1、盐津县突出四抓 争创省级先进平安县2009-04-10 刘世界2006年，盐津县被昭通市命名为市级平安县，通过两年的抓基层、打基础，人民群众对社会治安的满意率由2006年的90%上升到2008年的94%。2009年，盐津县委政府提出四抓，力求争创省级先进平安县。一抓调处，超前化解人民内部矛盾。把预防和有效化解群体性事件作为2009年政法综治工作的重点，构建两大网络，建立两项机制，坚持一个制度，努力减少和避免群众上访、重复访和越级访，不断推进调处工作信息化、制度化和规范化。一是构建县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查调处网络。配齐配强单位、村、组信息员、联络员和调解员，将调解的触角延伸到最基层。严格实
2、行一月一排查、一月一报告、零报告和重大矛盾纠纷及时报告制度。认真抓好全县每季度和乡镇每月一次听取有关职能部门关于全县或本辖区内的热点、难点问题的情况汇报，研究解决可能引发群体性事件的有关问题。对排查出来的矛盾纠纷进行“归口管理” ，逐件落实分管领导，承办单位和办结时限；对重大矛盾纠纷，要加强协调指导，实行挂牌督办；对突出的问题要进行集中整治。二是构建情报信息网络，加强情报信息员队伍建设。在公共复杂场所、重点行业、重点部门、基层单位充分调动人民群众参与治安管理和平安创建工作的积极性和主动性。在农村要完善队伍建设，即公安派出所要在每个村建立1 2名“治安信息员” ；司法所负责做好“人民调解员”队伍
3、建设工作，及时化解各种矛盾纠纷，确保基层治安稳定。三是建立社会稳定预警机制。综治办、公安、信访、安监、民族宗教等部门加强对各种动态信息的汇总梳理，及时进行分析预测，提出应对措施，并及时向县委、政府报告，做到预警预报准确，重大信息要随时预警预报。四是建立应急处置机制。要针对不同情况、不同类型的突发事件，制订应急方案，研究应急对策，确保一旦发生群体性事件，能够依法果断处置。五是坚持“一把手”信访接待制度。进一步落实信访工作责任制，敞开大门，热情接待信访群众，切实解决信访群众的实际困难和问题，做好涉法涉诉信访案件的接访工作，促进社会和谐稳定。二抓严打，切实解决治安突出问题。政法各部门把严打方针贯彻到
4、侦查、批捕、起诉、审判、执行等各个环节，健全完善社会治安形势分析评估和预警预测工作机制。切实做到哪里治安问题严重就重点整治哪里，什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，始终保持对犯罪活动的高压态势。继续开展打黑除恶专项斗争，侦破重点案件，提高办案质量和效率，确保专项斗争取得实效，尤其是针对我县盗窃案件高发的现状，采取强有力的措施进行重点防范和打击；以创建“无毒县”为目标，重点抓好预防教育、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、麻醉药品、精神药品易制毒化学品管制等环节的工作。同时，把治安混乱地区和突出的治安问题作为整治的重点，加强对集镇、车站、校园周边环境、铁路沿线等重点地区和部位的整治，集中时间、集中力量进行
5、重点治理，限期改变面貌。进一步加大打击“黄赌毒”工作力度，扫除社会丑恶现象，净化社会治安环境。认真执行宽严相济的刑事司法政策，既要打击震慑犯罪，又要尽可能减少社会对抗，化消极因素为积极因素。三抓基层，广泛开展平安创建活动。今年重点抓基层、打基础、促规范工作。一是各乡(镇)，各部门按照省、市及我县关于开展争创先进平安县活动实施意见的具体要求，制定具体的工作方案和实施办法，采取强有力的措施分解细化和落实责任。为争创“先进平安县” 。二是切实解决好建设“平安盐津”中群众最关心、最直接、最现实的利益问题；三是加强基层基础建设。进一步加强乡镇维稳中心站的规范建设。调整充实综治、平安建设、调解、治保等组织
6、人员，切实加强基层平安建设力量。同时，以基层党组织为核心，进一步加强社区、村等基层群众自治组织建设，认真抓好社会治安综合治理和平安建设各项工作措施在基层的落实。四是严格按照平安创建一整套规范化要求，搞好全县“先进平安县”创建工作。五是加强流动人口管理和预防青少年违法犯罪工作。加强流动人口和旅店业的信息化管理，把出租房屋和重点场所作为流动人口管理的重点，进行不定期、不定时的检查登记，随时掌握流动人口的情况；强化预防青少年违法犯罪工作，尤其对辍学失学、单亲家庭的青少年进行重点包保帮扶，用亲情和关爱帮助孩子们走出逆境与困惑；对判缓刑、刑满释放的少年犯和违法人员要积极开展社区矫正，做好回访帮教工作，预
7、防和减少他们重新犯罪。六是加强法律宣传教育工作。扎实推进依法治县进程，进一步提高公民的法律素质和全社会法制化管理水平。七是严密防范，全力维护社会政治稳定。继续深入开展反邪教警示教育活动，严防“门徒会”等邪教组织在农村发展蔓延。依法加强对宗教活动及寺院的管理，严密防范非法宗教活动。四抓防控，构建六大防范网络。进一步推进社会治安防控体系建设。一是县城街面防控体系网络。根据县城布局，划分巡逻片区，进行巡逻，提高街面见警率。二是建立快速反应网络。以多警联动、三警合一的快速机制，调整指挥模式。做到有警出警，无警就近巡逻，确保及时发现、指挥灵敏、快速出警、精确定位、准确处置。三是建立社区治安防范网络。充实
8、完善社区警务室，开展公安警务进社区活动，形成以社区警务为龙头，整合社区治保、调解、联防等社会力量，实行专门工作与群众路线相结合的办法和措施，广泛动员社区居民提高自我防范意识，积极开展群防、互防、联防、联治，最大限度地减少防控面上的盲区、盲点，预防可防性案件的发生。四是建立流动(暂住)人口管理网络。负责对社区暂住人口、出租房屋的普查登记、建档立卡和日常管理，同时，积极为暂住人口提供就业、子女入学、计划生育、权益保护等服务，提高登记办证率。五是建立单位内部安全防范网络。积极推进“三防”建设。人防抓保安，物防抓防盗，技防抓数字图像监控。六是建立农村中心户长治安防范网络。开展公安警务进村社活动，建立中心户长治安责任制，既以自然村为单位组成一个组，选出一名中心户长，负责协调农村的治安防范、民事纠纷调解、法制宣传等工作。
