1、如 皋 市 教 育 局 文 件皋教发2019 1 号关于印发2018 年教育工作总结和 2019 年教育工作要点的通知各市直学校，各镇（区、街道）教育管理中心，局机关各科室：现将2018 年教育工作总结和 2019 年教育工作要点印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实，确保全年各项目标任务圆满完成，切实办好人民满意的教育。附件：2019 年教育重点工作目标责任分解表如皋市教育局2019 年 1 月 26 日2第一部分 2018 年教育工作总结2018 年，全市教育系统紧紧围绕办好人民满意教育的总体目标，以江苏省教育现代化示范区建设为统领，以立德树人为根本任务，以提高质量和促进公平为工作重点，
2、深化改革，加快发展，教育现代化建设水平全面提升。一、教育发展水平迈上新台阶推进江苏省教育现代化县级示范区建设，年度监测综合得分 93.64 分，比上一年度提高 2.13 分，继续列南通第一。我市入选国家教育现代化监测样本县区（全省 3 个）。成功创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”“国家级农村职业教育和成人教育示范县”“江苏省平安校园建设示范县（市、区）”，国家和省级各类教育创成项目增至 9 个，列全省县（市、区）榜首。启动“ 全国 义务 教育优质 均衡发展县（市、区）” 创建工作。九华镇营防幼儿园、搬经镇搬经幼儿园建成江苏省优质幼儿园，长江镇新港幼儿园、下原镇花园幼儿园、丁堰
3、镇宝贝幼儿园接受江苏省优质幼儿园验收。新增南通市优质幼儿园 1 所，2 所幼儿园接受南通市优质幼儿园验收。长江中学接受江苏省四星级普通高中评估现场考察。如皋第一中专建成江苏省现代化示范性职业学校。如城街道社区教育中心建成全国城乡社区教育特色学校。二、党的建设工作建立新机制成立中共如皋市委教育工作委员会，为全面加强党的建设提供强有力的组织保障。完成局机关党总支换届选举，建立由教育工委委员兼任局机关总支委员，及下属支部书记三合一的体制，实现教育大党建和机关党建、党建工作和教育教学工作深度融合。开展“ 习近平新 时代中国特色社会主义思想进校园” 系列活3动。创新“统放考” 冬 训模式（一张清单统管培
4、 训主题，四个结合放开培训形式，学时认定考促学习效果）。修订教育系统党的建设工作六项制度。逐月研定如皋市教育系统基层党组织党内组织生活安排表。制定如皋市教育系统基层党组织建设标准，扎实推进党组织标准化建设。如皋市外国语学校党总支成为南通市第一批中小学校党组织标准化建设示范点。人民论坛网以江苏如皋：以党组织标准化建设助推教育高质量发展为题，进行专题报道。江安中学红色背景下的“真 诚党建” 、长江中学 大美育人铸党魂等党建文化品牌，成为江苏省首批中小学校“一校一品” 党建文化建设成果（全省共 100 家）。主题征文仰望教育星空，守望教育窗口，在中组部等 6 家单位联合举办的征文比赛中获全国二等奖。
5、参加阳光少年网“童心向党，争做新 时代好少年” 专题教育活动获江苏省一等奖 13 个。深化全面从严治党，对 16 家单位开展全面从严治党工作巡察。梳理制订教育系统事业单位工作人员违法违纪行为受处分、问责一览表。全年立案查处 17 人、问责 2 人。三、学校办学条件呈现新面貌全年新开工长江中学二期工程、江安镇江安实验学校新建工程等项目 36 个，建筑总面积 60700 平方米，投资额达 17429.8万元。完成跨年度项目 14 个，开发区第三实验小学和幼儿园、东陈镇东陈幼儿园、长江镇新港幼儿园交付使用。实施校舍改造项目 4 个。完成操场塑胶化改造项目 16 个。高新区实验小学、如皋市城东小学、下
6、原镇山珀小学正在进行方案设计。完成 8.8 万平方米幼儿园抗震鉴定工作。全市 96.6%的小学、82.6%的初中达义务教育学校办学标准。继续推进教育信息化基础工程，全市所有教学班级统一安装触摸一体机，所有多功能教室均安装液晶投影仪或电子白板。完成高中信息技术教室添置更新工程、“云机房” 工程、全市初中统一阅卷系统工程。全年教育技术装备投4入近 6 千万元，所有学校基本达到省定标准。加强危险化学品管理，危险化学品管理合格镇（校）实现全覆盖。建成南通市智慧校园 6 所，其中，如皋中专建成江苏省职业学校智慧校园。如皋第一中专建成如皋首家“智慧建筑馆” 。采用集中培 训和送培到校的方式，组织触摸一体机
