三农解放思想.doc

1、从改革开放三十年辉煌成就中看中国的“三农”发展解放思想，期盼“三农”发展的真正春天摘要：“三农”问题已成为制约我国经济发展的重大障碍。要解决“三农”问题，我们首先应该解放思想，消除小农经济意识。在解决“三农”问题的过程中，我们会遇到无数的难题和困惑，也需要我们首先解放思想，发挥我们的聪明才智来解决。关键词：解放思想， “三农”问题， “小农”经济，农业现代化 一、从中国共产党实施土地政策历程中回顾解放思想的发展历史第一阶段：土地改革。其核心内容为废除封建土地所有制，实行农民的土地所有制；主要原因是封建土地制度严重阻碍着生产力的发展；结果是解放了生产力，为农业生产的发展开辟了道路。土地改革废除了

2、几千年来的封建土地所有制，农民真正成为了土地的主人。这是在中国共产党领导下具有极其重要意义的思想大解放。第二阶段：农业合作化（19531956 年）。其核心内容为把土地等主要生产资料由私有制转变为公有制，并实行集体经营；主要原因是小农经济难以满足国民经济发展的需要；结果是结果进一步提高了农业生产力。农业合作化道路是中国生产力的落后不能满足国民经济的发展需要。这也是共产党带领大家解放思想，创新思维的正确发展道路。第三阶段：人民公社化（实际时间 19581978 年）。其核心内容为提高公有化程度和扩大规模；主要原因是一些领导人主观地认为农业合作化的规模越大，公有化程度提高，就越能促进生产发展；结果

3、是严重挫伤了生产者的积极性。人民公社化运动是某些领导人的主观失误造成了极其严重的后果，这不仅不能解放人们的思想，反而束缚住了人们的思想。第四阶段：家族联产承包责任制（1978 年至今）。其核心内容为在坚持土地公有制的前提下，改变经营管理方式，实行分户经营、自负盈亏；主要原因是党中央正确总结了合作化和公社化的经验教训，作出了实行经济体制改革的决策；结果是极大地调动农民的积极性，推动了农业生产的发展。家庭联产承包责任制政策是在我国的农业几乎要走到尽头的状态下提出来的，这无疑又是我们党带领大家解放思想的一次伟大发展。然而，随着家庭联产承包责任的实施重新复活了的小农经济，在进入 21 世纪以后，阻碍了

4、不断繁荣的市场经济发展。尤其是在自给自足的小农经济与市场经济的相冲突下，催生了极其严重的“三农”问题。 在此阶段的状态下，又需要我们积极地解放思想，迎来“第五阶段”的土地政策。二、 解放思想是解决“三农”问题的重要力量解放思想是邓小平理论的哲学基础，是以建设有中国特色社会主义和现代化建设为对象，是由实践到认识乃至理论的科学思想体系。思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效的指导我们事业的发展。无数实践证明，解放思想可以激发工作活力，因此解放思想是适应形势，抢抓机遇，寻求发展的客观需要。解放思想是中国共产党的思想路线的本质要求，是改革和发展的火车头。可以说，改革开放三十年的历史，就是不断解放思想

5、，冲破束缚，改革体制，谋求发展的历史。要推进中国特色社会主义伟大事业的不断发展，解放思想一刻也不能停止。而解决“三农”问题，我们首先要做的也是解放思想。从春秋战国时期，我国的封建制度就得以形成，经过几千年发展，人们有着根深蒂固的封建思想。其中以土地作为封建社会的主要经济形式，人们的小农经济思想更是一代代流传下来。建国以后，虽然人们思想观念已有很大的改变，但是对于千百年来的中国农民来说，小农思想至今影响深远。如果人们的小农思想观念得不到转变，那么“三农”问题就会很难从根本上得到解决，而且还会对我国的整体国民经济建设产生影响。随 着 社 会 主 义 的 现 代 化 建 设 的 不 断 发 展 ，

6、小 农 经 济 的 消 亡 是 必 然 的 ，正 如 马 克 思 所 说 : “小 农 经 济 按 其 性 质 来 说 就 排 斥 社 会 劳 动 生 产 力 的 发 展 、劳 动 的 社 会 形 式 、 资 本 的 社 会 积 聚 、 大 规 模 的 畜 牧 和 科 学 的 不 断 扩 大 的 应 用 。”因 此 ,小 农 经 济 不 消 除 ， 具 有 城 乡 差 异 的 二 元 结 构 就 会 存 在 ， 而 “三 农 ”问 题 也 不 会 从 根 本 上 得 到 解 决 。 那 么 ， 要 消 除 小 农 经 济 ， 就 先 要 解 放 思 想 ，赵 磊 .“三农问题”的市场经济理论解

