1、1第 25 课时 英国的君主立宪制与法国的民主共和制备考导航考点 知识条目 考试要求 真题分布君主立宪制中的英国国王 a综合题2016，4 月，T41(1)英国国王与君主立宪制 英国君主立宪制政体的结构、特点 b综合题 (2015， 10 月，T41)至尊的英国议会 a选择题(2017，4 月，T33)英国的内阁与首相 b选择题(2017，4 月，T33、2018，11 月，T32)综合题2018，4 月，T39(1)、2016，4 月，T41(1)、2015，10 月，T41(1)英国的议会和政府君主立宪制的实质 b选择题(2016，10 月，T34)综合题2018，4 月，T39(2)法国
2、民主共和制的主要权力机关 a选择题（2018,11 月，T33）综合题 2016，4 月，T41(1)法国的民主共和制与半总统制法国政体的运行和特点 b英国国王与君主立宪制(b)1.据英国媒体报道，为了取得更多的支持，加强政府在“英国退出欧盟”问题上的团结，保守党首相特蕾莎梅宣布将提前举行大选。特蕾莎梅在首相府发表声明称：“我明天会提交关于 6 月 8 日举行选举的法案。要通过该法案，需要三分之二议员的支持。我请你们明天投票支持举行提前选举。 ”基于你对英国政治制度的了解( )此处所说的大选应为英国的议会选举 英国首相的权力很大，直接对英国选民负责 假如民意调查显示工党的支持率上升，特蕾莎梅首
3、相这一决定的风险性会增加 基于分权制衡的原则，内阁在退欧问题上的政策不必受议会制约2A. B. C. D.解析 英国实行议会制君主立宪制，君主世袭没有实权，实权在议会，内阁由在议会选举中取胜的政党组阁，实行三权分立，符合题意；英国首相对议会负责，其权力受到议会牵制，错误。答案 B2.20164 月浙江选考，41(1)【加试题】欧盟是当今世界一体化程度最高的区域组织，对国际事务具有重要影响力。当前，欧盟的国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一；欧盟内部有比较完善的协作机制，在国际事务中用“同一种声音”说话。欧盟中的英、法是联合国常任理事国，2016 年 3 月两国举行第 34 届首脑会
4、议，卡梅伦首相与奥朗德总统就解决难民、反恐等一系列问题进行了讨论，并达成一些共识。结合材料，运用国家与国际组织常识的知识，回答下列问题：根据英、法政体，比较英国首相与法国总统在各自国家中的政治地位。解析 本题考查英国首相、法国总统的政治地位。结合英法两国政体的有关知识，即可作答。答案 二者都是处于国家权力的中心。英国首相集最高行政权于一身，而法国总统与总理分享最高行政权力。名师指津 区分英国国王与议会制国家元首、总统制国家元首(1)作为实行议会制君主立宪制的英国国王与实行议会共和制国家的元首总统，都是虚位元首，职权基本相同，主要的差别在于英国女王是世袭的、终身的，而议会共和制国家的总统是选举产
5、生的、有任期的。(2)英国国王与议会制国家元首总统，与总统制国家元首总统相比，主要差别在于前者是虚位元首，后者是实权元首。英国的议会和政府(b)3.(201811 月浙江选考，32)【加试题】英国首相特蕾莎梅早前表示，希望能在 2019 年3 月“脱欧”前与欧盟达成贸易协议。此议遭到了工党和保守党“叛逆者”议员的反对，约50 名保守党议员甚至在英国议会欧洲研究小组会议上公开要求首相尽快下台，梅首相遭遇上任以来最严峻的挑战。这从一个侧面说明( )A.英国首相的实际权力在萎缩B.英国议会的实际权力在增大C.英国的内阁制正面临英国“脱欧”的严峻挑战D.当前英国政治危机与英国的内阁制有内在联系解析 在
6、英国，议会的实际权力不断萎缩，首相的实际权力越来越大，A、B 错误；材料并3没有体现英国内阁制面临严重挑战，C 不选；英国是议会制国家，首相和内阁对议会负责，首相的权力受到种种制约，D 符合题意。答案 D4.(201610 月浙江选考，34)【加试题】英国“脱欧”公投结束、卡梅伦宣布辞职后，保守党党代会选举特蕾莎梅为新党首。随后英国女王任命特蕾莎梅为新首相并授权其组阁。由此可知，在英国( )A.首相拥有党政大权B.国王拥有一定的人事任命权C.内阁行使最高行政权力D.党首担任政府首脑解析 本题考查英国政体的特点。根据材料可知，英国议会多数党的党首就是英国的首相，只要成为英国议会多数党的党首，就既
