1、解放思想 加快发展 推进楚州新跨越楚州区委、区政府专题举行“思想大解放，服务大发展”论坛，主要基于三点考虑：一是对前一阶段学习实践活动的成效进行一次总结；二是听取各界对区委、区政府的意见和建议；三是对解放思想、优化环境进行再动员再部署，动员全区上下以科学发展观为指导，进一步推进思想再解放、环境再创优、作风再转变，推动楚州发展实现新跨越。一、解放思想是贯彻落实科学发展观的内在要求，必须持之以恒、不断推进，思想解放开辟新境界当前，楚州经济社会发展态势良好，但是面对发展环境多变、发展压力加大、发展任务繁重、发展要求更高的新形势、新情况，要实现持续腾飞、总体建成全面小康社会，就必须在近年不断解放思想的
2、基础上，针对影响发展的思想认识和价值取向层面的各种问题，在更高层次、更深程度、更广领域上深入推进新一轮思想大解放，具体要做到“六破六立”： 一是坚决破除“危机必致缓慢”论，牢固树立弯道超越理念。事实证明， “弯道”是分水岭， “弯道”是发力点， “弯道”是实现超越的最佳时机。当前楚州已确立了一个具有可比性的高位追求的目标，形成了一套符合本地实际的发展战略和发展思路，锤炼了一支特别有追求、特别具韧性、特别能吃苦、特别肯奉献的干部队伍，完全具备了弯道超越的基础和条件。因此我们要牢固树立勇挑重担、敢于负责、奋勇争先的意识，在解放思想中开拓创新，在激烈竞争中挑战极限，在严峻形势下弯道超越，确保实现“跨
3、越发展、进位争先，提前达小康”的目标。二是坚决破除“甘于现状自满”论，牢固树立持续跨越理念。去年，楚州地方一般预算收入和人均一般预算收入在省、市排名均靠后，反映出我们的发展速度还不够快，发展质量还不够好。我们每一位同志，特别是领导干部一定要警醒，要树立强烈的危机意识、忧患意识，从我做起，奋发进取，追赶新一轮发展步伐。当前，楚州必须乘势而上，顺势而为，继续以饱满的热情、高昂的斗志，立大志、干大事、创大业，保持科学发展、跨越发展、和谐发展的良好态势，实现经济社会持续腾飞。三是坚决破除“开拓易致风险”论，牢固树立敢闯敢试理念。解放思想，就是要在尊重科学、尊重实践的前提下，勇于开拓，善于创新，敢于摒弃
4、不合时宜的条条框框；就是要一切从经济基础出发，敢于批判扬弃，敢于闯出新路，敢于推动上层建筑的变革。我们唯有坚决摒弃“不求有功、但求无过” ，“为了不出事、宁可少干事”的狭隘思想，坚决抛弃开拓创新容易招致各种风险、不闯不试肯定不会产生任何负面影响的保守思想，坚决根除本本主义、经验主义的教条思想，为了地方经济发展，为了人民群众利益，学会借办法、想办法、变办法，努力做到工作更超前、更大胆、更高效，让敢破定势的胆识、无私无畏的胸襟、勇担风险的境界成为楚州持续腾飞的不竭动力，成为各级干部的价值取向。四是坚决破除“部门工作弱化”论，牢固树立融入全局理念。越是在困难和挑战较多的情况下，领导干部越是要率先增强
5、大局意识，清醒地认识到部门工作只有有机融入全局才有持久的生命力，条线工作只有找准与全局工作的结合点才会实现“双赢” 。当前外部发展环境严峻，各级领导干部更要自觉站在推进持续腾飞、建成全面小康的战略高度，坚决破除只注重本职工作而忽视中心工作，只强调局部利益而忽视全局利益，只着眼眼前得失而忽视长远目标的狭隘观念，牢固树立服务中心、服务全局、服务长远的责任意识和工作理念，和衷共济创佳绩、齐心协力促腾飞、同心同德奔小康，始终做到条线工作在全局工作中谋划、全局工作在合力协同中推进、经济社会在整体联动中腾飞。五是坚决破除“速度效果对立”论，牢固树立高效执行理念。科学发展不是不发展、慢发展，而是要好中求快、
6、优中求进、又好又快。建华管桩项目一期工程仅用几个月的时间，就实现了竣工投产，并且当年实现销售近 2 亿元，入库税收近800 万元，二期工程又用几个月的时间实现了竣工投产，预计今年可实现销售超 5 万元，入库税收超 1500 万元。这些典型事例生动印证了一个道理，那就是速度快与效果好不矛盾，快节奏与高质量不对立。只要我们的速度是在结构优化、效益提高、节约资源、保护环境基础上的速度，是质态提升、综合竞争力不断增强的速度，是符合科学发展观、人民得实惠的速度，就应该能快则快，能超则超，在争分夺秒、奋力拼抢、高效推进中追求大作为、谋求大突破、实现大跨越。六是坚决破除“较真不利和谐”论，牢固树立动真碰硬理