7、析 J.学 术 研 究 ， 2005（ 05）消 除 小 农 思 想 ， 这 样 才 能 更 加 有 利 于 “三 农 ”问 题 的 解 决 。三 、 解 放 思 想 对 于 缩 小 城 乡 差 距 有 积 极 的 作 用（ 一 ） 从 道 德 层 面 上 看 ， 解 放 思 想 能 够 转 变 对 农 民 的 态 度农 民 在 社 会 上 应 该 是 一 种 职 业 ， 而 不 能 把 它 作 为 一 种 身 份 的 象 征 。 然 而 ，在 中 国 这 样 的 受 封 建 残 余 侵 害 的 人 们 ， 往 往 会 把 农 民 作 为 一 种 身 份 地 位 来看 待 。 人 们 的 固

8、有 观 念 认 为 父 辈 是 农 民 ， 那 么 子 子 孙 孙 就 都 是 农 民 了 。 现在 有 很 多 农 民 到 外 地 打 工 ， 社 会 上 的 人 们 就 称 之 “农 民 工 ”； 也 有 许 多 农民 靠 自 己 辛 勤 劳 动 ， 在 城 市 里 开 公 司 ， 当 老 板 ， 人 们 又 会 给 他 们 冠 之 以“农 民 企 业 家 ”称 号 ； 还 有 农 民 的 孩 子 为 追 求 更 好 的 教 育 ， 到 城 市 里 去 念 书 ，人 们 又 会 说 他 们 是 “农 民 子 弟 ”。 总 之 ， 只 要 跟 农 民 粘 上 关 系 ， 就 永 远 也别 想

9、 脱 掉 “农 民 ”的 帽 子 。从 灵 魂 深 处 解 放 思 想 ， 人 们 就 应 该 先 端 正 态 度 ， 更 不 能 用 鄙 夷 的 眼 光 来看 待 农 民 。 我 们 应 该 看 到 我 们 周 围 的 生 活 一 步 也 离 不 开 农 民 工 。 如 果 城 市里 没 有 农 民 工 ， 人 们 就 无 法 在 城 市 里 生 存 。 劳 动 并 没 有 贵 贱 ， 只 是 我 们 的 分工 不 同 。 无 论 是 城 镇 居 民 还 是 农 村 居 民 ， 我 们 都 应 该 用 同 样 的 态 度 对 待 他 们 ，都 应 该 享 受 到 同 等 的 国 民 待 遇

10、。 这 也 正 是 中 国 的 国 民 经 济 发 展 到 当 前 程 度 所要 求 的 ， 社 会 主 义 道 路 所 要 求 的 ， 否 则 就 会 出 现 严 重 的 两 极 分 化 ， 社 会 的 稳定 就 会 受 到 影 响 。（ 二 ） 解 放 思 想 还 要 改 变 “先 工 后 农 、 先 城 市 后 农 村 ”发 展次 序 的 固 有 观 念如果继续牺牲农民、农业与农村，不仅难以支撑工业化和城市化的增长幻象，而且还会加剧原本复杂的国内形势。正在崛起的中国主要依靠“城市房地产”和“出口加工”这两大支柱性产业来拉动经济的增长。这两大产业之所以这么繁荣，是因为把农民的土地增值收益和

11、农民工的剩余劳动及社保扣除等用作支撑它们的发展，就是强制性剥夺农村的劳动力、资金和土地资源。农民在过去60 多年为工业化倒贴了30 万亿，其中75.1%来自工农业产品价格剪刀差，13.2%来自农业税，11.7%来自银行储蓄。在过去30 多年里，农民还为城市化被迫放弃了土地级差收入30 万亿。胡锦涛曾严肃指出：“我国的改革发展正处于一个关键时期。在我们面前有许多必须解决而且回避不了的问题，有许多必须抓紧而不能拖延的任务。”长期以来，我国对城市和市民实行“统包”，对农村和农民实行“统制”，盘根错节地纠结着政治、经济、文化、社会各领域和财税、金融、教育、医疗等各方面的矛盾。现在，由于农村社会保障体系

