地黄壤，部分为第四纪红土风化物红土黄红壤和红土黄壤。根据植被区划，龙山县石牌镇桃源村(湘
8、鄂界)至洗洛公路水土保持方案报告书 综合说明 4生物区系上属亚热带常绿阔叶林带华中武陵山植被区，现多为天然次生林和人工针叶林。1.1.4 前期工作进展概况2010 年 9 月，龙山县安达交通建设投资有限责任公司委托湘西自治州工程咨询公司、湘西自治州交通规划勘察设计院编制龙山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路可行性研究报告，该报告于 2010 年 12 月编制完成，并与 2011 年 3 月通过了湖南省发改委国家投资项目评审中心的评估会。建设单位已委托湖南大学环境影响评价中心编制山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路环境影响评价报告，该报告仍在编制当中。与项目有关的其他报告如工程沿线矿产圧覆报告、
9、地质灾害危险性评估报告及防洪评价等也正在进行当中。2011 年 3 月，湖南省水保生态资源有限公司受龙山县安达交通建设投资有限责任公司的委托，承担本项目的水土保持方案报告书的编制工作。按照水土保持法等法律、法规及开发建设项目水土保持方案编制的规程、规范的要求，我公司组织了专业技术人员对项目沿线进行了查勘，并认真听取了主设单位对项目组成、规模、建设等级标准、工程土石方、施工工艺和施工组织等情况的介绍，经过认真研究和设计，于 2011 年 4 月编制完成了龙山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案报告书 （送审稿） 。1.2 水土流失区划及方案执行标准在湖南省人民政府关于划分水土流失重点防
10、治区的公告 （湘政函【1999】115 号）中，本项目沿线所经的龙山县属于湘西湘西北武陵山重点治理区。按照开发建设项目水土流失防治标准的有关规定，本项目执行建设类项目水土流失防治标准的二级标准。设计水平年的综合防治目标值为：扰动土地整治率 95%，造成水土流失总治理度 87%，土壤流失控制比为 1，拦渣率 95%，植被恢复系数97%，林草覆盖率 22%。由于主体工程设计为可行性研究阶段，本项目水土保持方案编制深度为可行性研究深度，本方案服务期及水土保持工程设计水平年为 2015 年。1.3 主体工程水土保持分析评价结论龙山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案报告书 综合说明 51、制
11、约性因素主体工程选线及布局合理，但沿线山体页岩、泥质砂岩等地层中，扰动后易发生小范围的滑坡与崩塌，主体设计中存在 30m 左右的路堑边坡以及 20m 的路堤边坡，从水土保持角度分析，工程的建设存在制约性因素，对项目的建设将造成一定的影响，但通过合理、完善的防治措施能够减少对项目的影响。2、线路比选项目工可提出了 A 线、B 线两个路段方案与正线的比较。本方案从里程、路基土石方、扰动地表面积、损坏水土保持措施面积、水土流失预测和估算投资等量化指标对各比选方案进行分析评价，从水土保持角度分析的结果和工程建设目的的要求，方案同意推荐的正线线方案。3、工程占地主体工程设计考虑了关于在公路建设中实行最严
12、格的耕地保护制度的若干意见 、 公路建设项目用地指标等要求，体现了节约用地的理念，基本符合水土保持要求，但公路耕地占用较多，建议在下阶段设计中加以考虑，减少耕地占地面积。4、土石方平衡项目弃渣通过规划指定的弃渣场进行堆弃， ，剥离表土集中堆置，并采取必要的防护措施。经过水土保持分析，项目建设区内土石方可实现挖填总量平衡，土石方调运不存在制约因素，符合水土保持的要求。5、不良地质路段分析项目区不良地质类型主要为软路基及高堑边坡失稳，软路基对工程影响不大，采取换填和翻晒处理能解决，高堑边坡采取坡面防护能够较为有效的起到防治作用，是基本可行的。但从水土保持角度分析，下阶段设计中，主体应对深挖高填段进
13、行优化，减少开挖和回填高度。6、施工工艺与方法工程施工组织及施工工艺较明确，针对不同施工内容及部位、时段有针对性的说明和要求，符合水土保持要求，但不同施工工序之间的衔接应做进一步补充说明。7、主体工程中具有水土保持功能的工程龙山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案报告书 综合说明 6主体工程设计中考虑了部分永久措施具有水土保持功能，纳入本工程水土流失防治措施体系的有路基截排水沟及公路两侧的绿化措施，以永久措施为主，需要补充施工过程中的临时防护措施和临时占地的永久、临时防护措施；8、水土保持角度分析，本工程在施工过程中将会造成新增水土流失，对项目区生态环境产生一定影响，但影响是局部的、