7、念。深入解放思想，就是要勇于直面问题，敢于动真碰硬，在工作推进上，坚持标准不降低；在任务完成上，坚持目标不打折；在检查督查中，敢于较真不“和牌” ；在原则问题上，敢于同各种不良倾向作斗争，不做和事佬。领导干部要坚决抛弃“多一事不如少一事” 、 “多种花少栽刺”等中庸思想，在作决策、办事情的过程中不怕得罪人，不怕遭非议，讲党性、重品行、作表率，做一个敢于坚持标准、动真碰硬，勇于正视困难、直面矛盾，善于真抓真管、严抓严管，政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的好干部。二、优化环境是贯彻落实科学发展观的生动实践，必须常抓不懈、着力提升，发展环境要有新改善环境是吸引力、是生产力、是竞争力。营造良
8、好的经济发展软环境，是大势所趋、发展所需，更是民心所盼。一是转变观念，做到服务发展无障碍。要按照服务客商“零障碍” 、服务工作“零距离” 、发展环境“零干扰”的要求，切实做到特事特办、急事急办、难事巧办、事事快办，保证各项工作高效推进，确保项目引进不因人为因素而流失，项目建设不因服务缺位而受阻。要深化行政审批制度改革，完善“一个窗口对外、一门式申报、一站式审批、一条龙服务”的运作机制和优质高效的审批服务机制，为项目建设开设“绿色通道” 。二是活动推进，做到服务领域全覆盖。当前，要深入开展三项活动：深入开展企业服务月活动，区四套班子领导要带头挂钩联系，协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题；深
9、入开展“百名局长进百企”活动，各部门、各单位主要负责人，要继续走访企业，力所能及地帮助企业解决问题；深入开展软环境建设面对面投诉咨询活动。5 月上中旬，开展软环境建设面对面投诉咨询活动，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。三是完善机制，做到服务工作高标准。坚持高起点定位，高标准要求，不断完善服务机制，保证各项服务工作规范化、制度化、长效化。三、加快发展是贯彻落实科学发展观的第一要义，必须突出重点、重点重抓，各项工作实现新突破学习实践活动，重在学习，贵在实践。当前，正是实现“双过半”的关键时期，我们要把学习实践科学发展观活动与当前工作集合起来，坚持发展第一要务不动摇，把金融危机的考验作为调整
10、转型的机遇、重组整合的机遇、健身强体的机遇、弯道超越的机遇，进一步增强共克时艰、共渡难关的责任感、使命感，进一步坚定抢抓机遇、抢先振兴的信心决心，齐心协力、众志成城，掀起保增长促发展的新高潮。一要采取超常规措施，全力提升工业企业效益。要实行一名区领导挂钩、一个部门联系、一家银行帮扶、一套班子服务的“四个一”推进措施，确保企业正常运行。要加强运行分析，每周召开一次经济运行分析会，分析存在问题，研究推进措施。要加强银企对接，每季度召开一次银企对接会，协调金融部门为企业提供更多贷款，为企业“输血止渴” 。二要保持高强度紧逼态势，全力主攻招商引资。区里将 5 月份作为招商引资竞赛月，全力突破亿元特别是
11、 5 亿元、10 亿元以上大项目、外资项目，不断增强投资对经济增长的拉动力。二季度力争新签约、新开工亿元以上项目 10 个。三要坚持快节奏推进，全力推动项目建设。对在手的工业、交通、城建、文化旅游、农业产业化、社会事业等各类项目要逐一落实开竣工日期，逐一明确帮办责任，切实提高项目实施的组织化程度，努力做到项目开工一天都不延误、项目进度一刻都不耽搁。四要整合好优势资源，全力加快园区建设。坚持政府主导、市场运作，努力破解土地、资金等瓶颈制约，全力推进三大板块建设，即加快经济开发区建设，强力推进“北拓东延” ，与市经济开发区接轨，力争今年有 36 个亿元以上大项目落户经济开发区新区；加快建材产业园建
12、设，促进新型建材项目加速集聚；加快区域性重点乡镇集中区建设，实施共建共享，推进企业集群，放大产业特色，推动乡镇工业集中区建设上水平、出亮点。四、求真务实是贯彻落实科学发展观的根本保证，必须抢抓机遇、紧张快干，作风建设体现新要求当前，我们面临的形势复杂多变，一定要做好打硬仗的思想准备，静下心来，凝神聚力，迎难而上，扎实工作，确保各项目标任务落到实处。要克服反应迟钝、不敏锐的现象，突出一个“快”字。要保持只争朝夕的精神状态，夜以继日，抓信息、快谋划、快决策、快落实、快建设，在快中抢占先机、加快发展。要克服浅尝辄止、不深入学习的倾向，突出一个“透”字。只有把政策摸透、情况吃透、问题研究透，我们的决策
13、才会科学，办法才能有效，工作才能游刃有余、驾轻就熟。要改变工作四平八稳、什么事都按常规办理的现象，突出一个“紧”字。凡是看准的事情，就要雷厉风行，果断决策，加快推进。要克服浮漂应付的倾向和浮躁的情绪，突出一个“实”字。要加大督查考核力度，盯住不落实的事、倒查不落实的人、追究不落实的责任，确保各项工作落到实处。要克服工作一般化倾向，突出一个“特”字。优势体现特色，特色彰显水平。工作抓住了特点和特色，就能达到事半功倍的效果。要克服只重当前、不谋长远的倾向，强调一个“早”字。 “早”就是早谋划、早准备、早安排、早落实。各级领导干部都要在“早”字上做文章，对事关楚州长远发展的重大事项，一定要早谋划、早
