1、卫生局精细化管理工作情况汇报按照县政府的统一部署和安排，今年我局被列为精细化管理试点单位。近一年来，按照“精确、 细致、扎实、高效” 和“六精、六 细、六化”的要求，通过量化管理目 标，细化管理标准，强化措施落实，基本建立了一套科学、规范、系统的精细化管理模式，推进全局工作迈上了新台阶。现将我局精细化管理工作开展情况汇报如下：一、强化领导，制定方案。为确保精细化管理工作在我局扎实有序开展，3 月 28 日，局党委召开专题会，进行研究部署，成立了以局长为组长、党委书记为 第一副组长、局班子其他成员为副组长、局内设各股室及县直医疗机构负责人为成员的卫生局精细化管理工作领导小组，领导小组下办公室，具
2、体负责指导和督促卫生局内设各股室和县直医疗机构精细化管理工作，党委书记兼任办公室主任。4 月初组织召开了动员大会，传达县政府有关精细化管理工作会议精神，宣传精细化管理的必要性和重要意义，下发了县卫生局精细化管理实施方案和精细化管理培训资料，并就开展精细化管理活动意义作了专题培训，提升干部职工精细化管理理念，形成开展精细化管理工作的良好舆论氛围，为精细化管理工作开展奠定思想理论基础。二、细化职责、健全制度。按照精细化管理要求，结合工作实际，主要从以下三个方面分步骤组织实施精细管理工作：一是认真调研分析。按照县政府要求，结合机关工作标准和要求，各班子成员结合自己的工作分工深入调查研究，认真剖析以往
3、工作中的不足，客观地分析工作现状，认真查找内部管理中存在的问题与不足，每人都写了一篇调研文章。持别是在工作方式、方法和工作效率以及工作的精细化程度上，认真按照“哪里不合格，就从哪里入手” 的原 则，找准工作中的切入点，是工作 环节上存在的问题，就从优化工作环节入手，是管理制度方面的问题，就从完善管理制度入手，是干部职工操作过程中的问题，就从提高干部职工素质入手。使每项工作任务均达到明确、运行规范和操作方式清晰。先后制作了局机关工作人员岗位牌，制定了县卫生局内设机构岗位职责、县卫生局2010 年度目标任务考核考评办法、县卫生局 2010 年卫生工作目标任务及责任分解、县卫生局行政许可审批服务办事
4、程序等一批精细化管理制度，将职能职责和工作任务分解到具体的工作岗位，明确每个岗位工作标准及要求。同时，结合各股室人员职责分工，明确岗位责任人岗位要求和目标，一人一表，使执行者能够正确理解和领会岗位任务的目标所在，通过细化制度，建立了行之有效的管理机制，使内部管理趋于科学化、制度化、规范化，切实提升干部职工队伍的能力素质和履职水平，为高标准、高质量地完成各项工作目标任务奠定坚实的基础。二是逐步实施整改。结合各阶段工作，针对查找出的问题进行认真整改。同时，在整改过程中，结合目标考核具体标准，进一步合理划分各岗位工作职能，清晰界定各项工作的职责权限，杜绝岗位职责权限的交叉、重叠，杜绝工作中推诿、扯皮
5、现象；在合理划分工作职能的基础上，根据各股室各项工作的职责权限，进一步优化各股室岗位管理程序，不断提高工作的精细化程度，提高各股室和干部职工的工作效能和办事效率，实现干部职工工作快节奏，高效率。同时，根据内部管理考核中针对不同岗位的具体要求，分别制定完善具体的工作标准，进一步完善操作规程，把责任落实到股室、岗位，并建立科学合理、切实可行的精细化考核机制。三是不断整合提练。在整改过程中，认真总结评估实施精细化管理目标考核的效果，客观评价实施精细化管理取得的成绩，对在开展精细化管理工作中行之有效的做法和经验用制度的形式固定下来，并结合各股室实际进行推广，对在执行过程中存在的各种问题，及时进行分析、
6、纠编，最终形成一套完整的精细化管理制度上墙公示，实现管理水平的有效提升。三、狠抓落实，效果明显。开展精细化管理工作的最终目的把工作做得更精、更细，确保目标任务落实，见实效。一年来，通过责任明确化、管理流程化、制度标准化、运行经济化，较好地完成了年初确定的各项目标任务，主要体现在以下六个方面：1、公共卫生服务得到进一步提高。在疾病预防控制方面。完善疫苗采购、供应、使用、管理，建立健全各项管理制度，提高疫苗接种率和接种质量。麻疹疫苗、脊髓灰质炎疫苗、卡介苗、百白破疫苗、乙肝疫苗 “五苗” 报告接种率 95.83%，完成全年任务 90%的 106%；全面落实艾滋病、结核病、手足口病和甲型 H1N1
7、流感等防控措施，全县没有发生重大传染病疫情；在妇女儿童保健方面。加强乡镇卫生院产科建设，5月份顺利通过省卫生厅验收，获产科建设达标县资格；继续开展妇科疾病普查普治，实施农村产妇住院分娩补助政策，全年对 4356 名农村孕产妇实施了住院分娩补助，共发放补助金额 130.68 万元；规范孕产妇特别是高危孕产妇跟踪管理，努力降低孕产妇和五岁以下儿童死亡率，全县孕产妇住院分娩率达 99.8%，完成年计划指标 96%的 104%；高危孕产妇住院分娩率达 100%，孕产妇死亡 2 人（年控制指标 3 人）， 5岁以下儿童死亡率为 9.24（年控制指标 15），没有新生儿破伤风等病例发生。在公卫服务工作方面