14、暂时的，通过采取合理有效的水保措施后，可有效防治工程建设产生的水土流失，不存在水土保持方面的制约因素，工程建设是可行的。1.4 水土流失防治责任范围及防治分区本项目水土流失防治责任范围面积 69.72hm2，其中项目建设区总面积56.91hm2，直接影响区总面积 12.81hm2。本项目总防治分区按地貌类型分为山岭重丘区 1 个一级分区，按工程项目组成及施工单元划分为主体工程区、弃渣场区、表土堆置区、施工便道区、施工生产生活区 5 个二级水土流失防治区；其中主体工程区根据工程单元及其施工、占地特点等分为路基工程、桥涵工程 2 个三级分区。1.5 水土流失预测结果经经预测，本项目建设期间共扰动地
15、表面积 56.91hm2，损毁水土保持设施面积为 36.94hm2。工程建设产生弃渣 14.55 万 m3，其中废弃土方 2.91 万 m3，废弃石方11.64 万 m3。工程弃渣主要为路基开挖废弃石渣，集中堆置于各弃渣场，全线表土临时堆置共计 8.22 万 m3。如不采取防护措施，预计建设期将产生水土流失总量为2.07 万 t；新增水土流失量为 1.88 万 t，其中施工期新增 1.85 万 t，自然恢复期新增0.03 万 t。水土流失主要发生在主体工程区及弃渣场区，这是本项目水土流失防治和监测的重点区域。从时段上分析，水土流失主要集中在建设期，占新增水土流失总量的 90.93%；从不同预测
16、分区看，主体工程区和弃渣场是新增水土流失的主要区域。施工期的水土流失将加剧沿线水土流失，损坏沿线水土保持设施，自然恢复期水土流失影响将逐渐减轻。1.6 水土保持措施布设按照开发建设项目水土流失防治标准的要求，本项目执行建设类项目水土龙山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案报告书 综合说明 7流失二级防治标准。主体工程已设计的水土保持措施有排水工程、综合护坡工程、路旁、边坡绿化等。本方案结合主体已有防护工程，新增水土保持措施主要有：一、主体工程区：（1）工程措施：浆砌石截水沟 7008m、浆砌石排水沟 14020m、骨架护坡35987m2、浆砌石沉沙池 55 个、表土剥离 4.72 万
17、 m3。（2）植物措施：骨架内植草护坡 27980m2、铺草皮 66550m2、挂网喷播植草58620m2、种植乔木 5861 株、种植灌木 19989 株。（3）临时措施：袋装土拦挡 9568m，临时排水沟 15332m，柴捆拦挡 4560m，挡土板 1522 块，复合土工布覆盖 42390m，泥浆池 5 个，U 型急流沟 358m。二、表土堆置区：（1）工程措施：复耕 1.59hm2。（2）临时防护措施：临时排水土沟 1440m、袋装土垒砌拦挡 1440m、临时沉沙池 14 个，复合编织土工布覆盖 25000m2。（3）植物措施：土地平整 0.55m2、撒播草籽 0.55hm2、植乔木 1
18、250 株、灌木2410 株。三、弃渣场区：（1）工程措施：表土剥离 1.93 万 m3、浆砌石挡渣墙 443m、浆砌石截水沟1150m、浆砌石排水沟 1392m、浆砌石沉沙池 23 个。（2）临时防护措施：袋装土拦挡 452m、临时排水沟 1137m，复合编织土工布覆盖 5514m2。（3）植物措施：土地整治 3.86hm2、撒播草籽 3.09hm2、植乔木 7720 株、植灌木 15776 株，铺植草皮 0.77hm2。四、施工便道区：（1）工程措施：截水沟 860m，浆砌石沉沙池 14 个，矮墙拦挡 765m，表土剥离 0.86 万 m3、复耕 0.98hm2。（2）临时措施：临时排水土
19、沟 3360m、袋装土垒砌拦挡 1180m、复合编织土工布覆盖 4200m2、铺撒碎石子 576m3。（3）植物措施：土地平整 1.9hm2、铺草皮 0.44hm2、撒播草籽 1.46hm2、植乔木 2904 株、灌木 5024 株。龙山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案报告书 综合说明 8五、施工生产生活区：（1）工程措施：表土剥离 0.71 万 m3、复耕 1.94hm2。（2）临时防护措施：临时排水土沟 1080m、袋装土垒砌拦挡 324m、沉沙池 12个、铺撒碎石子 470m3、复合编织土工布覆盖 2650m2。（3）植物措施：土地平整 0.41hm2，种植乔木 1024