14、决策、早实施，牢牢抓住发展的主动权。楚州的发展正处在不进则退的关键阶段，我们重任在肩，使命在身，容不得丝毫懈怠。尽职履责、做实工作、加快发展是我们每位干部义不容辞的责任和义务。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，以“跨越发展、进位争先”统领工作全局，坚定信心，咬定目标，激情创业，热情干事，倾情服务，集中精力抓经济，齐心协力促发展，突出重点抓关键，众志成城攻目标，确保学习实践活动取得实实在在的成效。(赵洪权) 楚州区委、区政府专题举行“思想大解放，服务大发展”论坛，主要基于三点考虑：一是对前一阶段学习实践活动的成效进行一次总结；二是听取各界对区委、区政府的意见和建议；三是对解放思想、优化环
15、境进行再动员再部署，动员全区上下以科学发展观为指导，进一步推进思想再解放、环境再创优、作风再转变，推动楚州发展实现新跨越。一、解放思想是贯彻落实科学发展观的内在要求，必须持之以恒、不断推进，思想解放开辟新境界当前，楚州经济社会发展态势良好，但是面对发展环境多变、发展压力加大、发展任务繁重、发展要求更高的新形势、新情况，要实现持续腾飞、总体建成全面小康社会，就必须在近年不断解放思想的基础上，针对影响发展的思想认识和价值取向层面的各种问题，在更高层次、更深程度、更广领域上深入推进新一轮思想大解放，具体要做到“六破六立”： 一是坚决破除“危机必致缓慢”论，牢固树立弯道超越理念。事实证明， “弯道”是
16、分水岭， “弯道”是发力点， “弯道”是实现超越的最佳时机。当前楚州已确立了一个具有可比性的高位追求的目标，形成了一套符合本地实际的发展战略和发展思路，锤炼了一支特别有追求、特别具韧性、特别能吃苦、特别肯奉献的干部队伍，完全具备了弯道超越的基础和条件。因此我们要牢固树立勇挑重担、敢于负责、奋勇争先的意识，在解放思想中开拓创新，在激烈竞争中挑战极限，在严峻形势下弯道超越，确保实现“跨越发展、进位争先，提前达小康”的目标。二是坚决破除“甘于现状自满”论，牢固树立持续跨越理念。去年，楚州地方一般预算收入和人均一般预算收入在省、市排名均靠后，反映出我们的发展速度还不够快，发展质量还不够好。我们每一位同
17、志，特别是领导干部一定要警醒，要树立强烈的危机意识、忧患意识，从我做起，奋发进取，追赶新一轮发展步伐。当前，楚州必须乘势而上，顺势而为，继续以饱满的热情、高昂的斗志，立大志、干大事、创大业，保持科学发展、跨越发展、和谐发展的良好态势，实现经济社会持续腾飞。三是坚决破除“开拓易致风险”论，牢固树立敢闯敢试理念。解放思想，就是要在尊重科学、尊重实践的前提下，勇于开拓，善于创新，敢于摒弃不合时宜的条条框框；就是要一切从经济基础出发，敢于批判扬弃，敢于闯出新路，敢于推动上层建筑的变革。我们唯有坚决摒弃“不求有功、但求无过” ，“为了不出事、宁可少干事”的狭隘思想，坚决抛弃开拓创新容易招致各种风险、不闯
18、不试肯定不会产生任何负面影响的保守思想，坚决根除本本主义、经验主义的教条思想，为了地方经济发展，为了人民群众利益，学会借办法、想办法、变办法，努力做到工作更超前、更大胆、更高效，让敢破定势的胆识、无私无畏的胸襟、勇担风险的境界成为楚州持续腾飞的不竭动力，成为各级干部的价值取向。四是坚决破除“部门工作弱化”论，牢固树立融入全局理念。越是在困难和挑战较多的情况下，领导干部越是要率先增强大局意识，清醒地认识到部门工作只有有机融入全局才有持久的生命力，条线工作只有找准与全局工作的结合点才会实现“双赢” 。当前外部发展环境严峻，各级领导干部更要自觉站在推进持续腾飞、建成全面小康的战略高度，坚决破除只注重
19、本职工作而忽视中心工作，只强调局部利益而忽视全局利益，只着眼眼前得失而忽视长远目标的狭隘观念，牢固树立服务中心、服务全局、服务长远的责任意识和工作理念，和衷共济创佳绩、齐心协力促腾飞、同心同德奔小康，始终做到条线工作在全局工作中谋划、全局工作在合力协同中推进、经济社会在整体联动中腾飞。五是坚决破除“速度效果对立”论，牢固树立高效执行理念。科学发展不是不发展、慢发展，而是要好中求快、优中求进、又好又快。建华管桩项目一期工程仅用几个月的时间，就实现了竣工投产，并且当年实现销售近 2 亿元，入库税收近800 万元，二期工程又用几个月的时间实现了竣工投产，预计今年可实现销售超 5 万元，入库税收超 1
