1、书书书第卷第期年月气象与环境学报收稿日期：；修订日期：。基金项目：辽宁省科学技术厅“辽宁省沿海经济带建设与城乡区域经济环境协调发展战略研究（）”项目资助。作者简介：常春芝，女，年生，高级工程师，主要从事规划环境影响评价工作，：。辽宁沿海经济带城乡一体化评价分析常春芝，（辽宁省环境科学研究院，辽宁沈阳；辽宁省流域污染控制重点实验室，辽宁沈阳）摘 要：城乡一体化是将城市和农村视为一个整体，使城乡协调发展、共同繁荣，城乡差别逐渐消失，最终融为一体的过程。通过构建城乡一体化评价指标体系，采用加权线性和法对辽宁沿海经济带城市进行城乡一体化综合指数评价。结果表明：大连城乡一体化指数最高；盘锦和营口分别列第
2、位和第位，葫芦岛、锦州和丹东分别排第位、第位和第位；评价结果表明，城市化水平、人均和非农产业产值比例项指标与城乡一体化关联度相对较高。关键词：辽宁沿海经济带；城乡一体化；加权线性和法；网络层次分析法；评价中图分类号： 文献标识码： 文章编号：（） 引言从社会的发展历史来看，城乡关系必然要经历个发展阶段。第阶段为乡村支援城市阶段；第阶段为城市与乡村各自独立发展阶段；第阶段为城市与乡村融合阶段，也就是通常所说的“城乡一体化”。城乡一体化也称为城乡融合，就是将工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政
3、策措施、生态环境保护和社会事业发展的一体化，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。我国城乡一体化的主要目标是：乡村工业化、农业集约化、集镇城乡化和服务社会化。城乡一体化是一个多要素、多层次的复杂系统。本文从空间、人口、社会、经济和生态环境个方面，筛选出个评价指标，采用加权线性和法对辽宁沿海大连、营口、盘锦、葫芦岛、锦州和丹东个城市进行了城乡一体化综合评价，给出评价结果排序，并进行主要指标与评价结果的相关性分析。 城乡一体化评价方法 评价指标体系的构建对城乡一体化复杂庞大的系统关系进行评价，首先要从错综复杂的关系中找出城乡关系表现的途径以及影响关系发展的主要因素。其次由于影响城乡一体化的不仅
4、仅是纯粹的物质空间，起关键作用的还有人类行为、社会经济和政治力量等因素。因此，衡量城乡一体化的发展程度，准确地反映城乡一体化发展的状况，必须建立一套完整的指标体系。本文确定的评价指标体系见表。按照科学性、可比性和可操作性原则，结合辽宁的具体情况，运用数学方法进行判断，初步筛选出一些能够反映城乡关系的评价指标，再通过对影响城乡关系功能指标的具体分析，对初选指标进行筛选、分类和归纳，将能够反映城乡关系关联程度的主要指标确定为评价指标体系的内容。城乡一体化评价指标体系划分为个子系统，即空间子系统、人口子系统、社会子系统、经济子系统和生态环境子系统，并确定了个评价指标。 评价方法区域城乡一体化评价是一
5、个多指标多层次系统评价问题。本研究采用加权线性和法进行指标集成得到城乡一体化指数，以此综合评价指数实现对不同时空层次区域城乡一体化发展水平的量度。城乡一体化指数的高低，综合反映了区域城乡一体化发展的程度。城乡一体化指数函数用线性加权和表示为：，（）式（）中，为第个评价指标的数值；为第个评价指标的权重。 指标的无量纲化由于各项指标的原始数据量纲不同，为便于比较，将数据进行规范化处理，消除量纲差别。指标无量纲化是将所有的指标都转化为区间，的一个数。一般而言，指标主要有种类型：指标值越大越好的正指标和指标值越小越好的逆指标。对不同类 气象与环境学报第卷 型的指标需要采用不同的转化方法。正指标的无量纲
