1、锡林郭勒盟镶黄旗农业开发办项目可行性研究报告项目名称： 项目单位：镶黄旗阿拉坦毛都嘎查“致富之路”牧业发展专业 合作社项目建设地点：镶黄旗阿拉坦毛都嘎查1目录第一章 总论 .31.1 项目概况 .31.2 项目单位概况 .31.3 项目建设内容 .41.4 项目投资估算 .51.5 项目资金筹措 .61.6 项目建设书编制依据 .61.7 市场需求分析 .7第二章 项目背景及可行性 .82.1 项目背景 .82.2 项目可行性 .9第三章 项目效益分析 .133.1 经济效益 .133.2 社会效益 .143.3 生态效益 .15第四章 项目组织与管理 .154.1 组织机构与职能划分 .15
2、4.2 项目经营管理模式 .174.3 经营管理措施 .17第五章 项目建议书结论与建议 .1825.1 项目建议书结论 .185.2 问题与建议 .18第一章 总论1.1 项目概况镶黄旗文贡乌拉苏木阿拉坦毛都嘎查是镶黄旗近几年来，畜牧业发展较先进嘎查之一，嘎查牧民自发组建的“致富之路” 牧民3专业合作社经营效果良好，为进一步发展畜牧业，提高牧户收入，经全体社员认真研讨，充分协商拟定出新建基础设施及引进新设备项目方案。1.1.1 项目名称： 农业发展项目1.1.2 项目建设地点：镶黄旗阿拉坦毛都嘎查 1.1.3 项目建设单位：镶黄旗阿拉坦毛都嘎查“致富之路”牧业发展专业合作社1.1.4 项目法
3、人代表： 苏德巴雅尔1.1.5 项目性质：新建 1.2 项目单位概况项目单位“致富之路”牧业发展专业合作社位于 镶黄旗东部的植被丰富、有着多年养殖细毛羊经验的阿拉坦毛都嘎查，合作社成立于 2011 年 3 月，社员户有 17 户、51 人，社员户筹用草场14000 亩、租用草场 11500 亩，现有标准化棚圈 300 平米，夏凉棚 200 平米。成立以来，在旗委政府、扶贫办、改良站、苏木政府等上级部门的真确领导和热心关心和社会广大群众的大力支持下，不断地改善经营模式和管理方法，创造出了优良的效益。现我合作社本着“利用本地 资源，发展肉羊 产业“ 的思路，坚持”自然放牧，科学育种，自繁自养，级进
4、杂交“ 的理念， 围绕”基地加牧户，做 专做大做强“ 的经营模式。2011 年，我社投入 32 万元从赤峰市克旗购进 108 只优质德美种公羊，其目的是要达到以原种德美公羊为终端父本，以赤峰4市克旗一代德美种公羊为二级父本，以当地产母羊为母本的杂交改良模式，培养出能够适应我旗气候、生态环境及自然条件的抗病力强、繁殖力高的优良品种的羊群体系。把德美种公羊以租借形式借用给旗内牧户，提高了许多牧户的畜牧业生产效益，在牧户心中树立了很高的威信，同时为我社创造了 58500 元的收入，其中租借费 40500 元，羊毛销售利润 18000 元。2011 年以平均750 元的价格从嘎查牧户购进 550 只二
5、代德美羔羊，以半圈养的形式育肥近 45 天，出栏时价格平均 950 元，纯利润达到 10 余万元。1.3 项目建设内容建设年育肥 1000 只德美羔羊及饲养 110 只种公羊的基地及相关设备。项目建设内容如下： 一一一 新建储草棚 500 平米。一一一 新建标准化棚圈 500 平米。一一一 围栏 3495 亩草场。一一一 新建药浴池 1 处，400 平米。一一一 新建 3 处人工受精及疾病控制诊疗室及相关设备。一一一 打机电井 1 眼。一一一 购置粉碎机 1 台。一一一 购置捆草机 1 台，包括小型拖拉机。一一一 种植 350 亩多年生植物。一一一 购置 1 辆中小型农用车。5一一一一 购置打