7、能拥有党权，又能拥有行政权，故 A 符合题意。英国国王没有实权，只有形式上的任免权，故 B 不选。C 项材料未体现，排除。在英国，只有议会多数党党首才能担任政府首脑，故 D 不选。答案 A名师解惑 国王、议会、内阁地位国王是虚位元首，国家的真正权力掌握在议会和内阁手中；议会拥有实权，是权力中心；内阁是由议会产生的最高国家行政机关，对议会负责，但须经女王确认任命。5.20184 月浙江选考，39(1)【加试题】自从启动英国“脱欧”程序以来，特蕾莎梅首相遭遇了诸多挑战。首先，为提高支持度、稳固执政地位，她提前举行了大选，结果执政的保守党反而失去了议会多数党地位。与此同时，反对党工党领袖科尔宾呼吁特
8、蕾莎梅为“真正能代表这个国家的政府”让路，并承诺在脱欧过程中，工党将会把“劳动人民”放在首位。此外，保守党内部“特蕾莎梅应辞职谢罪”的呼声不断。种种挑战使特蕾莎梅沦为“弱势首相” 。结合材料，运用国家与国际组织常识的相关知识，回答下列问题：运用“英国内阁和首相”的知识，说明特蕾莎梅沦为“弱势首相”的原因。解析 本题可从英国首相权力虽然很大，但仍要受到种种制约角度组织答案，注意结合材料即可。答案 英国首相权力虽然很大，但要受到议会、反对党、国王、内阁和议会党团等制约。执政的保守党失去议会多数党席位，注定了她“弱势首相”的命运。反对党工党甚至执政的保守党内部要求她下台、辞职，进一步弱化了她的首相地
9、位。法国政体的运行和特点(b)6.法国资产阶级政权建立后，其政权组织形式先后采取过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制。下列现象符合半总统制特征的是( )4总统由选民选举产生，一旦不能履职，则由总理代理 总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职 总理由总统任命，但总理对议会负责，但总统的一些文件必须由总理副署 总统有权解散议会，在议会中可以翻云覆雨A. B. C. D.解析 此题考查法国政体的运行。总统由选民选举产生，一旦不能履职，则由参议院议长代理，表述错误；法国半总统半议会制运行过程中，总统由选民直接选举产生，有权任命总理和其他政
10、府组成人员、主持三大会议、解散议会，一旦总统不能履职，则由参议院议长代理，总理主要行使副署文件、法令与命令等职权，正确；总统在议会中可以翻云覆雨，表述错误，排除。答案 C本课时是国家和国际组织模块综合题高频考查的课时，且重点考查英国君主立宪制的结构特点、英国和法国政坛运行及其特点等考点。因此本课时备考过程中应重点关注英国君主立宪制的特点、英国内阁及首相与议会间的关系、法国总理与总统的分工、法国政体运行的主要特点的识记和理解，特别是要明确法国“行政双头制”的具体内容。【例】 (201510 月浙江选考，41)【加试题】2015 年 3 月 30 日，英国女王同意首相卡梅伦提出解散议会、举行大选的
11、请求。5 月 8 日，在新一轮大选中保守党赢得下院 650 个席位中的 331 席，工党赢得 232 席。大选结束后，女王召见保守党领袖卡梅伦，任命其为首相并授权组阁。随后，卡梅伦提出内阁名单，经女王任命后组成新内阁。结合材料，运用国家与国际组织常识的相关知识，回答下列问题：(1)指出英国保守党与工党的政治关系(2)分析材料体现的英国国王、首相各自拥有的权力。解析 本题考查英国的两党制、君主立宪制。再现书本知识，并根据材料进行取舍，将材料与知识一一对应组织答案即可。答案 (1)资本主义制度下的政治竞争关系。(2)女王同意首相卡梅伦提出解散议会、举行大选的请求，并根据议会选举结果，任命多数党领袖
12、卡梅伦为首相，根据其提名任命内阁成员。这表明国王作为“虚位元首” ，其拥有的权力是形式上的。大选获胜的保守党领袖卡梅伦成为首相，并从本党议员中指定成员进行组阁，表明首相对内阁具有领导权和政府人事权；材料还表明了首相有建议女王解散议会举行大选的权力。变式训练材料一 20 世纪 80 年代以来，英国王室遇到许多麻烦和挑战，引发了英国社会对君主立宪5制的争议。但是根据最新民意调查显示，今天的英国民众，赞同取消王室、建立共和制的不足两成。材料二 英法两国在资产阶级革命后，分别建立了不同的资本主义国家政体。经过长期的演变和发展，两国的权力运行方式都出现了新的变化。结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关