7、使用全覆盖培训。组织全市中小学校“领航杯”教育信息化能手培训和竞赛活动。参加南通市及以上教育信息化、实验实践教学等比赛，获省市一等奖 9 个。参加“一师一优课，一课一名师”评比活动，获教育部优质课 8 节，列南通第一。专题片借信息技术之“器” ，促数学教学之 “道”，获江苏省“ 一师一优课、一课一名师”活动优课教研专题片评比一等奖。我市在全省教育信息化工作会议上做经验交流。四、教育内涵发展收获新成果继续推进生活德育，“区域推进生活德育生态体验的实践研究” 被 评为 “江苏省中小学生品格提升工程”（全省第四）。编印生活德育在如皋（2018 年版）。中国德育以“ 生活德育化与德育生活化”为题，连续
8、第三年专题报道如皋生活德育。组织全市班主任培训活动暨班主任基本功大赛。4 人获南通市班主任基本功大赛一等奖。继续开展“万师访 万家” 活动，相声 家访被班主任之友向全国推送。参加全国青少年学生法治知识网络大赛，获一等奖4070 个，如皋市教育局被教育部评为县级教育行政部门“杰出组织奖” （全国共 47 个）。组织“大阅读”教学展示 观摩活动，开展教师阅读知识竞赛。学生参加江苏省“中学生与社会” 作文大赛，获高中组一等奖 6 个（1 人进入全省前十名）、初中一等奖 6 个。组织初中师生同题写作竞赛活动。举办如皋市中小学阳光体育运动会。实施“每月一比 赛” 制度，全年 举行如皋市级 及以上体育比赛
9、 10 次。我市成为 2018 年全国校园足球“满天星 ”训练营基地。新增 15 所学校体育设施向社会开放。参加南通市中小学“三独比赛” 获一等5奖 17 个。举办“灵动 水绘” 校园社团博 览会，全市 26 所学校的 34个社团、700 多名学子在水绘园向广大市民和游客展示风采，交汇点等几十家新闻媒体进行报道。白蒲小学跳绳社团、搬经镇搬经小学机器人社团、如城实验小学朗诵社团、长江中学文学社团等 39 个学校社团在国家级比赛中获金银奖或一、二等奖。开发区何庄幼儿园“画丰收 ”活动，受到新华 社点赞。安定小学原创群舞飞、东陈镇丁北小学太极社团在中央电视台亮相。中央电视台、柬埔寨国家电视台（TVK
10、）聚焦如皋市外国语学校进行专题拍摄。五、教育教学质量实现新提升举办“思维 力提升”“小组合作评价”“分层教学”等“ 活动单导学” 教学模式专题培 训活动。制定如皋市基础教育教学质量综合评估方案。实施月度研讨和抽检督查制度，强化课题研究过程管理。新增国家级教学成果一等奖 2 个、二等奖 2 个，列全省县（市、区）榜首。其中，如师附小、安定小学分别获国家级基础教育类教学成果一、二等奖（一等奖小学组全省 1 个、全国 8 个）；如皋中专、如皋第一中专分别获国家级职业教育类教学成果一、二等奖。新增江苏省中小学课程建设项目 2 个（白蒲镇初级中学“理趣化学” 课程建设、长江中学“生 态体验课程基地 ”）
11、。特教学校“区域特殊教育资源建设项目”成功申报江苏省特殊教育发展工程。九华镇九华小学长寿饮食文化课程、搬经镇初级中学经典诵读课程被评为江苏省基础教育课程基地建设优秀项目。开展金融素养网络课程试点。如皋教师参加教育教学竞赛，获江苏省一等奖 14 个，南通市一等奖 58个。中考均分高出南通均分 16 分，列南通第二，3 所学校均分进入南通前 10 名。普通高考本一上线率 67.3%，本二以上上线率98.5%，选 修学科双 B 及以上达成率 92.3%（全省约 35%），均创历史最高水平。其中，本一上线率约是全省本一上线率的 3 倍，列南6通第一；语、数、外总均分超出全省本一分数线 7 分，列南通第
12、一；选修学科双 B 及以上达成率列南通第一。6 所普通高中本一上线率、总均分进入南通前 20 强。如皋中学列南通第一，白蒲中学超过两所县中，列南通第六。空军、海军招飞录取 5 人，占南通1/3，连续 30 年被评为江苏省空军招飞工作先进单位。全国逻辑思维与语文教学如皋论坛暨中国逻辑学会逻辑教育专业委员会2018 年会、胡安定教育思想研讨会暨“胡安定教育思想发展联盟”成立仪式、南通市基础教育课程改革第十五次现场推进会等在我市举行。六、科学教育工作开创新局面组织科学教师、科技辅导员赴中国科技馆参加培训。组织C+语 言编程培训 950 人次，C+ 编程社 团覆盖所有定点初中、小学。学生参加全国青少年
13、信息学奥林匹克联赛，获一等奖 6 个。以“ 我是小小发明家 ”为主题，举行第七届青少年科技 节暨科学教育展示活动。“火灾 报警语音提示消防 设备箱”“降温限温安全帽”“服装摺景褶 皱加工装置 ”“新型手套”等四 项师生发明，成功申报国家级专利。开发区第二实验小学、磨头镇磨头小学、江安镇江安小学参加中国青少年人工智能及创客大赛全国总决赛获一等奖 6 个。如皋初中科学探究纪录片观鸟记，获第九届全国青少年科学影像节展映展评一等奖。安定小学成为中国 STEM 教育2019 创新行动计划领航学校，并被评为江苏省 STEM 教育先进集体。开发区第二实验小学、白蒲小学成为中国 STEM 教育2019 创新行