6、草机 1 台，包括小型拖拉机。一一一一 夏凉棚 4 处，每处 200 平米，共 800 平米。 1.4 项目投资估算各项基础设施的投资费用按目前的市场价格为依据估算：（一）新建储草棚 500 平米，每平米 280 元，投资 14 万元。（二）新建标准化棚圈 500 平米，每平米 350 元，投资 17.5万元。（三）围栏 3495 亩草场。网围栏 45 套，每套 560 元，投资2.52 万元。（四）新建药浴池 1 处，400 平米，投资 4.5 万元。（五）新建 3 处人工受精及疾病控制诊疗室及相关设备。每处 6 万元，投资 18 万。（六）打机电井 1 眼，投资 10 万元。（七）购置粉碎
7、机 1 台，18.4 万元。（八）购置捆草机 1 台，包括小型拖拉机，拖拉机 9 万元，捆草机 13 万元，投资 21 万元。（九）种植 350 亩多年生植物，投资 3.5 万元。（十）购置 1 辆中小型农用车投资 5 万元。（十一）购置打草机 1 台，包括小型拖拉机，投资 17.3 万元。（十二）夏凉棚 4 处，每处 200 平米，共 800 平米。每平米230 元，投资 18.4 万。61.5 项目资金筹措项目总投资 150 万元。申请国家财政扶贫资金 100 万元，旗财政配套及各职能部门整合的专项资金 50 万元（其中旗财政配套 30 万元、合作社牧民自筹 20 万元资金）。由于全区地处
8、边疆，经济基础薄弱，地方财政困难，群众筹资能力有限，需中央给予大力支持。1.6 项目建设书编制依据（1）中共中央国务院关于积极发展现代农牧业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（2）当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（3）内蒙古自治区肉类产业（20112015 年）发展规划（4）内蒙古产业化体系建设方案（5）全盟 2013 年农村牧区工作会议（6）中共锡盟委锡盟行署关于加快推进农村牧区改革发展的实施意见（7）镶黄旗新牧区建设工作安排意见（8）自治区第九届五次全委会暨经济工作会议（9）锡林郭勒盟 2013 年盟委扩大会议及牧区工作会议（10）镶黄旗 2013 年旗委扩大会议及牧区工作会议
9、1.7 市场需求分析近几年，国家明确提出农牧业产业化经营是我国农牧业7逐步走向现代化的现实途径之一，畜牧业产业化是我国农业产业化的重要组成部分。当前，国务院批准实施的中国营养改善行动计划已经正式启动，该计划旨在提高人们膳食中“蛋白型” 肉食比例（如牛羊肉），这对我区畜牧 业产业化发展提供了良好的宏观政策环境和市场环境。随着国家和自治区产业政策调整的大背景下，在锡林郭勒盟盟委、行署的正确领导下，全盟畜牧业产业化进程不断加快，出现了一批协会、专业合作社等牧民合作组织。他们积极应用先进的科学技术，提高畜牧业的科技含量，提高牲畜个体质量上狠下功夫，加强对外联系，注重应用市场营销知识等现代经营管理理论，
10、积极开拓市场，取得了丰富的利润。本项目建设单位镶黄旗“致富之路 “牧业发展专业合作社自成立以来，就注重开拓区内其他地区的市场，经过几年的努力和对外宣传，与鄂尔多斯等盟外区内其他地区的经纪人和相关企业建立了良好的合作关系。因此该项目市场前景广阔，销路畅通。本项目建成运营后，为牧户提供胚胎移植、疫病防治、家畜饲养技术推广等服务外，提供了自己种植、自己加工、自己育肥的设备条件。近年来，随着我国经济发展和人民生活质量的提高，人们对低脂肪、低热量的牛羊肉的需求呈显逐年稳步增长的态势。同时，锡盟绿色、无污染的牛羊肉在国际市场上也十分受欢迎。下面对德美羊羊肉以及羔羊肉的市场需求进行简单的分析。首先是国内市场
