1、连云港市温泉旅游度假区总体规划文本项目名称：连云港市温泉旅游度假区总体规划文本（定稿）委托单位：江苏省连云港市温泉旅游度假区管理委员会规划单位：广东省旅游发展研究中心（国家旅游规划甲级资质单位）项目进行时间：2006 年 08 月2007 年 04 月项目负责人：陈南江 总规划师、博士主要技术人员：余 颖 规划师、硕士洪国兵 注册规划师、注册建筑师曹 扬 建筑师、硕士相阵迎 规划师、硕士邱 敏 城市规划师、规划工程师梁江川 规划师、硕士樊亚明 规划师、硕士黄宜良 经济师赵丽帆 助理规划师晏曾节 设计师黄 航 城市规划师、助理工程师刘艳霞 规划师、副博士王文威 建筑师、助理工程师前 言受连云港市
2、温泉旅游度假区管理委员会的委托，广东省旅游发展研究中心承担了连云港市温泉旅游度假区总体规划（2007-2020）的编制任务。2006 年 8 月始，在江苏省旅游局、连云港市温泉旅游度假区管理委员会的大力支持下，广东省旅游发展研究中心规划技术人员分别于 8 月 30 日-9 月 10日和 9 月 21 日-25 日两次对连云港市温泉旅游度假区的主要旅游资源、连云港市主要旅游资源以及山东省、江苏省主要温泉旅游区进行了实地调研，并对连云港市温泉旅游度假区游客以及连云港市、徐州市和南京市市民进行了问卷调查，回收有效问卷近一千份，同时通过居民访谈、交流座谈等多种方式，充分了解了当地居民、旅游者、潜在游客
3、和相关部门的要求和建议。在收集资料、实地考察、交流意见的基础上，2006 年 11 月，广东省旅游发展研究中心形成连云港市温泉旅游度假区总体规划（2007-2020）（初稿），提交连云港市温泉旅游度假区管理委员会和江苏省旅游局审阅。2006 年 12 月，根据江苏省旅游局 12 月 10 日提交的关于对的修改建议，深入研究和修改形成了连云港市温泉旅游度假区总体规划（2007-2020）(论证稿)。12 月 21 日-23 日，于温泉镇召开了专家论证会，充分肯定了规划组的规划思路、项目策划，一致认为连云港市温泉旅游度假区应以东海温泉、东海水晶为资源依托点，针对中高端旅游市场，开发康体养生休闲产品
4、，打造“华东第一温泉小镇”，并提出了具体修改意见。2007 年 1 月，根据江苏省旅游局 2006 年 12 月 28 日、2007 年 1 月 5 日和1 月 17 日作出的关于对的修改建议（一）（二）（三），进一步修改完善形成了连云港市温泉旅游度假区总体规划（2007-2020）（评审稿）。2007 年 2 月 3-4 日，在东海县人民政府主持下，于南京召开了专家评审会。来自江苏省城市规划设计研究院、南京大学、东南大学、南京师范大学和南京林业大学等有关方面专家组成专家组对规划进行了评审并通过本规划。2007 年 2 月-4 月，规划组根据评审意见对规划进一步修改完善，最后形成本次成果。此次
5、旅游规划编制工作得到了江苏省旅游局、连云港市人民政府、连云港市旅游局、东海县人民政府、连云港市温泉旅游度假区管理委员会等众多相关部门的大力支持，在此表示衷心感谢！广东省旅游发展研究中心二七年四月目 录一、总 则 .1第一条 规划任务 .1第二条 规划期限 .1第三条 规划依据 .1二、现状分析 .1第四条 用地条件评析 .1第五条 资源评价 .2第六条 旅游业发展现状 .3三、综合开发条件分析 .3第七条 综合发展条件 SWOT 分析 .3第八条 周边资源的竞争与合作分析 .4四、发展定位 .4第九条 规划理念 .4第十条 规划定位 .5第十一条 旅游人数预测 .6第十二条 人口预测 .6五、
6、功能分区与土地利用规划 .6第十三条 功能分区及空间结构 .6第十四条 规划用地构成 .9六、重点项目策划 .9第十五条 世界温泉文化园 .10第十六条 水晶宫温泉游乐园 .10第十七条 中药养生度假村 .11第十八条 温泉疗养中心 .11第十九条 康体休闲农庄 .12第二十条 温泉苗圃 .12第二十一条 九龙湾湿地公园 .12第二十二条 体育健身俱乐部 .13第二十三条 演艺中心 .13第二十四条 温泉旅游职业培训学校 .14第二十五条 游客集散咨询中心 .14第二十六条 现有部分项目改造及建设建议 .14七、道路交通系统规划 .15第二十七条 道路系统 .15第二十八条 交通设施 .16第
7、二十九条 交通工具 .16八、服务设施布局规划 .17第三十条 游客服务中心 .17第三十一条 住宿接待设施规划 .17第三十二条 餐饮服务设施规划 .17第三十三条 娱乐设施规划 .17第三十四条 商业服务设施规划 .17第三十五条 旅游管理设施规划 .17第三十六条 标识系统规划 .18第三十七条 旅游商品开发 .18九、市政工程规划 .19第三十八条 给水工程规划 .19第三十九条 污水工程规划 .19第四十条 雨水工程规划 .19第四十一条 电力工程规划 .20第四十二条 电信工程规划 .20十、景观系统与绿地系统规划 .20第四十三条 景观系统规划 .20第四十四条 典型景观规划 .