12、不健全、农民就业不充分、失地农民利益补偿不到位所导致的群体性事件，越来越成为社会不稳定的导火索。北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀先生认为国家是一个命运共同体，不能把发展建立在市民受益、农民受损的基础之上。在这个问题上处理不当，就会激化各种矛盾，导致停滞不前甚至倒退。因此，解决“三农”问题已不能再依靠大城市的发展，把发展中小城镇上升到国家战略高度，有利于更加有效地缩小城乡差别，有利于更加可靠地保证粮食安全，有利于更加均衡地推动工业化和城镇化进程，国家的经济结构、增长方式和生产力布局必然因此发生积极而深刻的变化。 四 、 解 放 思 想 ， 拓 展 思 路 ， 全 面 推 进 社 会 主 义

13、现 代 化建 设（ 一 ） 提 升 农 民 素 质 是 我 国 现 代 化 进 程 中 的 重 要 支 撑邓 小 平 理 论 给 我 们 指 明 了 道 路 ： 中 国 要 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 。 正如 一 切 的 社 会 进 步 最 终 都 是 人 才 的 素 质 提 高 ， 现 代 化 的 建 设 也 不 例 外 。 目前 ， 农 民 的 文 化 素 质 低 下 ， 却 是 阻 碍 中 国 现 代 化 进 程 中 的 重 要 屏 障 ， 并 且 农民 占 了 中 国 总 人 口 的 一 半 以 上 的 比 例 。 从 各 国 现 代 化 的 一 般 规 律 看 ，

14、农 民通 常 占 总 人 口 的 10%以 下 ， 农 业 就 业 大 约 只 占 就 业 总 量 的 5%以 下 。 但 我 国国 情 不 同 ， 农 民 占 总 人 口 的 70%以 上 ， 农 业 就 业 占 就 业 总 量 的 50%以 上 。如 果 农 民 下 降 到 30%， 就 要 从 农 村 转 移 5 亿 多 人 口 ； 如 果 农 业 就 业 下 降 到10%， 就 要 从 农 业 转 移 2 亿 多 劳 动 力 。实 现 农 业 现 代 化 是 中 国 现 代 化 建 设 过 程 中 的 一 部 分 ， 同 时 “三 农 ”问题 也 可 以 得 到 有 效 地 解 决 。

15、 而 要 实 现 农 业 现 代 化 就 需 要 大 量 的 农 村 剩 余 劳 动力 从 农 业 劳 动 转 变 为 非 农 业 劳 动 。 对 于 如 此 紧 要 关 头 ， 提 升 农 民 素 质 已 经彭 真 怀 .应 对 复 杂 局 面 需 要 治 国 新 思 维 N.科 学 时 报 ， 2010-05-25（ A03）是 迫 不 及 待 了 。农 民 是 农 村 经 济 和 社 会 活 动 的 主 体 , 只 有 农 民 素 质 的 提 高 , 才 会 有 农村 社 会 的 真 正 发 展 和 农 业 现 代 化 的 实 现 。 教 育 决 定 了 农 民 对 科 技 的 认 识

16、、 接受 、 掌 握 和 运 用 的 程 度 , 同 时 也 会 改 变 和 提 高 农 民 市 场 意 识 、 经 营 观 念 以 及参 与 市 场 竞 争 的 主 动 性 。 所 以 加 强 农 业 教 育 , 提 高 农 民 科 技 文 化 素 质 是 实现 农 业 现 代 化 的 关 键 。 并 且 ， 农 民 素 质 的 提 高 还 能 够 实 现 劳 动 力 的 有 序 流动 ， 只 有 素 质 高 的 农 民 才 能 在 进 入 非 农 产 业 后 比 较 容 易 学 习 和 掌 握 所 需 要的 新 知 识 和 新 技 术 ,拥 有 一 技 之 长 者 往 往 会 被 一 些

17、单 位 长 期 聘 用 ,他 们 能 和城 里 人 一 样 工 作 和 生 活 ,并 不 断 提 高 自 己 的 就 业 层 次 。 通 过 调 查 发 现 ,农 村中 有 能 力 实 现 流 动 和 迁 移 的 人 ,大 多 是 受 教 育 程 度 较 高 的 人 。 再 者 ， 农 民 素质 的 提 高 更 加 有 利 于 人 们 的 思 想 解 放 ， 对 于 小 农 思 想 的 瓦 解 有 着 强 有 力 的 促进 作 用 。（ 二 ） 解 放 思 想 ， 打 破 禁 锢 ， 为 解 决 “三 农 ”问 题 出 谋 划 策农 业 、 农 村 、 农 民 问 题 关 系 到 重 大 的