8、。强力推进公共卫生服务均等化工作，健全完善公共卫生考核工作机制，组织实施预防接种、慢性病患者管理、重性精神疾病患者管理、重大传染病疫情、036 月儿童健康管理、孕产妇健康管理、健康教育七个基本公共卫生服务项目，推动公共卫生工作上水平。落实 65 岁以上老人体检和居民健康档案建立工作，截至九月已全面完成年度建档工作任务，全县已建立城镇居民健康档案 3.7 万人，完成年计划 40%的 101%；建立农村居民健康档案 5.61 万人，完成年计划 10%的 125%。在依法行政监督方面。以食品卫生、餐饮业卫生为重点，全面开展餐饮卫生、饮用水卫生、职业病、传染病防治、医疗执业、医疗废弃物处理、血液安全等
9、方面的监督检查。全年共核发卫生许可证、 餐饮服务许可证500 余家，其中受理公共卫生许可申请 112 件，办案 100 件，12 家单位由于未通过消防安全检查或其他原因未受理；校验医疗机构执业许可证663 家。切实加强医疗机构超范围行医、聘用非卫技人员从业的监督管理，开展了跨等级、跨类别违规手术集中整治，医疗执业行为进一步规范。全年共依法打击和取缔无证非法游医及各类行骗行医 18 人次，查处各类医疗机构违法案件 72 件，罚款18.5 万元，医疗市场 明显规范。在卫生安全监测方面。以开展饮用水质量监测和公共场所消毒监测为重点，加大全县饮用水安全监测力度。全年共完成农村饮用水安全 20 个点的监
10、测及自来水厂、大洑潭水厂、云箭集团水厂水质监测报告 40份。开展了餐饮单位“问题奶” 专项检查 、一次性“问题”筷专项整治、学校周边食品安全综合治理、保健食品安全整顿等行动，共查获集中焚烧处理一次性问题筷 65380 双，切实保障了广大人民群众的饮水、饮食等消费安全，维护了消费者的健康权利。2、医疗机构管理得到进一步提升。一是加强内部管理。积极开展创“ 二甲” 医院活 动，围绕“规范管理、优化服务”的主题，以改善乡镇卫生院公共卫生服务、基本医疗服务、人事财务管理、院容院貌管理为重点，继续开展乡镇卫生院管理年活动，进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。通过
11、强化县、乡、村医疗卫生工作协作交流，积极推行乡村一体化管理，提高了内部管理能力。二是优化执业环境。加大医疗质量安全监管，通过每季度定期召开“医疗质量安全调度会” ，认真剖析医疗事故原因，完善医疗纠纷调处协调机制，加大医患关系沟通力度，全年医疗纠纷明显减少，尤其是大的医闹和群体性纠纷没有发生，111 月全县发生医患纠纷 30 起，赔偿金额 35 万元，分别较去年同期下降 40%和 67.9%，执业环境明显好转。三是夯实队伍建设。加强医德医风教育，大力开展“创优争先 ”活动。成功 举办了以“512”国际护士节为主题系列文娱活动，通过表彰“先进单位” 和“先进个人”、开展全县护理及临床医师“三基 ”
12、大比武活动、举办 “5.12”护士节文艺晚会，增强了系统干部职工的凝聚力，营造了创优争先的浓厚氛围。3、医院基础建设得到进一步夯实。一是加强项目建设力度。在完成 2009 项目扫尾工程的基础上， 6 月份全面完成了火马冲中心卫生院加强项目建设，并已投入使用；投资 40万元的农村 1000 座无害化卫生厕所建设已基本完成；县人民医院投资 700 万元的综合楼改扩建工程已竣工投入使用；安坪中心卫生院综合楼加强项目和 1 个卫生院职工宿舍公转房项目建设已启动；10 个村卫生室项目建设进展顺利，年底前可投入使用。同时，加大村卫生室医疗器械配备力度，通过积极向上争取，为全县 422 所村卫生室配备了出诊
13、包、诊断床、药品柜等 13 种基本医疗器械，价值 211 万元，使村级医疗基础设施建设得到加强。二是增强医疗服务能力。认真实施“万名医 师支援 农村卫生工程” 和医 卫特派员工作，加强县级医院对乡镇卫生院的对口扶持，精心组织乡镇卫生院院长、防疫、妇幼专干集中培训，狠抓在职专业技术人员继续再教育培训，推行新型“乡村医生网络” 培训方式，简化培训程序，提高了乡村医生诊疗水平。4、农合医疗制度得到进一步完善。一是扩大受益程度。本着“ 巩固、提高、完善” 的原则，确保合作医 疗制度在我县平稳推进。今年全县参合农民 36.58 万人，参合率 91.4%，较2009 年分别增加 3.93 万人和提高 9.