20、500 万元。这些典型事例生动印证了一个道理，那就是速度快与效果好不矛盾，快节奏与高质量不对立。只要我们的速度是在结构优化、效益提高、节约资源、保护环境基础上的速度，是质态提升、综合竞争力不断增强的速度，是符合科学发展观、人民得实惠的速度，就应该能快则快，能超则超，在争分夺秒、奋力拼抢、高效推进中追求大作为、谋求大突破、实现大跨越。六是坚决破除“较真不利和谐”论，牢固树立动真碰硬理念。深入解放思想，就是要勇于直面问题，敢于动真碰硬，在工作推进上，坚持标准不降低；在任务完成上，坚持目标不打折；在检查督查中，敢于较真不“和牌” ；在原则问题上，敢于同各种不良倾向作斗争，不做和事佬。领导干部要坚决抛
21、弃“多一事不如少一事” 、 “多种花少栽刺”等中庸思想，在作决策、办事情的过程中不怕得罪人，不怕遭非议，讲党性、重品行、作表率，做一个敢于坚持标准、动真碰硬，勇于正视困难、直面矛盾，善于真抓真管、严抓严管，政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的好干部。二、优化环境是贯彻落实科学发展观的生动实践，必须常抓不懈、着力提升，发展环境要有新改善环境是吸引力、是生产力、是竞争力。营造良好的经济发展软环境，是大势所趋、发展所需，更是民心所盼。一是转变观念，做到服务发展无障碍。要按照服务客商“零障碍” 、服务工作“零距离” 、发展环境“零干扰”的要求，切实做到特事特办、急事急办、难事巧办、事事快办，保
22、证各项工作高效推进，确保项目引进不因人为因素而流失，项目建设不因服务缺位而受阻。要深化行政审批制度改革，完善“一个窗口对外、一门式申报、一站式审批、一条龙服务”的运作机制和优质高效的审批服务机制，为项目建设开设“绿色通道” 。二是活动推进，做到服务领域全覆盖。当前，要深入开展三项活动：深入开展企业服务月活动，区四套班子领导要带头挂钩联系，协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题；深入开展“百名局长进百企”活动，各部门、各单位主要负责人，要继续走访企业，力所能及地帮助企业解决问题；深入开展软环境建设面对面投诉咨询活动。5 月上中旬，开展软环境建设面对面投诉咨询活动，切实帮助企业解决发展中遇到的困
23、难和问题。三是完善机制，做到服务工作高标准。坚持高起点定位，高标准要求，不断完善服务机制，保证各项服务工作规范化、制度化、长效化。三、加快发展是贯彻落实科学发展观的第一要义，必须突出重点、重点重抓，各项工作实现新突破学习实践活动，重在学习，贵在实践。当前，正是实现“双过半”的关键时期，我们要把学习实践科学发展观活动与当前工作集合起来，坚持发展第一要务不动摇，把金融危机的考验作为调整转型的机遇、重组整合的机遇、健身强体的机遇、弯道超越的机遇，进一步增强共克时艰、共渡难关的责任感、使命感，进一步坚定抢抓机遇、抢先振兴的信心决心，齐心协力、众志成城，掀起保增长促发展的新高潮。一要采取超常规措施，全力
24、提升工业企业效益。要实行一名区领导挂钩、一个部门联系、一家银行帮扶、一套班子服务的“四个一”推进措施，确保企业正常运行。要加强运行分析，每周召开一次经济运行分析会，分析存在问题，研究推进措施。要加强银企对接，每季度召开一次银企对接会，协调金融部门为企业提供更多贷款，为企业“输血止渴” 。二要保持高强度紧逼态势，全力主攻招商引资。区里将 5 月份作为招商引资竞赛月，全力突破亿元特别是 5 亿元、10 亿元以上大项目、外资项目，不断增强投资对经济增长的拉动力。二季度力争新签约、新开工亿元以上项目 10 个。三要坚持快节奏推进，全力推动项目建设。对在手的工业、交通、城建、文化旅游、农业产业化、社会事
25、业等各类项目要逐一落实开竣工日期，逐一明确帮办责任，切实提高项目实施的组织化程度，努力做到项目开工一天都不延误、项目进度一刻都不耽搁。四要整合好优势资源，全力加快园区建设。坚持政府主导、市场运作，努力破解土地、资金等瓶颈制约，全力推进三大板块建设，即加快经济开发区建设，强力推进“北拓东延” ，与市经济开发区接轨，力争今年有 36 个亿元以上大项目落户经济开发区新区；加快建材产业园建设，促进新型建材项目加速集聚；加快区域性重点乡镇集中区建设，实施共建共享，推进企业集群，放大产业特色，推动乡镇工业集中区建设上水平、出亮点。四、求真务实是贯彻落实科学发展观的根本保证，必须抢抓机遇、紧张快干，作风建设