18、民 生 问 题 ， 需 要 政 府 出 台 系 统 的政 策 进 行 引 导 。 正 如 邓 小 平 曾 指 出 ： 农 业 的 发 展 一 靠 政 策 ， 二 靠 科 学 。 然而 ， 解 决 “三 农 ”问 题 却 又 会 出 现 种 种 的 困 难 ， 需 要 我 们 解 放 思 想 ， 集 思 广益 ， 共 同 迎 接 挑 战 。从根本上说， 真 正 造 成 “三 农 ”问 题 的 是 我 国 现 有 农 村 产 权 制 度 。 农 村 宅基 地 所 有 权 不 清 ， 农 民 承 包 地 使 用 权 不 能 抵 押 ， 是 城 乡 差 距 的 根 本 症 结 所 在 。户 籍 制 度

19、 的 存 在 ， 限 制 了 小 农 经 济 的 瓦 解 速 度 ， 同 时 ， 也 限 制 了 农 业 人 口 的流 动 性 。 但 是 ， 目 前 用 土 地 私 有 制 来 置 换 承 包 制 的 条 件 并 不 具 备 。 从 “城乡 统 筹 ”的 角 度 来 看 ,在 城 市 尚 无 能 力 吸 纳 大 部 分 破 产 小 农 的 条 件 下 , 承 包制 而 不 是 私 有 制 必 然 成 为 农 村 的 基 本 制 度 选 择 。 中 国 政 府 始 终 没 有 轻 率 地 实行 土 地 私 有 化 , 因 而 在 延 缓 小 农 分 化 速 度 的 同 时 , 也 缓 解 了

20、由 此 可 能 带 来的 社 会 动 荡 。 鉴 于 此 解 决 “三 农 ”问 题 不 能 操 之 过 急 ， 必 须 是 在 社 会 主 义 经 济 的 发 展过 程 才 能 得 到 解 决 。 在 查 阅 了 大 量 资 料 后 ， 笔 者 有 如 下 看 法 ： 首 先 ， 应 继 续张 凤 云 .农民素质的提高与 “三农 ”问题的解决 J.许 昌 学 院 学 报 ， 2006（ 1）赵 磊 .“三农问题”的市场经济理论解析 J.学 术 研 究 ， 2005（ 05）保 持 增 加 农 民 收 入 ， 减 轻 农 民 负 担 。 我 们 必 须 先 要 保 证 社 会 的 稳 定 ，

21、才 能 有社 会 的 发 展 以 及 “三 农 ”问 题 的 解 决 。 其 次 ， 正 如 前 文 所 提 到 的 ， 大 力 发 展中 小 城 镇 经 济 ， 用 中 小 城 镇 吸 收 大 量 的 农 村 剩 余 劳 动 力 。 再 者 ， 打 破 禁 锢 ，转 变 观 念 ， 允 许 土 地 的 使 用 权 入 股 ， 加 快 土 地 流 转 进 度 ， 实 施 农 业 产 业 化道 路 。 把 土 地 集 中 起 来 ， 进 行 股 份 制 经 营 ， 产 权 归 农 民 所 有 。 这 样 既 有利 于 农 业 现 代 化 大 机 械 大 规 模 的 耕 作 ， 又 有 利 于 促

22、 进 农 民 的 持 续 增 收 ， 是一 个 双 重 收 益 的 过 程 。 对 于 一 些 敏 感 的 问 题 ， 我 们 暂 且 不 必 讨 论 ， 等 发 展到 一 定 程 度 再 去 评 判 它 的 好 坏 ， 正 如 邓 小 平 曾 说 过 的 ： 摸 着 石 头 过 河 。 总之 ， 解 放 思 想 ， 期 盼 “三 农 ”问 题 得 以 解 决 ， 寄 托 着 全 国 人 民 共 同 追 求 幸福 生 活 的 梦 想 。参 考 文 献 ：1彭 真 怀 .应 对 复 杂 局 面 需 要 治 国 新 思 维 N.科 学 时 报 ， 2010-05-25（ A03）2张 凤 云 .农民素质的提高与“三农”问题的解决 J.许 昌 学 院 学 报 ， 2006（ 1）3赵 磊 .“三农问题”的市场经济理论解析 J.学 术 研 究 ， 2005（ 05）4王 广 斌 ,乔 旭 华 .对我国农业现代化发展的战略思考 J.农 业 现 代 化 研 究 ， 2002-01（ 1）王 广 斌 ,乔 旭 华 .对我国农业现代化发展的战略思考 J.农 业 现 代 化 研 究 ， 2002-01（ 1）