13、知识，回答下列问题：(1)君主立宪制让英国看起来“落后” ，为什么这一制度还能继续运行下去？(2)指出英法两国议会和行政权力的运行都出现了怎样的变化趋势，并结合两国政体的实践加以说明。解析 第(1)问考查学生调动和运用知识的能力。国体决定政体，但政体具有相对独立性。君主立宪制在英国还能延续下去，是有历史和现实原因的。学生可以从影响政体的因素来考虑回答。如国体决定政体、政党斗争、社会矛盾的协调、英国的政治文化传统等角度回答。第(2)问考查学生的识记能力，回答本题，只要掌握教材基本知识分析即可，难度不大。答案 (1)国体决定政体，政体体现国体，适当的政体能够巩固国体。当前，这一制度仍然有利于维护英
14、国资产阶级政权的稳定。英国国王是国家统一和民族团结的象征，是维系英联邦的纽带，是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器，这是英国君主立宪制得以延续的重要原因。君主立宪制还与英国的政治文化传统存在密切的关系。(2)英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。英国“脱欧”进程难 上院争夺决定权6注：把左栏的“信息提取”与右栏的“信息解读”通过“连线”形式一一对应。创新预测1.2018 年 4 月 30 日，英国议会上院通过的退出欧洲联盟法案修正案规定：议会有权要求英方谈判代表回到谈判桌继续与欧盟方面谈判，直至议会对脱欧协议满意。据此，下列判断合理的是( )英国实行三权分立制度 英国政府一定不
15、能按照原计划推进脱欧进程 首相是英国最有权势的人，但仍要受种种制约 英国内阁行使最高行政权力，法院裁定不会影响脱欧进程A. B. C. D.解析 政府的有关决定要经法院裁定，经议会批准，这说明政府的权力受法院和议会的制约，表明英国实行三权分立制度，应选；如经议会批准通过，英国政府可以按照原定计划推进脱欧进程，不选；英国首相是政府的首脑，是英国最有权势的人，但政府的有关决定仍受法院的裁定，需要议会的批准，这说明首相仍要受种种制约，正确；法院的裁定会影响脱欧进程，不选。答案 C2.英国从脱欧公投到正式启动脱欧程序，引起世界广泛关注。自从英国与欧盟启动“脱欧”谈判以来，内阁成员在英国是否彻底退出欧洲
16、共同市场、移民自由等“脱欧”关键议题上出现明显分歧。以下对英国脱欧与英国议会制的联系认识错误的是( )7A.政府在启动脱欧前需经议会批准B.脱欧法案必须经国王同意并签署C.议会下院授权首相启动脱欧程序D.法案由上院通过才具备法律效力解析 英国国王并没有实权，英国政府颁布的脱欧法案无需经过国王签字同意，故选B。A、C、D 三项均是正确的表述。答案 B3.下列关于英国议会和政府之间关系的表述，正确的是( )作为政府最高长官的首相由议会多数党领袖担任 议会有权监督内阁和首相 首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选 近年来，内阁权力不断扩大，已不再受议会约束A. B.C. D.解析 20 世纪以来，英
17、国议会的实际权力不断萎缩，内阁权力有所加强，但按照法律规定，首相和内阁必须向议会负责，受议会监督，故说法错误。答案 C4.2018 年 4 月 30 日，英国首相特蕾莎梅的发言人批评退出欧洲联盟法案修正案不符合国家利益，将削弱政府谈判能力， “议会将拥有前所未有的权力，指挥政府在谈判中做任何事，包括无限期地把英国留在欧盟内” 。上院对法案提出修正案并逐一表决后，法案将退回下院重新审议。两院须就法案细则达成一致，之后才能由英国女王批准成为法律。结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题：(1)英国女王在国家政治体制中有怎样的地位和权力？(2)根据上述材料，你是怎样评价英国的议会制
18、的？解析 第(1)问，考查英国女王在国家政治体制中的地位和权力，难度不大。第(2)问，评价英国的议会制，首先要说明英国议会制的特点(结合材料说明议会的地位及其变化)，然后分析其实质(资产阶级政权的组织形式)。答案 (1)英国女王名义上是国家元首，但仅具有象征性的地位。两院须就法案细则达成一致，之后才能由英国女王批准成为法律。(2)资本主义议会制，人们通常称它为资本主义的代议制。它是一种资产阶级的民主制度，又是一种国家政体。英国议会是最高权力机关和最高立法机关，其地位在行政和司法机关之上。英国宪法赋予议会至尊无上的地位。但 20 世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的