14、动计划种子学校。如师附小被评为江苏省 STEM 教育样本学校。13 所学校被评为南通市 STEM 教育协同创新中心实验学校。开发区第二实验小学被命名为“江苏省科学教育综合示范学校” （南通 2 所） 。如皋市教育局被评为 江苏省金钥匙科技竞赛先进集体。7七、服务经济社会展现新风采全市新增江苏省现代化专业群 2 个（汽车运用与维修、服装设计与工艺），江苏省现代化实训基地 1 个（建筑）。如皋中专被评为“江苏省职业学校教学管理 30 强”。如皋第一中 专被评为“ 20152017 年度江苏省职业学校德育工作先进校”（全省 22 个）。职教对口高考本科上线 852 人，占全省本科计划的 1/6，继续
15、列全省第一。参加职教技能大赛获国家级金银牌 2 枚、省级金牌 5 枚；参加江苏省职业教育创新大赛，获一等奖 3 个，均在全省名列前茅。与本地 30多家企业开展合作，毕业生本地就业率达 91%。出台如皋市非学历文化教育培训机构、艺术体育类培训机构、儿童托管服务机构管理暂行办法（皋政办发2018 249 号）。开展校外培训机构专项治理，向社会公布具有学科类培训资质的校外培训机构名单。新增全国农村优秀学习型组织 4 所。全国区域社区教育模式创新发展研讨会暨乡村振兴教育培训现场会在我市举行。主动开展中高考志愿填报志愿服务。自学考试、成人高考报考分别达1413 人次、1418 人次。招商引资落户项目 8
16、 个，在全市领先。八、教师队伍建设取得新进展健全教师政治学习制度，组织学习贯彻党的十九大精神知识竞赛。市委市政府召开第 34 个教师节庆祝表彰大会，江安中学老师讲述我的日常，实验初中老师我的一天微信专题，在社会上引起良好反响。对教师义务辅导实行“备案制” ，对有偿补课、违规补课等师德失范行为实行直查快处。开展全市教育系统师德师风满意度调查，满意度达 97.48%。如师附小朱爱华被评为江苏“最美教 师” ，东陈镇丁北小学太极教 师团队当选为第九届“感 动 南通 教育人物（群体）”。围绕教师 幸福工程、基于实证的教学研究与管理、生活德育等，举办雉水校长讲坛 3 期。面向临近退休仍顶班教学的优秀教师
17、，评选表彰“ 雉水教坛常青树” 25 人。8评选表彰如皋市高考学科金牌教师 23 名。新增南通市教师发展示范校 6 所。其中，如皋市外国语学校被评为江苏省首批教师发展示范基地校。新增江苏省特级教师 4 人、正高级教师 4 人、333人才培养对象 4 人，南通市学科带头人 50 人、骨干教师 73 人、教坛新秀 56 人。新招聘教师 378 人、会计 2 人。创新实施新招聘教师在城区学校跟岗培养制度。完善如皋市学科带头人、骨干教师定选办法，将高中学科联盟组长、社团教师、心理健康教师纳入定选范围。将班主任经历、毕业班任教经历列为各类评选重要条件。开展联盟镇薄弱学校精准交流。新交流义务教育阶段教师4
18、34 人，交流比例达应交流教师的 20.32%。我市在全国统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展现场推进会上做书面交流。突出岗位管理，强化一线导向，不在一线教学的教师，不得聘用到中高级岗位的最高级和次高级。对全市社区教育中心教职工实行竞聘分流。落实非在编幼儿教师成长基金 100 万，探索 35 周岁以上非在编幼儿教师激励机制。实施教师幸福工程，办好十件幸福实事。九、教育治理工作构建新体系加强依法行政工作，推进“不见面审批（服务）” ，累计办结事项 10000 余件。其中，行政许可 831 件，提前办结率达 100%。教育窗口 6 次被评为“ 优质服务窗口” ，并被授予 “年度红旗窗口”称号。修订
19、中共如皋市教育局委员会和学校“三重一大” 事项决策制度。加强学校章程建设，新增或更名的 10 所学校章程在如皋教育信息网向社会公开。开展第三轮学校管理制度审核，新增 58所学校管理制度通过审核。承担的南通教育改革和发展战略性与政策性研究课题“ 现代学校制度建设 指标体系实证研究” 成功结题。对 5 所初中、7 所小学、8 所幼儿园实施素质教育综合督导。做好国家义务教育质量监测工作，如皋市教育局被教育部评为9“县级优秀 组织单位 ”。贯彻落实政府会 计制度改革，组织会计人员培训。制定关于严肃财经纪律进一步加强学校财务管理的意见（皋教工委2018 9 号），规范财务行 为。健全教育内部审计制度，完