26、体现新要求当前，我们面临的形势复杂多变，一定要做好打硬仗的思想准备，静下心来，凝神聚力，迎难而上，扎实工作，确保各项目标任务落到实处。要克服反应迟钝、不敏锐的现象，突出一个“快”字。要保持只争朝夕的精神状态，夜以继日，抓信息、快谋划、快决策、快落实、快建设，在快中抢占先机、加快发展。要克服浅尝辄止、不深入学习的倾向，突出一个“透”字。只有把政策摸透、情况吃透、问题研究透，我们的决策才会科学，办法才能有效，工作才能游刃有余、驾轻就熟。要改变工作四平八稳、什么事都按常规办理的现象，突出一个“紧”字。凡是看准的事情，就要雷厉风行，果断决策，加快推进。要克服浮漂应付的倾向和浮躁的情绪，突出一个“实”字
27、。要加大督查考核力度，盯住不落实的事、倒查不落实的人、追究不落实的责任，确保各项工作落到实处。要克服工作一般化倾向，突出一个“特”字。优势体现特色，特色彰显水平。工作抓住了特点和特色，就能达到事半功倍的效果。要克服只重当前、不谋长远的倾向，强调一个“早”字。 “早”就是早谋划、早准备、早安排、早落实。各级领导干部都要在“早”字上做文章，对事关楚州长远发展的重大事项，一定要早谋划、早决策、早实施，牢牢抓住发展的主动权。楚州的发展正处在不进则退的关键阶段，我们重任在肩，使命在身，容不得丝毫懈怠。尽职履责、做实工作、加快发展是我们每位干部义不容辞的责任和义务。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机
28、，以“跨越发展、进位争先”统领工作全局，坚定信心，咬定目标，激情创业，热情干事，倾情服务，集中精力抓经济，齐心协力促发展，突出重点抓关键，众志成城攻目标，确保学习实践活动取得实实在在的成效。(赵洪权) 楚州区委、区政府专题举行“思想大解放，服务大发展”论坛，主要基于三点考虑：一是对前一阶段学习实践活动的成效进行一次总结；二是听取各界对区委、区政府的意见和建议；三是对解放思想、优化环境进行再动员再部署，动员全区上下以科学发展观为指导，进一步推进思想再解放、环境再创优、作风再转变，推动楚州发展实现新跨越。一、解放思想是贯彻落实科学发展观的内在要求，必须持之以恒、不断推进，思想解放开辟新境界当前，楚
29、州经济社会发展态势良好，但是面对发展环境多变、发展压力加大、发展任务繁重、发展要求更高的新形势、新情况，要实现持续腾飞、总体建成全面小康社会，就必须在近年不断解放思想的基础上，针对影响发展的思想认识和价值取向层面的各种问题，在更高层次、更深程度、更广领域上深入推进新一轮思想大解放，具体要做到“六破六立”： 一是坚决破除“危机必致缓慢”论，牢固树立弯道超越理念。事实证明， “弯道”是分水岭， “弯道”是发力点， “弯道”是实现超越的最佳时机。当前楚州已确立了一个具有可比性的高位追求的目标，形成了一套符合本地实际的发展战略和发展思路，锤炼了一支特别有追求、特别具韧性、特别能吃苦、特别肯奉献的干部队
30、伍，完全具备了弯道超越的基础和条件。因此我们要牢固树立勇挑重担、敢于负责、奋勇争先的意识，在解放思想中开拓创新，在激烈竞争中挑战极限，在严峻形势下弯道超越，确保实现“跨越发展、进位争先，提前达小康”的目标。二是坚决破除“甘于现状自满”论，牢固树立持续跨越理念。去年，楚州地方一般预算收入和人均一般预算收入在省、市排名均靠后，反映出我们的发展速度还不够快，发展质量还不够好。我们每一位同志，特别是领导干部一定要警醒，要树立强烈的危机意识、忧患意识，从我做起，奋发进取，追赶新一轮发展步伐。当前，楚州必须乘势而上，顺势而为，继续以饱满的热情、高昂的斗志，立大志、干大事、创大业，保持科学发展、跨越发展、和
31、谐发展的良好态势，实现经济社会持续腾飞。三是坚决破除“开拓易致风险”论，牢固树立敢闯敢试理念。解放思想，就是要在尊重科学、尊重实践的前提下，勇于开拓，善于创新，敢于摒弃不合时宜的条条框框；就是要一切从经济基础出发，敢于批判扬弃，敢于闯出新路，敢于推动上层建筑的变革。我们唯有坚决摒弃“不求有功、但求无过” ，“为了不出事、宁可少干事”的狭隘思想，坚决抛弃开拓创新容易招致各种风险、不闯不试肯定不会产生任何负面影响的保守思想，坚决根除本本主义、经验主义的教条思想，为了地方经济发展，为了人民群众利益，学会借办法、想办法、变办法，努力做到工作更超前、更大胆、更高效，让敢破定势的胆识、无私无畏的胸襟、勇担