19、人。首相由议会大选中获得多数党的领袖担任，并由国王任命。首相职权扩大在法律上找不到依据，但实际上它集党、政、军大权于一身。议会以及内阁都是由资产阶级代表组成的，它们实施的政策也是为了维护资产阶级利益，说明英国君主立宪制是为资产阶级服务的，不是为全体人民服务的，具有鲜明的阶级性。它的实质8是资产阶级政权组织形式。课时检测一、选择题1.英国资产阶级和新贵族发动“光荣革命”后，保留一个没有实权又可发挥多种政治和社会功能的国王，其目的是( )A.尽快结束革命，建立资产阶级政权B.维护资产阶级政权的稳定C.发挥国王的统治核心作用D.增强国家政权的代表性解析 资本主义国家无论采取什么样的政体形式，其目的都
20、是为了维护资产阶级统治。故选B 项。答案 B2.为获得与欧盟就脱欧议题谈判的民意基础，首相特蕾莎梅提前举行议会大选。但是，大选结果显示，保守党获得 318 个席位，工党 261 席，没有任何一党取得多数优势。基于此，英国可能会出现( )A.多党联合执政的政府 B.向议会制转变的政体C.权力日益扩大的议会 D.并无真正实权的首相解析 没有一党取得多数优势，这说明英国可能会出现多党联合执政的政府，A 正确；英国本身是议会制，向议会制转变说法错误，B 不选；材料不能体现议会权力的日益扩大，C 不选；材料不能说明英国可能会出现无实权的首相，D 不选。答案 A3.号称代表中下层人民利益的工党，20 世纪
21、 90 年代中期取消了党章中有关公有制的条款，主张削减社会福利；在党内从组织上整肃“左翼分子” ，并向大资产阶级“敞开大门” 。可见( )A.工党也是维护资产阶级利益的工具B.英国政党都是资产阶级政党C.工党与保守党的关系是竞争关系D.工党与保守党代表的利益完全一致解析 不管是保守党还是工党，都是为资产阶级服务的。工党从来没有要求推翻资本主义制度，而是寻求社会改良。故应选 A 项。答案 A4.20 世纪以来，在英国下院投票表决过程中，多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪，议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票，而多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示，从而导致( )9下院实际
22、权力的下降 上院实际权力的上升 内阁的作用越来越大 议会内阁制名存实亡A. B. C. D.解析 多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪，体现了内阁的作用越来越大，应选。多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示，导致议员很难自己作出决定，从而导致下院实际权力下降，应选。材料说的是下院，主体与题干不符，且说法与题干的意思相反，说法本身不符合实际。答案 C5.英国新任首相、保守党领袖特蕾莎梅在胜选后讲话时说：“我领导的政府不会被一小撮特权群体的利益驱使，我们将尽一切所能，帮助所有人，把英国打造成一个为所有人、而不是少数特权阶层服务的国家。 ”对于特蕾莎梅的承诺，你的看法是( )A.能实
23、现，因为英国首相有权组阁并集党政军大权于一身B.不能实现，因为英国的执政党保守党决定英国国家性质C.能实现，因为英国议会的权力不断萎缩而首相权力扩大D.不能实现，因为英国君主立宪制本质上是资产阶级政体解析 特蕾莎梅的承诺不能实现，A、C 不选；C 不是特蕾莎梅的承诺能实现的原因，不选；特蕾莎梅的承诺不能实现，这是因为英国君主立宪制本质上是资产阶级政体，英国是为资产阶级服务的国家，而不可能是为所有人服务的国家。答案 D6.下列有关法国总统与总理的说法正确的是( )A.总统任期五年，一旦总统不能履行自身职务，由总理代替履行B.总统是国家元首和武装部队的统帅，行政由政府总理负责C.总统与总理都要对议
24、会负责，议会是法国国家的权力中心D.总理可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会解析 本题考查法国的民主共和制与半总统制。在法国半总统制政体下，总理可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会，D 说法正确。一旦总统不能履行自身职务，由参议院议长而非总理代替履行，A 说法错误。总统是国家元首和武装部队的统帅，但行政由总统与总理共同负责，B 说法错误。总统由民选产生，不对议会负责，总统是法国国家的权力中心，C 说法错误。本题选 D。答案 D7.在法国，总统和总理的分工表现在( )总统掌握大政方针，总理负责具体行政 总统占主导地位，总理听命于总统，对总统负责 总统的施政重点是国防外交，