8、21第四十五条 绿地系统规划 .22十一、资源与环境保护规划 .23第四十六条 温泉资源保护 .23第四十七条 生态环境保护规划 .23十二、旅游营销规划 .24第四十八条 形象工程建设 .24第四十九条 拓宽客源市场 .24第五十条 加强网络营销 .24第五十一条 公共关系 .24第五十二条 媒体宣传 .25第五十三条 节事活动 .25十三、分期建设规划与投资估算 .25第五十四条 近期（20072010 年） .25第五十五条 中期（20112015 年） .26第五十六条 远期（20162020 年） .26第五十七条 投资估算 .26第五十八条 经济效益分析 .26第五十九条 重点项目
9、融资计划 .27十四、规划保障措施 .28第六十条 政府主导，市场化运作 .28第六十一条 旅游公共服务管理 .29第六十二条 建立旅游电子商务网络 .30第六十三条 建立旅游安全保障体系 .30第六十四条 旅游人力资源开发 .30附 则 .31第六十五条 规划组成 .31第六十六条 解释权 .31第六十七条 生效日期 .31一、总 则第一条 规划任务连云港市温泉旅游度假区总体规划的规划区域以连云港市温泉旅游度假区管委会划定的红线为界：北至龙梁河，南抵南环路以南 200 米，西以西环路以西 200 米为界，东延至东环路以东 200 米，不包括尹湾村与碱场村的村民聚集地。规划用地总面积为 3.5
10、7 平方千米。规划诉求重点为红线范围内旅游度假区区域而非温泉镇总体规划，在一定程度上综合考虑温泉镇配套服务设施。第二条 规划期限规划期限：2007 年2020 年。其中，近期为 2007 年2010 年；中期为2011 年2015 年；远期为 2016 年2020 年。第三条 规划依据政策法规及上级规划：1、旅游规划通则（GB/18971-2003）2、风景名胜区规划规范（GB50298-1999）3、江苏省旅游发展总体规划（2001-2020）4、连云港市城市总体规划（2003-2020）5、连云港市旅游业发展“十一五”规划和 2020 年远景规划纲要6、江苏省东海县旅游业发展总体规划（20
11、03-2020）7、东海县城市总体规划（2001-2020）8、江苏省东海县矿产资源开发利用规划9、东海县温泉镇镇村布局规划文本（2006-2020）10、温泉镇城镇建设发展情况及“十一五”城镇发展计划参考资料：1、东海县志（1994）2、东海统计年鉴（2004-2006）3、近三年温泉镇政府工作报告二、现状分析第四条 用地条件评析现有温泉镇行政与居住区与宾馆洗浴中心基本集中于规划区的南半部，拟建或正在建设的项目集中于规划区的北部与西部，主要有农趣园项目（占地627 亩）、福如东海温泉大酒店项目（占地约 245 亩）、碧水庄园温泉度假村项目（占地 120 亩）、三源会馆一期项目（占地 109 亩）等，这些均对后继项目的布局建设造成了一定的制约。