32、风险的境界成为楚州持续腾飞的不竭动力，成为各级干部的价值取向。四是坚决破除“部门工作弱化”论，牢固树立融入全局理念。越是在困难和挑战较多的情况下，领导干部越是要率先增强大局意识，清醒地认识到部门工作只有有机融入全局才有持久的生命力，条线工作只有找准与全局工作的结合点才会实现“双赢” 。当前外部发展环境严峻，各级领导干部更要自觉站在推进持续腾飞、建成全面小康的战略高度，坚决破除只注重本职工作而忽视中心工作，只强调局部利益而忽视全局利益，只着眼眼前得失而忽视长远目标的狭隘观念，牢固树立服务中心、服务全局、服务长远的责任意识和工作理念，和衷共济创佳绩、齐心协力促腾飞、同心同德奔小康，始终做到条线工作
33、在全局工作中谋划、全局工作在合力协同中推进、经济社会在整体联动中腾飞。五是坚决破除“速度效果对立”论，牢固树立高效执行理念。科学发展不是不发展、慢发展，而是要好中求快、优中求进、又好又快。建华管桩项目一期工程仅用几个月的时间，就实现了竣工投产，并且当年实现销售近 2 亿元，入库税收近800 万元，二期工程又用几个月的时间实现了竣工投产，预计今年可实现销售超 5 万元，入库税收超 1500 万元。这些典型事例生动印证了一个道理，那就是速度快与效果好不矛盾，快节奏与高质量不对立。只要我们的速度是在结构优化、效益提高、节约资源、保护环境基础上的速度，是质态提升、综合竞争力不断增强的速度，是符合科学发
34、展观、人民得实惠的速度，就应该能快则快，能超则超，在争分夺秒、奋力拼抢、高效推进中追求大作为、谋求大突破、实现大跨越。六是坚决破除“较真不利和谐”论，牢固树立动真碰硬理念。深入解放思想，就是要勇于直面问题，敢于动真碰硬，在工作推进上，坚持标准不降低；在任务完成上，坚持目标不打折；在检查督查中，敢于较真不“和牌” ；在原则问题上，敢于同各种不良倾向作斗争，不做和事佬。领导干部要坚决抛弃“多一事不如少一事” 、 “多种花少栽刺”等中庸思想，在作决策、办事情的过程中不怕得罪人，不怕遭非议，讲党性、重品行、作表率，做一个敢于坚持标准、动真碰硬，勇于正视困难、直面矛盾，善于真抓真管、严抓严管，政治上靠得
35、住、工作上有本事、人民群众信得过的好干部。二、优化环境是贯彻落实科学发展观的生动实践，必须常抓不懈、着力提升，发展环境要有新改善环境是吸引力、是生产力、是竞争力。营造良好的经济发展软环境，是大势所趋、发展所需，更是民心所盼。一是转变观念，做到服务发展无障碍。要按照服务客商“零障碍” 、服务工作“零距离” 、发展环境“零干扰”的要求，切实做到特事特办、急事急办、难事巧办、事事快办，保证各项工作高效推进，确保项目引进不因人为因素而流失，项目建设不因服务缺位而受阻。要深化行政审批制度改革，完善“一个窗口对外、一门式申报、一站式审批、一条龙服务”的运作机制和优质高效的审批服务机制，为项目建设开设“绿色
36、通道” 。二是活动推进，做到服务领域全覆盖。当前，要深入开展三项活动：深入开展企业服务月活动，区四套班子领导要带头挂钩联系，协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题；深入开展“百名局长进百企”活动，各部门、各单位主要负责人，要继续走访企业，力所能及地帮助企业解决问题；深入开展软环境建设面对面投诉咨询活动。5 月上中旬，开展软环境建设面对面投诉咨询活动，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。三是完善机制，做到服务工作高标准。坚持高起点定位，高标准要求，不断完善服务机制，保证各项服务工作规范化、制度化、长效化。三、加快发展是贯彻落实科学发展观的第一要义，必须突出重点、重点重抓，各项工作实现新突破
37、学习实践活动，重在学习，贵在实践。当前，正是实现“双过半”的关键时期，我们要把学习实践科学发展观活动与当前工作集合起来，坚持发展第一要务不动摇，把金融危机的考验作为调整转型的机遇、重组整合的机遇、健身强体的机遇、弯道超越的机遇，进一步增强共克时艰、共渡难关的责任感、使命感，进一步坚定抢抓机遇、抢先振兴的信心决心，齐心协力、众志成城，掀起保增长促发展的新高潮。一要采取超常规措施，全力提升工业企业效益。要实行一名区领导挂钩、一个部门联系、一家银行帮扶、一套班子服务的“四个一”推进措施，确保企业正常运行。要加强运行分析，每周召开一次经济运行分析会，分析存在问题，研究推进措施。要加强银企对接，每季度召
38、开一次银企对接会，协调金融部门为企业提供更多贷款，为企业“输血止渴” 。二要保持高强度紧逼态势，全力主攻招商引资。区里将 5 月份作为招商引资竞赛月，全力突破亿元特别是 5 亿元、10 亿元以上大项目、外资项目，不断增强投资对经济增长的拉动力。二季度力争新签约、新开工亿元以上项目 10 个。三要坚持快节奏推进，全力推动项目建设。对在手的工业、交通、城建、文化旅游、农业产业化、社会事业等各类项目要逐一落实开竣工日期，逐一明确帮办责任，切实提高项目实施的组织化程度，努力做到项目开工一天都不延误、项目进度一刻都不耽搁。四要整合好优势资源，全力加快园区建设。坚持政府主导、市场运作，努力破解土地、资金等