25、总理的施政重点在内政经济 总统掌握内政外交大权，10总理关注民生A. B. C. D.解析 本题考查法国的民主共和制与半总统制。在法国，一般说来，总统和总理有基本的分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济，说法正确，错误。法国总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责，因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行，说法错误。本题选 D。答案 D8.法国每一部法律的制定、修改和通过，都需要法国的国民议会和参议院共同努力才能完成。关于法国两院的说法不正确的是( )A.原则上，两院在立法方面有同等权力B.实
26、际立法过程中，国民议会的地位优于参议院C.在监督权方面，两院拥有同等的权力D.两院的产生方式是不同的解析 两院在行使立法权方面具有同等的权力，而不是监督权，故 A 项正确，C 项错误，应选 C 项；B、D 两项也是对两院的正确表述，不符合题意。答案 C9.2018 年是中法两国建交 54 周年。在两国人民相互吸引、相互尊重的历史情愫中，两国新型全面战略伙伴关系不断推进，创造了一个又一个佳话。中法两国都实行( )联邦制 单一制 共和制 人大制A. B. C. D.解析 本题考查中法两国的国家结构形式及政体，符合题意。答案 C10.法国和英国政体分别代表了当代资本主义国家政体的两种基本形式。从国家
27、元首的职权上看，二者的不同是( )A.法国总理是国家权力的中心，英国女王是“虚位元首”B.法国总理无实权，英国首相集党、政、军权于一身C.法国总统是国家权力的中心，英国首相无实权D.法国总统是国家权力的中心，英国女王是“虚位元首”解析 法国是典型的半总统制的民主共和制的国家，总统是国家元首和武装部队统帅，是国家权力的中心；英国是议会制君主立宪制国家，议会是国家权力中心，女王只是“虚位元首”。由此可见，D 符合题意。其他选项说法错误。11答案 D二、综合题11.在脱欧进程上信誓旦旦的英国首相特蕾莎梅 2017 年伊始遭遇“想说分手不容易”的窘境。从外部看，欧盟提出英国必须承担欧盟负债与运行费用、
28、前期项目花费等份额，因此英国是否应缴纳“分手费”成为双方争论的焦点。国内，上议院否决脱欧法案，要求政府完善具体条款。同时，有媒体指出脱欧未必会减少海外移民、增加本土就业，反对党自由民主党暗示政府并没有完全做好脱欧的各项准备。结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题：从“英国议会和政府”角度，分析英国首相在启动脱欧程序上面临的困境。解析 本题考查对英国的议会、首相和政府的认识与理解。回答本题可从议会有权监督内阁和首相，舆论和反对党随时关注首相举动，制约其行为组织答案，注意结合材料即可。答案 英国首相受到种种制约：议会是最高立法机构，主要由上议院和下议院组成，有权监督内阁和首相，
29、上议院否决脱欧法案，要求政府完善具体条款；舆论和反对党随时关注首相举动，制约其行为，有媒体指出脱欧未必会减少海外移民、增加本土就业，反对党自由民主党暗示政府并没有完全做好脱欧的各项准备。12.2017 年 5 月 7 日，独立参选的 39 岁候选人马克龙，成为法兰西第五共和国近 60 年历史上最年轻的总统。他以“进步主义者是那些相信创新、性别平等、环境保护、数字化、公正、机会平等，以及相信欧洲”的人为竞选纲领，借此来拉近与选民的关系，最终以 66.06%的得票率胜出。结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题：(1)法国的政权组织形式是什么？(2)有人认为，法国总统在选举中拉近与选民的关系是为了维护选民的利益。结合材料评析这一观点。解析 本题考查法国的半总统制，解答本题需理解法国半总统制的实质。答案 (1)半总统制。(2)法国总统是由选民直接选举产生，要对选民负责，因此法国总统拉近与选民的关系直接目的是为了争取选票，赢得大选。法国的政体是半总统制，属于资本主义国家的政体，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级服务。