20、成审计项目 7 个。实施学校公务用车制度改革，取消学校一般公务用车。北外附属龙游湖外国语学校投入使用。新增吉的堡幼儿园、欧顿金童幼儿园、文森特幼儿园等 3 所民办幼儿园。十、教育保障条件取得新成效出台关于完善学前教育经费保障机制的意见（皋政发201828 号），提高学前教育生均公用 经费财政拨款标准。出台如皋市普通高中教学质量（高考）评价办法（皋政办发2018244 号）。提高高中教育管理质量奖奖励标准。设立高三学生寒暑假综合素养提升经费，并列入预算。提高在校教师误餐补贴为每人每天 8 元。出台如皋市校车安全管理规定（皋教发2018 41号），推进校车管理标准化。推进学校传达室（校园警务室）标
21、准化建设。实施“雪亮工程 ”，全市学校重点部位 视频监控均与公安、综治部门联网。教育局被评为如皋市安全生产先进集体。制定学校食堂管理规定（皋教发2018 11 号），开展学校食堂常规管理检查。完成 21 名学校食堂司务长轮岗工作。新增如皋市 A 级学校食堂 8 所。制定如皋市中小学校食堂财务管理办法（皋教发 201862 号），规 范食堂经营服务行 为。组织如皋市校服规范管理暨首届校服展示会，强化校服规范管理。开展学校档案培训与集中整理工作。全年资助学生 46584 人次，资助金额 3960.05万元，我市在全省学生资助绩效评价中获“优秀” 等级。新增“江苏教育新闻奖”2 个，新 华社、人民网
22、等 20 多家省级以上媒体对如皋教育进行报道，如皋市教育局被评为“南通市教育宣传工作先进单位” 。总结 2018 年教育工作的经验，主要有：一是以人民为中心。10始终站稳人民立场，以人民群众满意为标准，主动顺应人民群众对高质量、多样化的教育需求，主动应对人民群众关注的热点难点，带着情怀办教育、带着感情办实事，以实实在在的成绩和成效，增强人民群众的获得感和幸福感。二是以问题为导向。始终强化问题意识，围绕改革发展进程中出现的问题，诸如教育资源、教育评价、教师队伍、学业负担等，精准施策、精准发力，一步一个脚印，一步一个台阶，推动如皋教育持续高质量发展走在前列。三是以创新为路径。始终坚持改革创新，每年
23、围绕教育发展的重难点和热点，设计若干创新创优项目，并推动落地见效，成为加快如皋教育改革发展的重要引擎。在总结成绩的同时，我们也深刻认识到，资源配置、学前教育、教师队伍等还存在一些不足，必须采取有力措施，切实加以解决。第二部分 2019 年教育工作要点11一、指导思想学习贯彻党的十九大和全国教育大会精神，以习近平总书记关于教育的重要论述为指导，全面贯彻党的教育方针，按照高质量发展根本要求，以全国义务教育优质均衡发展县（市、区）和江苏省教育现代化示范区建设为抓手，聚力改革，聚焦发展，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，为推动如皋高质量发展走在前列提供坚强的人力支撑和智力保障。二、总体思路1紧盯
24、优质均衡不放松。坚持、传承、发扬如皋教育优质均衡的品牌优势，统筹推进城乡教育一体化发展，紧盯乡村小规模学校的办学条件、师资队伍、教育质量、学校管理等，综合施策、精准施策，促进乡村小规模学校小而优、小而美。2紧盯学前教育不放松。坚持、传承、发扬如皋学前教育发展的先发优势，切实加快学前教育资源、师资、质量、管理的改革步伐，抢抓机遇、创造机遇，加速学前教育发展进程。3紧盯教育质量不放松。坚持、传承、发扬如皋教育教学质量的核心优势，系统推进各学段教育教学高质量发展，突出提高质量和减负工作两手都要抓、两手都要硬，促进学生全面发展、健康成长。4紧盯作风行风不放松。坚持、传承、发扬如皋教育行业领域的专业优势
25、，着力改进工作作风和方式方法，严格控制和精简会议、活动、检查、考核等，立足服务、强化指导，保障学校安静办学、潜心办学。三、工作要点（一）加强教育系统党的领导和党的建设。1坚持党对教育事业的全面领导。利用专题学习会、论坛、12讲座和“一网一 报两微 ”（如皋教育信息网、如皋日报“教育如皋” 版、“如皋教育发布”微信微博） 等，学 习宣传贯彻全国教育大会精神。主动汇报、积极争取市、镇（区、街道）党组织负责人调研教育、研究教育、关心教育，落实党对教育事业的全面领导。争取市、镇（区、街道）四套班子调研教育，推动教育发展。制定如皋市教育系统党组织书记工作标准，组织党组织书记专题培训，把抓好党建工作作为办