39、瓶颈制约，全力推进三大板块建设，即加快经济开发区建设，强力推进“北拓东延” ，与市经济开发区接轨，力争今年有 36 个亿元以上大项目落户经济开发区新区；加快建材产业园建设，促进新型建材项目加速集聚；加快区域性重点乡镇集中区建设，实施共建共享，推进企业集群，放大产业特色，推动乡镇工业集中区建设上水平、出亮点。四、求真务实是贯彻落实科学发展观的根本保证，必须抢抓机遇、紧张快干，作风建设体现新要求当前，我们面临的形势复杂多变，一定要做好打硬仗的思想准备，静下心来，凝神聚力，迎难而上，扎实工作，确保各项目标任务落到实处。要克服反应迟钝、不敏锐的现象，突出一个“快”字。要保持只争朝夕的精神状态，夜以继日
40、，抓信息、快谋划、快决策、快落实、快建设，在快中抢占先机、加快发展。要克服浅尝辄止、不深入学习的倾向，突出一个“透”字。只有把政策摸透、情况吃透、问题研究透，我们的决策才会科学，办法才能有效，工作才能游刃有余、驾轻就熟。要改变工作四平八稳、什么事都按常规办理的现象，突出一个“紧”字。凡是看准的事情，就要雷厉风行，果断决策，加快推进。要克服浮漂应付的倾向和浮躁的情绪，突出一个“实”字。要加大督查考核力度，盯住不落实的事、倒查不落实的人、追究不落实的责任，确保各项工作落到实处。要克服工作一般化倾向，突出一个“特”字。优势体现特色，特色彰显水平。工作抓住了特点和特色，就能达到事半功倍的效果。要克服只
41、重当前、不谋长远的倾向，强调一个“早”字。 “早”就是早谋划、早准备、早安排、早落实。各级领导干部都要在“早”字上做文章，对事关楚州长远发展的重大事项，一定要早谋划、早决策、早实施，牢牢抓住发展的主动权。楚州的发展正处在不进则退的关键阶段，我们重任在肩，使命在身，容不得丝毫懈怠。尽职履责、做实工作、加快发展是我们每位干部义不容辞的责任和义务。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，以“跨越发展、进位争先”统领工作全局，坚定信心，咬定目标，激情创业，热情干事，倾情服务，集中精力抓经济，齐心协力促发展，突出重点抓关键，众志成城攻目标，确保学习实践活动取得实实在在的成效。(赵洪权) 楚州区委、区政
42、府专题举行“思想大解放，服务大发展”论坛，主要基于三点考虑：一是对前一阶段学习实践活动的成效进行一次总结；二是听取各界对区委、区政府的意见和建议；三是对解放思想、优化环境进行再动员再部署，动员全区上下以科学发展观为指导，进一步推进思想再解放、环境再创优、作风再转变，推动楚州发展实现新跨越。一、解放思想是贯彻落实科学发展观的内在要求，必须持之以恒、不断推进，思想解放开辟新境界当前，楚州经济社会发展态势良好，但是面对发展环境多变、发展压力加大、发展任务繁重、发展要求更高的新形势、新情况，要实现持续腾飞、总体建成全面小康社会，就必须在近年不断解放思想的基础上，针对影响发展的思想认识和价值取向层面的各
43、种问题，在更高层次、更深程度、更广领域上深入推进新一轮思想大解放，具体要做到“六破六立”： 一是坚决破除“危机必致缓慢”论，牢固树立弯道超越理念。事实证明， “弯道”是分水岭， “弯道”是发力点， “弯道”是实现超越的最佳时机。当前楚州已确立了一个具有可比性的高位追求的目标，形成了一套符合本地实际的发展战略和发展思路，锤炼了一支特别有追求、特别具韧性、特别能吃苦、特别肯奉献的干部队伍，完全具备了弯道超越的基础和条件。因此我们要牢固树立勇挑重担、敢于负责、奋勇争先的意识，在解放思想中开拓创新，在激烈竞争中挑战极限，在严峻形势下弯道超越，确保实现“跨越发展、进位争先，提前达小康”的目标。二是坚决破
44、除“甘于现状自满”论，牢固树立持续跨越理念。去年，楚州地方一般预算收入和人均一般预算收入在省、市排名均靠后，反映出我们的发展速度还不够快，发展质量还不够好。我们每一位同志，特别是领导干部一定要警醒，要树立强烈的危机意识、忧患意识，从我做起，奋发进取，追赶新一轮发展步伐。当前，楚州必须乘势而上，顺势而为，继续以饱满的热情、高昂的斗志，立大志、干大事、创大业，保持科学发展、跨越发展、和谐发展的良好态势，实现经济社会持续腾飞。三是坚决破除“开拓易致风险”论，牢固树立敢闯敢试理念。解放思想，就是要在尊重科学、尊重实践的前提下，勇于开拓，善于创新，敢于摒弃不合时宜的条条框框；就是要一切从经济基础出发，敢