6、化：表 城乡一体化评价指标体系目标层准则层分析指标层指标含义指标性质城乡一体化空间一体化人口一体化经济一体化社会一体化生态一体化建成区面积比例（）建成区面积土地总面积正区域内建制市镇密度（个）市镇个数总土地面积正空间结构集中程度系数反映与人口分布一致性正公路网密度（）公路运营里程土地总面积正人口城市化率（）城镇人口数总人口数正城乡教育投入系数差异度城乡教育投入系数差异度逆第三产业从业人员比重（）第三产业从业人数总劳动力正人均元国内生产总值总人口正非农产业产值比（）非农产业产值总产值正农业占财政支出的比重（）农业支出财政总支出逆城乡居民收入差异度农村居民家庭人均纯收入城镇居民家庭人均可支配收入逆
7、城乡人均社会消费品零售额差异度城乡人均社会消费品零售额差异度逆城乡恩格尔系数差异度农村居民家庭恩格尔系数城镇居民家庭恩格尔系数逆每百人拥有电话数个电话台数总人口正每万人拥有医院床位数个医院床位数总人口正每万人最低生活保障线以下人数人每万人最低生活保障线以下人数逆环保投资总额与地区生产总值比（）环保投资生产总值正工业废水处理达标率（）处理达标量排放量正工业固体废物综合利用率（）综合利用量排放量正建成区绿化覆盖率（）绿地面积土地总面积正（）逆指标的无量纲化：（）式（）式（）中，为第个指标的实际值；和分别为第个指标中的最大值和最小值。 各指标权重系数的确定取若干个指标进行综合评价时，每个指标在体系中
8、的相对重要程度不同，因而要赋予不同的权重数。若为评价指标的权重，则：（，），（）式（）中，为筛选的评价指标个数。当被评价区域与各指标值确定以后，综合评价的结果则完全取决于权重。 城乡一体化综合指标值的计算城乡一体化指数是通过各指标的数量化值乘以相应指标的权重并求和得到，见式（）。采用数学变换使城乡发展水平数值便于比较，计算公式：（）式（）中，为第个地区标准化值；为第个地区综合指标值，为地区综合评价值中最大值。 城乡一体化综合评价过程 评价指标无量纲化处理对照表，将个评价指标的原始统计数据按照正指标的无量纲化式（），逆指标的无量纲化式（），对这些指标值进行无量纲化处理，将所有的指标均统一转化为区
9、间，的一个数。无量纲化评价指标见表。由表可以看出，正指标中人口城市化率，盘锦最高，大连次之，葫芦岛最低；人均，大连最高，盘锦次之，葫芦岛最低；非农产业产值比，大连最高，营口次之，锦州最低；逆指标城乡恩格尔系数差异度，盘锦最低，大连次之，营口最高。 评价指标权重的确定本研究采用网络层次分析法（，）确定各个评价指标的权重系数，采用超级决策软件（，简称软件）对评价指标进行网络层次分析，得到各项指标相应的权重。城乡一体化结构模型见第期常春芝等：辽宁沿海经济带城乡一体化评价分析 图。采用问卷调查的形式对元素组和元素进行模糊评价，并将判断结果输入到软件的元素组判断矩阵和结点判断矩阵中。一致性检验合格后进行
10、计算，得到超矩阵、加权超矩阵和极限超矩阵。全局优势度即为准则层的权重，极限超矩阵则是分析指标层的权重。各层次权重计算结果见表。由表权重值可以看出，人口城市化率、表 辽宁沿海城市城乡一体化评价指标标准值指标大连丹东锦州营口盘锦葫芦岛图 软件环境下构建结构模型人均、非农产业产值比和城乡恩格尔系数差异度项指标的权重分列前位，项权重之和占全部指标权重的，说明人口、经济子系统指标对城乡一体化影响较大。 城乡一体化综合评价结果根据式（）将无量纲化处理的各项指标的标准值乘以相应指标的权重系数，加和后得到城乡一体化指数，并按转化后标准值的大小进行排序，得到辽宁沿海市的城乡一体化程度排名，见表。由表可知，大连城