26、学治校的基本功。实施教师党支部书记“双带头人” 培育工程。突出思想政治教育，把思想政治工作贯穿到学校教育管理全过程，提高对意识形态问题的发现力、研判力和处置力。继续开展“习 近平新时代中国特色社会主 义思想进校园” 系列活动。2扎实做好教育系统党建工作。贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行）。扎实推进教育系统基层党组织标准化建设。每月研制如皋市教育系统基层党组织党内生活安排表。严格落实“ 三会一 课” 、民主 评议党员、主题 党日、谈心谈话等党内政治生活制度。做好市直学校党组织换届选举工作。推进“两学一做” 学 习教育常 态化制度化。开展 “不忘初心、牢 记使命”主题教育。继续实施党建和党风廉
27、政建设季度考核制度。3突出纪律教育。将 2019 年定为“纪律教育年” 。制定 2019年纪律教育安排表，将教育对象扩大到全体教职员工。紧盯赌博、酒驾、醉驾、不良行为、不良信息传播等违法违纪行为，开展教育系统事业单位工作人员违法违纪行为受处分、问责一览表专题教育。加强扶贫领域纪律教育，全面落实各项教育资助政策。4深化全面从严治党。压实教育系统各单位推进全面从严治党的主体责任，落实“管行业就要管行 风、管党风廉政建设”“一 岗 双责 ”要求。继续 开展教育系统全面从 严治党工作巡察。梳理学校管理廉政风险点，健全食堂管理、学校招生、规范办学、教师违规补课、资金使用等廉政风险防控机制。组织实施政府1
28、3会计制度预决算公开制度，及关于严肃财经纪律进一步加强学校财务管理的意见。加强审计监督，对整改工作实行清单销号制度。落实如皋市中小学校食堂财务管理办法，开展学校食堂专项审计。严肃查处违规招生及办学行为、教师违规补课、克扣学生伙食费、套取资金设立小金库、滥用上级补助资金、乱发津贴补贴、违规公款吃喝旅游、违反招标采购规定、收受礼品贿赂等违法违纪问题。加大典型案例通报曝光力度。5加强作风行风建设。严格执行如皋市教育系统作风效能建设考评办法，持续开展作风效能工作巡查、专项督查、暗访检查、投诉调查。扎口管理各类会议，全局性会议每学期开学一周内，在如皋教育信息网公开。未列入计划，不得临时召开相关会议（上级
29、部门规定召集会议除外）。上级各单位、各部门布置的工作任务，由相应职能科室主动“过滤” 对学校不必要的工作布置， 严禁照抄照搬照转上级文件。除个别学校参加的省市相关考核评比外，市内各项评比考核以过程性评价和电子台账为主，减少纸质报送。严格控制优质课、案例、征文等评比活动。及时听取基层意见建议，建立教育工会收集建议、月度办公例会反馈、科室改进落实的工作机制。（二）深化教育综合改革。6推进“江苏省教育现代化示范区”建设。对照江苏教育现代化指标体系，继续推进教育现代化建设。实施长江镇新港小学、高新区实验小学、如皋市城东小学等新建工程。启动如皋市红星小学新建工程。推进石庄中学体育馆、江安中学多功能馆、如
30、皋中专综合楼、实验初中综合楼建设。加快推进长江镇车马湖小学、长江镇长新小学、江安镇滨江初中等操场塑胶化改造工程。推进融合教育资源中心建设。继续实施校安工程，完成石庄中学男生公寓楼、江安中学 5、6 号学生宿舍楼、市二中 2 号教学楼等14校舍加固改造项目。梳理教育工程建设流程，编制学校基建工程建设操作手册。7创建“全国义务教育优质均衡发展县（市、区）”。统筹教育资源、政府保障、教育教学质量、社会认可等评估指标，全面启动“ 全国义务 教育优质均衡发展 县（市、区）” 创建。制定“乡 村小 规 模学校提升工程 实施方案” ，促 进乡村小规模学校小而优、小而美。开展“最美 乡村学校” 评选 。教育信
31、息化基础工程、教育装备配备，向乡村小规模学校倾斜。将教研活动、参观活动等安排到乡村小规模学校。面向乡村小规模学校，开展教师教学竞赛、基本功比赛、班会晨会比赛等。推进精准联盟，领盟学校派出支教团队实施精准帮扶。优秀教育人才评选、职称申评等向乡村小规模学校教师和常年扎根乡村学校教师倾斜。对到镇区学校和乡村小规模学校支教的教师，在优秀教育人才评选时分别加分。8加快学前教育改革发展。贯彻落实中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见。积极争取市、镇（区、街道）加大对学前教育的投入。推进东陈镇丁北幼儿园、白蒲镇白蒲幼儿园、下原镇山珀幼儿园、九华镇九华幼儿园等工程建设。建立完善幼儿园园舍安全保障