14、8 个百分点。2010 年共筹资 5121.27 万元，111 月共补偿参合农民 239162 人次，补偿金额 5497.19 万元，县乡级平均补偿率为 60.12%，完成省为民办实事 60%考核任务的 102%，较上年提高了 9.7 个百分点。调整门诊统筹政策，扩大新农合门诊定点医疗机构覆盖面，通过一系列措施，有效地提高了参合农民的受益面和收益度。二是从严控制费用。以合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费为重点，狠查定点医疗机构放宽住院指针“小病大治”、 “小病久治 ”违规行为。全年共开展农合稽查 685 次，通过“ 百日 专项整治行 动” 取得了明显成效， 查处违规行为 27起，核减金额
15、18.68 万元，取缔三家定点门诊，确保了基金安全。5、其他卫生工作得到进一步强化。一是爱卫创卫工作。以创省级卫生县城为抓手，健立建全创卫工作长效机制，抓好健康教育、食品卫生、公共场所及饮用水卫生、病媒生物防治、疾病预防控制及“五小” 行业卫生整治工作，十月份 顺利通过创省卫验收。二是加强红会工作。积极争取上级和社会各界的救援物资，继续推行红十字博爱送万家和助学助健康活动，积极开展玉树地震募捐和“ 56”系列洪灾外援救助活动。全年来共发放慰问物资近 140 万元，救助资金达 16万元。三是开展送医送药。按照“农民健康行” 活动要求，在县人大和县政协的精心组织下，县直卫生医疗机构开展了形式多样的
16、卫生支农、巡回医疗、免费义诊、健康咨询等系列活动，全年各级医疗机构共开展义诊 20 余次，发放各类卫生健康保健知识手册 10000 余份，免费接诊 12000 余人次，发放免费药品 4.5 万余元；四是计生综治工作。认真落实计划生育综合治理的各项措施，依法打击涉嫌“ 两非” 的违法行为，查处“ 两非 ”案件三例。6、党风廉政建设得到进一步加强。局党委始终把党风廉政建设作为执政兴局的第一要务列入重要议事日程，做到“四有” ：一有 领导班子。 成立了党政一把手 负总责的党风廉政建设和反腐败工作领导小组；二有廉政计划。年初召开专门会议，研究制定了党风廉政建设工作计划、目标、措施和奖惩办法，以及县卫生
17、系统作风建设十条规定、 县卫生局工作纪律“八个 严禁” 等规范化管理制度； 三有专人专抓。做到党风廉政建设有专人抓，落实一名党委委员、纪委书记直接抓，负责具体的日常工作和全系统党风廉政建设责任制的组织实施；四有工作效果。 “党风正不正，党员是关键，廉洁不廉洁，领导是表率。 ”一年来，局党委一班人率先垂范，以身作则，采取有效措施强化内部管理，健全工作制度，规范了用权；健全财务制度，规范了用钱；健全用人制度，规范了用人。做到“不为情所 动，不为利所惑” ，领导 班子及成员无经济问题和不廉洁行为。总之，根据县政府开展精细化管理活动总体要求，我局结合部门职能，按照“ 工作流程化、协作 紧密化、工作规范化、管理科学化、质量标准化、考核定量化” 这个核心，通过细化工作环节，强化工作质量，在管理上取得了效果，但离县政府要求还有一定距离，将进一步实施再分析、再完善、再总结、再提高，将精细化管理工作作为一项长期有效的工作坚持下去，不断创新工作机制，以此保证精细化管理工作取得好的效果。二一年十二月二十日