11、乡一体化指数最高；次之为盘锦和营口，葫芦岛、锦州和丹东分别排第位、第位和第位。表 城乡一体化评价指标体系及其权重分析指标层权重分析指标层权重分析指标层权重分析指标层权重 气象与环境学报第卷 城乡一体化评价分析 评价结果沿海市的城乡一体化水平呈明显的阶梯层次，沿海面积比重大的城市，城市总体发展水平相对表 辽宁沿海市城乡一体化评价结果及排名城市城乡一体化指数城乡一体化指数标准值排序大连盘锦营口葫芦岛锦州丹东较高，其城乡一体化指数也较高。大连处于辽宁改革开放的前沿，经济发展水平和城市总体水平均高于其他城市。可见，城乡一体化水平提高的前提是城市总体发展水平的提高。根据项评价指标数值排名，排名前位的指标
12、，大连有个，盘锦有个。相比之下；排名后位的指标，丹东和锦州分别有个和个。空间结构集中程度系数反映与人口分布的一致性，数值越大说明区域差异越小。从这项指标来看，大连的空间结构区域差异比较大。虽然城乡一体化指数的综合值最高，大连城乡居民收入差异系数、城乡教育投入系数差异程度、城乡人均社会消费品零售差异系数、城乡恩格尔系数差异度等反映城乡发展差异的逆指标排名比较靠后，也反映城乡之间的差异仍然存在。 主要评价指标与城乡一体化水平 城市化水平与城乡一体化水平盘锦、大连、营口、丹东、锦州和葫芦岛的城市化率依次为、和。按照排名高低，城市化水平与城乡一体化水平基本吻合的有锦州和营口，城市化水平高于城乡一体化水
13、平的地区有盘锦和丹东，城市化水平低于城乡一体化水平的地区有大连和葫芦岛。盘锦城镇人口比重较大，为，但是城乡居民收入差异系数、城乡教育投入系数差异程度、城乡恩格尔系数差异度和城乡人均社会消费品零售额差异系数等这类表征城乡差异的逆指标均有较高的排名，即农村大幅落后于城市，因此高城市化率并不等于高度的城乡融合。 人均与城乡一体化水平人均水平高低可以反映区域现代化发展程度，大连、盘锦、营口、丹东、锦州和葫芦岛的人均分别为、元和元。根据指标值排名，沿海市中大连、盘锦、营口、锦州的城乡一体化排名与人均排名一致。由此可见，人均与区域城乡融合情况有一定的关联，即整体经济水平决定区域城乡融合程度。 非农产业产值
14、比例与城乡一体化水平辽宁沿海市大连、盘锦、营口、葫芦岛、丹东和锦州的非农产业产值比重分别为、和，其中大连、盘锦、营口和葫芦岛分别位列前名，与其城乡一体化水平一致。 结论（）从空间、人口、经济、社会和生态环境个子系统筛选出个城乡一体化评价指标，运用网络层次分析法确定指标权重，其中人口城市化率、人均、非农产业产值比和城乡恩格尔系数差异度项指标的权重分列前位，项权重之和占全部指标权重的。（）采取线性加权和法评价辽宁沿海城市城乡一体化，结果是大连城乡一体化指数最高；盘锦和营口分列第位和第位，葫芦岛、锦州和丹东分别排第位、第位和第位。（）城市中有个城市的城市化水平、人均和非农产业产值比例项指标与城乡一体
15、化综合指数排名是一致的，说明这项指标与城乡一体化关联度相对较高。参考文献 陆学艺社会结构的变迁北京：中国社会科学出版社， 杨荣南关于城乡一体化的几个问题城市规划，（）： 万艳华我国城乡一体化及其规划探讨华中科技大学学报：城市科学版，（）： 张淑敏山东省区域城乡一体化的定量分析与研究山东师范大学学报：自然科学版，（）： 曾磊，雷军，鲁奇我国城乡关联度评价指标体系构建及区域比较分析地理研究，（）： 段娟，鲁奇，文余源我国区域城乡互动与关联发展综合评价中国人口资源与环境，（）： 常春芝数据包络分析方法在辽宁沿海经济带战略环评中的应用气象与环境学报，（）：第期常春芝等：辽宁沿海经济带城乡一体化评价分析 国家统计局辽宁调查总队辽宁统计调查年鉴（）沈阳：辽宁人民出版社， ：， 王莲芬网络分析法（）理论和算法系统工程理论和实践，（）：，（，；，）：，：；