11、需求巨大。2011 年，我国人均肉类消费量仅为 6 公斤，为世界平均水平的一半。随着城乡居民收入、生活水平的提高和消费观念的转变，今后国内肉类消费市场8应有较大的需求空间。预计到 2015 年，全国人均肉类消费量将达到 8 公斤左右，国内市场肉类需求总量将达到 1000 万吨，新增近 260 万吨的市场需求。其次是国际市场需求大，出口竞争力巨大。我国的周边国家及地区的肉类市场是羊肉的主要进口市场。同时，我国羊肉生产成本只有世界平均水平的 50%左右，出口价格仅相当于世界平均水平的 60%左右。因此，我国羊肉国际竞争力巨大。随着我国牛羊肉产品质量的提高和市场营销网络的不断健全，对东南亚、中东和俄
12、罗斯等地区和国家的出口潜力也较大。第二章 项目背景及可行性2.1 项目背景（一）自然背景 镶黄旗位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西南部，地处北纬 41564225，东经 1132211425，东邻本盟白旗，南部与乌盟化德县、商都县交界，西部、北部分别于本盟苏尼特右旗和苏尼特左旗接壤；全旗土地总面积5132 平方公里；地形以平原、丘陵、盆地、沙丘、旱谷地组成，平均海拔 1322 米；全旗数温带大陆季节性气候，年均降水267 毫米左右，全年降水的 70%以上集中在 69 月份，燠热同期有利于牧草生长，无霜期平均 121 天；镶黄旗土壤类型有栗钙土、风积沙土及盐化草甸土等构成，土壤营养成份一般；全旗植被盖
13、度 2025%，森林覆盖率 2%左右，天然草地产草量 450675 公斤/公顷（干草产量）；中部和南部地区植被主要为旱生丛生禾草和小灌木，典型群落由克氏针茅、糙9隐子草、冷蒿组成，北部地区分部有小锦鸡儿、沙竹、骆驼篷等；全旗境内没有长年性河流，只有少数季节性洪水河流，地表水贫乏，地下水较丰富，埋藏较浅，对开发灌溉人工草地和高产饲料地具有重要作用。镶黄旗“致富之路 “牧 业发展专业合作社（文 贡乌拉苏木阿拉坦毛都嘎查）位于位于镶黄旗的东北部，浑善达克沙地西南端。嘎查草场已全部围栏，嘎查牧民具有多年的养殖细毛羊的经验，适合发展德美羊养殖业。（二）社会背景 镶黄旗辖二个镇，二个苏木，六十个嘎查，现有
14、人口 3.1 万。畜牧业是全旗经济主导产业，60%以上的人口从事牧业生产。2012 年牧业年度统计有牲畜 44.3 万头（只）。牧民纯收入 7034 元；人均草场面积 34.6 公顷，人均牲畜32 羊单位，畜均占有草场 0.78 公顷/头（只）。2.2 项目可行性（1）畜牧业发展和牧民增加收入的客观要求。近几年来，为缓解日益突出的草畜矛盾，保护生态环境，盟委、行署及时提出并实施了“围封 转移 ”战略，严格控制牲畜头数，保护和改善草原生态环境，草场实行禁牧、休牧、轮牧，牲畜实行舍饲、半舍饲，走建设性发展畜牧业的路子，通过改良提高牲畜个体价值，使畜牧业生产由劣质粗放向集约经营转变。这种情况下，以家庭为生产单位的传统畜牧业已经不能满足新时代畜牧业发展要求和市场经济发展要求。在这样的形势下，要想发展畜牧业，增加牧民收入，只能大力发展高度合作、相互协作的畜牧业，实现生产物资统一购销，牲畜及畜产品