32、长效机制，制订幼儿园园舍加固改造计划，并组织实施。按照教育理念儿童化、内容生活化、策略游戏化、途径本土化、课程育人化，推进幼儿园课程改革，制定并实施“ 幼儿园教育 质量、课程改革 评估细则” ，纳入综合考核方案“ 教育教学 ”项目。将民 办幼儿园纳 入评估范围。如城城东实验幼儿园、开发区第三实验幼儿园创建江苏省优质幼儿园；推动民办幼儿园创建江苏省优质幼儿园。加强职业学校学前管理专业建设，强化技能培养和考核过关，完善毕业生质量保障体系。合理确定公办园收费标准并建立定期动态调整机制。提高幼儿15园公用经费标准。提请制订“如皋市公办幼儿园非在编保教人员工资待遇指导意见”，保障非在编保教人员待遇。继续
33、实施公办幼儿园非在编幼儿教师考核奖补制度。（三）实施新时代立德树人工程。9继续推进“生活德育生态体验”工作。贯彻落实如皋市中小学（幼儿园）“ 生活德育 生态体验” 五年规划（20162020 年）。深入开展社会主义核心价值体系教育和中华传统文化教育，加强“ 八礼四仪” 和“德育 486 活动”教育。编印生活德育在如皋（2019 年版）。组织学习实施中小学德育工作指南，落实德育工作的基本遵循。建立德育工作联盟学校。加强学生成长指导和心理健康教育。鼓励初中开设专门的心理健康教育课，列入课程表，课时在地方课程或校本课程中统筹安排，每班每两周至少安排 1 课时。组织专兼职心理教师、班主任、德育课程老师
34、和德育管理干部等参加心理健康教育培训。加强中小学影视教育，把影视教育纳入学校教育教学计划，保障每名中小学生每学期至少免费观看两次优秀影片。贯彻青少年法治教育大纲，加强青少年法治教育。组织班主任基本功大赛与培训工作。10强化高质量发展。严格落实基础教育国家课程方案，确保开齐开足开好规定课程。强化对音乐、体育、美术、信息技术、社团活动等开设情况的随机督查。持续深化“活动单导学” 教学改革，对“活 动单导学 ”教学模式中各环节进 行优化研究，打造校本化活动教学模式。加强集体备课的管理与考核。争创省级教育类课程基地 2 个、教学类课程基地 2 个。推进各学段联盟学科建设。建立江苏新高考专题研究组，加强
35、新高考命题、招生、录取等研究。全市义务教育学业水平测试、中考成绩居南通前列，普通高考本一上线率、语数外总均分力争南通第一，确保万人本科上线率全省领先，特高分或全省前 100 名人数、高考万人 211 以上重16点院校录取率实现新突破。11持续推进学生阅读和社团建设工作。认真落实如皋市义务教育阶段课外阅读推进与考核细则。推进课外阅读常态督查与监测。实施中华经典诵读工程，鼓励各学校结合读书节、诗歌节以及重大节庆日等举办经典诵读活动，打造“中华诵”“经典伴我成长”“ 最美诵读” 等校园诵读品牌。办好如皋教育发布微信公众号“雉水校园朗读者”“ 我是演说家” 等栏目。聚焦班级社团质量提升，建设班级综合社
36、团课程资源。继续推进学术、科技等高品质社团建设。鼓励各学校开展 3D 打印、机器人、计算机程序、航空航海模型等科技活动和竞赛。开展信息学社团辅导教师基本功大赛。12加强体育美育劳动教育。开展“每天锻炼 1 小时”“大课间活动”常 规检查。推 进中小学体育“ 每天一 课”。每学年组织一次学校运动会和校园艺术节活动，每两年举办一次科技节活动。开展高中学段跑操评比、“课间微运动 ”创新案例评比。继续推进足球、排球、篮球等集体项目和“人手一根 绳，每天十分钟” 等特色项目。实行体育“ 每季一赛” ，比赛成 绩计入阳光体育运动会总分。继续推进“体育、 艺术 21 项目” ，确保每位学生掌握两 项体育运动
37、技能和一项艺术特长。启动“一校一乐器” 活动试点。开展戏曲进校园活动。实施学生体艺、信息素养抽测。加强科技教育，研发科学微课资源。重视劳动教育，开齐上足综合实践活动中的劳动与技术教育课、通用技术课程等。开展素质教育拓展、馆校衔接、乡村（城市）少年宫等综合实践活动。鼓励各学校结合实际创新劳动教育载体和形式。13增强职业教育和社区教育服务能力。落实职业教育工作联席会议制度，定期召开联席会议，研究全市职业教育工作。深化产教融合，主动对接如皋市规模以上企业，扩大现代学徒制17试点。推进江苏省现代化专业群、实训基地建设。继续增设新能源汽车相关专业、课程。举办职业教育活动周。如皋中专力争成为江苏省联合职业
38、技术学院分院。职教对口高考、技能大赛、创新大赛、学业水平考试继续居全省前列，职教毕业生本地就业率超过 90%。加强社区教育中心制度建设，加强常规管理和目标责任制考核。以“乡村振 兴” 为主题，开展各 类培训服务。继续推进社区教育文化共同体建设。（四）加强教师队伍建设。14持之以恒抓好师德师风建设。根据教师群体特点，有针对性地加强思想政治教育。学习贯彻新时代幼儿园、中小学教师职业行为十项准则。继续选树优秀教师典型，讲好师德故事。严格落实关于违反师德建设“三条禁令”的处理办法等相关文件。将师德作为教师考核聘任（聘用）和评价的首要内容，实行“一票否决制”。 严格落实 学校师德师风建设 主体责任，建立