20、株，种植灌木 1250 株，撒播草籽 0.41hm2。1.7 水土保持监测按照 SL277-2002水土保持监测技术规程规定的要求，正在实施的水土保持措施建设情况等至少每 10 天监测记录一次；扰动地表面积、水土保持工程措施拦挡效果等至少 1 个月监测记录 1 次；主体工程建设进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况等至少 3 个月监测记录 1 次。但暴雨季节需要加强监测，于降雨前、中、后各监测一次。水土流失灾害事件发生后 1 周内完成监测。调查监测工作除重力侵蚀等应在汛期结束之前进行外，其它项目的调查监测工作原则上安排在枯水季节进行。每次调查均应填写调查表，年末进行汇总整理。本项目确
21、定固定监测点 7 处。其中简易坡面量测法监测点 4 处，分别布设在表土堆置区（K22+150） 、Z6 （K23+050）处的坡面，主线 K7+300 路堑边坡和K31+360 路堤边坡；沉砂池法监测点 3 个，分别布设在 K23+710 施工便道排水系统、K18+100 施工生产生活区及 K23+050 弃渣场内。水土流失防治目标监测包括扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率。监测方法采用地面监测、调查监测和巡视法相结合的方法。水土保持措施的保土效益按照水土保持综合治理效益计算方法 （GB/T15774 2008）进行。监测成果应及时进行整编，并
22、定期向建设单位和水行政主管部门报告。1.8 水土保持投资估算及效益分析本项目水土保持总投资 2085.23 万元，其中主体工程已有投资 1311.98 万元，新增水土保持投资 773.25 万元。在新增投资中，水土保持措施静态投资 717.84 万元，水土保持设施补偿费 55.41 万元。在水土保持措施静态投资中，工程措施费为180.73 万元，植物措施费为 76.17 万元，临时工程费用为 248.28 万元，独立费用为172.03 万元，基本预备费为 40.63 万元。龙山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案报告书 综合说明 9经分析，本方案实施后，水土保持方案中的各区水土保持防
23、治措施在设计的基础上通过实施和良好运行将产生明显的保水、保土效益。本方案实施后（设计水平年）可达到如下目标：工程扰动土地整治率为 99.86，水土流失总治理度为99.64，土壤流失控制比为 1.0，拦渣率为 98.68，林草植被恢复系数为 100，林草覆盖率为 39.45。本方案各项水土保持措施实施后，项目各项指标均能达到或超过预期的治理目标，治理效益是显著的。1.9 结论与建议1.9.1 结论经分析，本方案认为本项目在建设过程中虽然难以避免的会造成水土流失，但是在做好水土保持工作、采取正确的防治措施后，其建设过程中的水土流失能够得到控制并减少到容许的范围以内，不会对周围环境及周围景区造成严重
24、的水土流失危害，该公路建设项目在水土保持方面是基本可行的。1.9.2 建议1、临时水土保持措施是预防和控制施工期水土流失的关键，应与主体工程永久性设施的建设有机结合，避免重复建设和造成浪费。2、建议工程施工过程中需要随时优化主体工程施工方案、施工工艺和施工进度，保证本方案措施落实到位，尽量减少水土流失量，同时按照水土保持设计要求布设措施，将水土流失程度控制在最低。3、工程所需外购沙石料由供应商开采，其水土流失防治工作应由砂石料开采者负责。开采单位或个人应向当地水土保持部门呈报水土保持方案报告表，由水土保持部门按章征收水土流失防治费进行防治。5、项目施工过程中混凝土拌和、灌注桩基础施工将产生一定量的施工废水、泥浆，施工单位元应重视这部分工程施工过程中废水、泥浆的水土流失防治。6、线路存在大于 30m 的路堑边坡及 20m 的路堤边坡，从水土保持角度分析，主体需对这些路段进行线路比选，对路堤处考虑桥梁跨越，建议下阶段主体设计中优化路基设计，尽可能的减少高挖深填。7、结合主体工程监理工作开展本项目水土保持监理，监理单位必须要有相应的龙山县石牌镇桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案报告书 综合说明 10水土保持监理资质。8、按照水土保持方案确定的监测时段、监测内容，委托具有相应监测资质的单位开展拟建项目的水土保持监测，并定期向当地水行政主管部门上报监测成果。