45、于批判扬弃，敢于闯出新路，敢于推动上层建筑的变革。我们唯有坚决摒弃“不求有功、但求无过” ，“为了不出事、宁可少干事”的狭隘思想，坚决抛弃开拓创新容易招致各种风险、不闯不试肯定不会产生任何负面影响的保守思想，坚决根除本本主义、经验主义的教条思想，为了地方经济发展，为了人民群众利益，学会借办法、想办法、变办法，努力做到工作更超前、更大胆、更高效，让敢破定势的胆识、无私无畏的胸襟、勇担风险的境界成为楚州持续腾飞的不竭动力，成为各级干部的价值取向。四是坚决破除“部门工作弱化”论，牢固树立融入全局理念。越是在困难和挑战较多的情况下，领导干部越是要率先增强大局意识，清醒地认识到部门工作只有有机融入全局才
46、有持久的生命力，条线工作只有找准与全局工作的结合点才会实现“双赢” 。当前外部发展环境严峻，各级领导干部更要自觉站在推进持续腾飞、建成全面小康的战略高度，坚决破除只注重本职工作而忽视中心工作，只强调局部利益而忽视全局利益，只着眼眼前得失而忽视长远目标的狭隘观念，牢固树立服务中心、服务全局、服务长远的责任意识和工作理念，和衷共济创佳绩、齐心协力促腾飞、同心同德奔小康，始终做到条线工作在全局工作中谋划、全局工作在合力协同中推进、经济社会在整体联动中腾飞。五是坚决破除“速度效果对立”论，牢固树立高效执行理念。科学发展不是不发展、慢发展，而是要好中求快、优中求进、又好又快。建华管桩项目一期工程仅用几个
47、月的时间，就实现了竣工投产，并且当年实现销售近 2 亿元，入库税收近800 万元，二期工程又用几个月的时间实现了竣工投产，预计今年可实现销售超 5 万元，入库税收超 1500 万元。这些典型事例生动印证了一个道理，那就是速度快与效果好不矛盾，快节奏与高质量不对立。只要我们的速度是在结构优化、效益提高、节约资源、保护环境基础上的速度，是质态提升、综合竞争力不断增强的速度，是符合科学发展观、人民得实惠的速度，就应该能快则快，能超则超，在争分夺秒、奋力拼抢、高效推进中追求大作为、谋求大突破、实现大跨越。六是坚决破除“较真不利和谐”论，牢固树立动真碰硬理念。深入解放思想，就是要勇于直面问题，敢于动真碰
48、硬，在工作推进上，坚持标准不降低；在任务完成上，坚持目标不打折；在检查督查中，敢于较真不“和牌” ；在原则问题上，敢于同各种不良倾向作斗争，不做和事佬。领导干部要坚决抛弃“多一事不如少一事” 、 “多种花少栽刺”等中庸思想，在作决策、办事情的过程中不怕得罪人，不怕遭非议，讲党性、重品行、作表率，做一个敢于坚持标准、动真碰硬，勇于正视困难、直面矛盾，善于真抓真管、严抓严管，政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的好干部。二、优化环境是贯彻落实科学发展观的生动实践，必须常抓不懈、着力提升，发展环境要有新改善环境是吸引力、是生产力、是竞争力。营造良好的经济发展软环境，是大势所趋、发展所需，更是民
49、心所盼。一是转变观念，做到服务发展无障碍。要按照服务客商“零障碍” 、服务工作“零距离” 、发展环境“零干扰”的要求，切实做到特事特办、急事急办、难事巧办、事事快办，保证各项工作高效推进，确保项目引进不因人为因素而流失，项目建设不因服务缺位而受阻。要深化行政审批制度改革，完善“一个窗口对外、一门式申报、一站式审批、一条龙服务”的运作机制和优质高效的审批服务机制，为项目建设开设“绿色通道” 。二是活动推进，做到服务领域全覆盖。当前，要深入开展三项活动：深入开展企业服务月活动，区四套班子领导要带头挂钩联系，协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题；深入开展“百名局长进百企”活动，各部门、各单位主要负责人，要继续走访企业，力所能及地帮助企业解决问题；深入开展软环境建设面对面投诉咨询活动。5 月上中旬，开展软环境建设面对面投诉咨询活动，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。三是完善机制，做到服务工作高标准。坚持高起点定位，高标准要求，不断完善服务机制，保证各项服务工作规范化、制度化、长效化。三、加快发展是贯彻落实科学发展观的第一要义，必须突出重点、重点重抓，各项工作实现新突破学习实践活动，重在学习，贵在实践。当前，正是实现“双过半”的关键时期，我们要把学习实践科学发展观活动与当前工作集合起来，坚持发展第一要务不动摇，把金融危机的考验作为调整转型的机遇、重组整合的机遇、健身强体的机遇