39、师德师风建设责任追究机制。15提升教师队伍质量。实施优秀定向师范生推荐激励制度。提请制订相关政策，加强如皋籍在读师范生跟踪培养。将相关师范生跟踪培养工作落实到具体学校。将专业技能列为职业教师招聘测试项目。推进教师全员培训，紧密结合教育教学实际，组织高质量培训。鼓励教师提升学历层次。举办雉水校长讲坛。加强教师读书工作，开展同读一本书、读书沙龙、知识竞赛、读书笔记评选等活动。16深化教师管理改革。制订新教师招聘计划，将新教师计划数具体到学校。积极争取，探索生师比与班师比相结合的方式核定教职工编制。结合学生数，研究分析各市直学校、镇（区、街道）教师编制现状，加大编制统筹配置和调整力度。充分考虑各单位
40、应有编制数，对职称申评、绩效考核、岗位管理等进行调控。18继续推进教师队伍“县管校聘” 管理改革， 优化初中教师交流方式。根据学校实际，统筹安排职称申报计划。推进绩效工资制度改革，充分体现教师工作量和工作业绩，向一线教师和班主任倾斜。做好年度考核评优工作，严格按照规定确定直定优秀人员。继续实施教师幸福工程，从生活、工作、专业发展等多方面关心、关爱教师。定期开展教师团体心理辅导。依托工会组织各种教职工文体娱乐活动。（五）着力回应人民群众教育关切。17规范校外培训机构发展。贯彻落实如皋市非学历文化教育培训机构、艺术体育类培训机构、儿童托管服务机构管理暂行办法，做好非学历文化教育培训机构的审批登记和
41、监督管理。推行白名单制度，对通过审批登记的非学历文化教育培训机构，向社会公布名单及主要信息，并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时更新。对未经批准登记、违法违规举办的非学历文化教育培训机构，予以严肃查处并列入黑名单，黑名单信息纳入信用信息共享平台。建立弹性离校制度，开展中小学生课后服务。制定学校开展教师课后服务的办法，加强学校课后服务的管理。18减轻学生过重课业负担。印发如皋市切实减轻学生过重课外负担实施策略，贯彻落实关于课堂教学、作业布置、到校离校、家校沟通的 26 条减负策略。全面推进教学质量综合评价改革，实施小学、初中、高中教育教学质量综合评价方案。加大学业负担满意度在评价方案中的分
42、值，学业负担满意度低于 80%的单位，在相关先进评选中一票否决。19加强家庭教育工作。建立如皋市家长课程工作室，开发家长学校各学段课程。探索家长教育模式，实施每班级每季度一课制度。评选“家庭教育 辅导师” 。将家 长课程实施情况纳入学校德育工作考核。各学校建立家庭教育工作机制，统筹家长委员会、19家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道，为广大家长提供系统、专业的家庭教育指导服务。组建家长学校宣讲团，到学校、社区、村居开展家庭教育巡回宣讲。（六）提高教育保障能力。20推进依法治教。推进依法行政，编制 23 个行政权力事项的政务服务标准。印发教育管理制度选编（2019 年
43、版），强化按制度办事。修订教育局党委会和党政联席会议事流程，执行中共如皋市教育局委员会“三重一大” 事项 决策制度。贯彻落实关于推进学校贯彻落实“ 三重一大” 决策制度的 实施意见。组织实施义务教育学校管理标准，全面改进和加强义务教育学校管理工作。严格落实学籍管理相关规定。对 19 所中小学（幼儿园）实施综合督导。加强责任督学队伍建设，择优遴选退二线的校级领导担任责任督学。加强责任督学挂牌督导工作考核，实行绩效管理。完成江苏省教育现代化建设、义务教育学校标准化建设、义务教育优质均衡发展等监测工作。21继续实施教育信息化基础工程。完成全市学校内部网络升级改造工程，实现教学区、办公区无线网络全覆盖
44、。建成录播系统管理平台和资源平台。强化“慧学南通” 使用，“人人通”覆盖率达 90%。推进理化生、音体美、史地、心理咨询室等功能室的标准化配置。建设南通市智慧校园合格学校 6 所。建设教育装备数字化管理平台，加强教育装备建设与应用的过程管理。建立兼职电化教研队伍，开展信息技术与学科教学的整合研究。强化教育信息化应用推进，开展教育信息化“校校行”活动，培育教育信息化应用先进典型 68 个。面对乡村小规模学校，组织现代教育技术优秀课例展示、培训等。重视理化生、小学科学实验教学，加强实验操作考查考核。强化应用导向，改革教育装备奖20补制度，对建得多、用得多的单位加大奖补力度。组织“信息化教学能手”培
45、 训和比赛 。组织中小学实验学科教师创新实验大比武。22营造平安和谐发展环境。强化安全底线思维，推行综治安全责任清单，落实“ 党政同责、一岗双 责” 和学校安全主体责任、局机关科室对所联系镇（校）的安全监管责任。消除学校设施设备安全隐患，实施技防数字化升级。常态开展学校安全督查，完善追责问责机制。组织学校食堂安全专项整治。开展学校食堂“智慧食安 ”工程试点。推 进如皋市学校 A 级食堂创建工作。启动如皋市档案管理合格学校创建工作。广泛宣传高职院校提前招生、高校专项计划、地方专项计划、乡村教师定向培养计划、定向医学生计划、五年制乡村教师定向师范生、部属师范大学公费师范生、综合评价录取改革等招考政
46、策。做好中考和高考体检、自学考试报名、成人高考报名、空军海军“ 招飞” 、志愿填报指导等工作。重视做好招商引资、对接服务上海、新“六城同创” 、文明城市和文明校园创建、信访、社区共建、“ 教师进社区” 志愿服务、双联双助、“ 千人联 千企” 以及老干部工作、关心下一代工作、共青团（少先队）工作、双拥工作等。统筹办好“一网一报两微” ，讲好如皋教育故事。强化教育正能量的弘扬和传播，对突出贡献者给予奖励。加强家长 QQ 群、微信群管理，并纳入教育舆情进行考核。积极应对舆情，确保和谐稳定。附件：2019 年教育重点工作目标责任分解表工作要点 具体任务 牵头科室利用专题学习会、论坛、讲座和 “一网一报
47、两微”（如皋教育信息网、如皋日报“教育如皋”版、“如皋教育发布”微信微博）等，学习宣传贯彻全国教育大会精神。党群科制定如皋市教育系统党组织书记工作标准，组织党组织书记专题培训，把抓好党建工作作为办学治校的基本功。 党群科实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。 党群科1坚持党对教育事业的全面领导。突出思想政治教育，把思想政治工作贯穿到学校教育管理全过程，提高对意识形态问题的发现力、研判力和处置力。 党群科21继续开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进校园”系列活动。 党群科贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行）。 党群科扎实推进教育系统基层党组织标准化建设。 党群科每月研制如皋市教育系统基层
48、党组织党内生活安排表。 党群科严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日、谈心谈话等党内政治生活制度。 党群科做好市直学校党组织换届选举工作。 党群科推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 党群科开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 党群科2扎实做好教育系统党建工作。继续实施党建和党风廉政建设季度考核制度。 党群科制定 2019 年纪律教育安排表，将教育对象扩大到全体教职员工。 党群科紧盯赌博、酒驾、醉驾、不良行为、不良信息传播等违法违纪行为，开展教育系统事业单位工作人员违法违纪行为受处分、问责一览表专题教育。党群科3突出纪律教育。加强扶贫领域纪律教育，全面落实各项教育资助政策。 资助中心压
49、实教育系统各单位推进全面从严治党的主体责任，落实“管行业就要管行风、管党风廉政建设”“一岗双责”要求。 党群科继续开展教育系统全面从严治党工作巡察。 党群科梳理学校管理廉政风险点，健全食堂管理、学校招生、规范办学、教师违规补课、资金使用等廉政风险防控机制。 相关科室组织实施政府会计制度预决算公开制度，及关于严肃财经纪律进一步加强学校财务管理的意见。 财审科加强审计监督，对整改工作实行清单销号制度。 财审科落实如皋市中小学校食堂财务管理办法，开展学校食堂专项审计。 财审科4深化全面从严治党。严肃查处违规招生及办学行为、教师违规补课、克扣学生伙食费、套取资金设立小金库、滥用上级补助资金、乱发津贴补贴、违规公款吃喝旅游、违反招标采购规定、收受礼品贿赂等违法违纪问题。加大典型案例通报曝光力度。党群科严格执行如皋市教育系统作风效能建设考评办法，持续开展作风效能工作巡查、专项督查、暗访检查、投诉调查。 党群科扎口管理各类会议，全局性会议每学期开学一周内，在如
