1、互助县“十一五”工业经济发展状况及“十二五”重点工作汇报材料“十一五” 期间，我 县坚持以科学发 展观为统领，认真贯彻落实省、地、县工业经济发展各项部署，把发展工业放在经济发展的突出位置来抓，牢固树立“工业强县” 思想，把发展壮大工业经济作为推动县域经济增长的战略重点，全面优化工业发展环境、以招商引资和项目建设为突破口，加快项目建设、积极调整产业结构、不断加强技术革新、努力发展循环经济，着力推进“工业强县” 战略，全 县工业经济实现快速攀升的良好态势。一、我县工业基本情况我县工业以资源优势为依托，以项目建设为载体，以资源整合为突破口，实施“工业强县” 战略， 积极培育新兴产业，壮大提升传统产业
2、，搭建工业发展平台，优化工业经济结构，增强企业核心竞争力，完善重构了以酿造业、建材业、冶炼业、农畜产品加工业和水电业为支撑的工业经济体系，具有地方特色的工业体系初步形成。 “十一五 ”期间，全县共落户工业企业 34 家，建成投产 29 家，正在建设的 5 家。其中冶炼企业 13 家，建材企业 13 家，农畜产品加工企业 6 家，其它企业 2 家。二、 “十一五期间”主要工业经济指标完成情况 1、规模以上企业由“十五” 末的 17 家增加到 “十一五”末2的 29 家（年产值 500 万元以上）。2、“十一五” 末，实现 工业总产值 37.65 亿 元，是“十五”末7.4 亿元的 5.1 倍；实
3、现工业增加值 13.77 亿元，是“十五” 末3.07 亿元的 4.5 倍。3、以建材、冶炼、农副产品加工为主的一批工业项目相继建成投产，成为新的经济增长点。 “十一五” 末，全县累计完成工业生产性固定资产投资 25.97 亿元，是“十五” 末 11 亿元的 2.4 倍。4、工业在全县经济总量中的比重由“十五” 末的 17.21%上升到“十一五 ”末的 29.84%。三、 “十一五”期间工业经济取得的主要成就1、工业经济运行质量稳步提高。 ”十一五”期间我县工业企业努力克服运力不足、原材料价格上涨及金融危机等一系列困难，在企业生产面临着原材料涨价以及电力紧张等不利因素，企业可持续发展面临日益加
4、剧的资源和环境压力下，企业积极采取有效措施，挖掘资源潜力，积极调度生产，加强多方面管理，努力扩大销售，促使全县工业经济运行质量进一步提高。2010 年实现工业增加值 13.77 亿元，实现利润总额 4.99 亿元。在规模以上企业中，年产值超过千万元的企业 16 家，其中产值超过亿元的企业 7 家。企业盈利能力不断得到加强，企业管理水平明显得到提升。“十一五”末海东六县总产值、增加值统计表单位：亿元32、工业投资持续增长。“十一五” 期 间，我县坚 持把项目作为加快 发展的第一抓手,集中力量推进重点项目建设。全县工业生产性固定资产投资累计完成 25.97 亿元，是“十五” 期间 完成投资的 2.
5、36 倍。县名产值 同 比 增 减 （%） 增 加 值 同 比 增 减（%） 销 售 产值 同 比 增减 （%） 产 销 率互助县37.65（1）44.56（2）13.77（1）45.7（1）38.54（1）43.27（3）102.36（1）民和县21.98 32.35 7.10 34.27 20.92 28.43 95.19乐都县32.34 66.83 8.80 45.36 31.08 62.34 96.10平安县31.12 42.94 7.31 31.20 30.14 44.30 96.85化隆县33.04 34.41 11.35 18.40 32.41 32.83 99.28循化县6.2
6、3 16.05 2.21 22.04 6.10 17.10 97.864特别是以冶炼、建材、水电开发、农副产品加工为主的一批工业项目相继建成，成为县域经济新的经济增长极。3、园区建设步伐加快。近年来，我们始终把园区建设作为推动工业经济提质增效的主要途径，不断完善园区规划，努力加强基础设施建设，积极调整产业结构，并紧紧抓住省上加快临空综合经济区建设步伐的历史机遇，在推动塘川产业区提档升级的基础上，努力打造红崖子沟工业园区和绿色产业园区，使工业园区功能日臻完善、定位更趋合理，园区经济不断发展壮大。2010 年，园区工业企业实现产值 32.99亿元，占全县工业总产值的 87.62%。4、民营企业不断
7、壮大。我们以企业改制为突破口，大力支持民营企业发展，通过招商引资，民营企业并购县属国有、集体企业等方式，改变了我县工业企业产权单一的状况，初步实现了产权结构多元化。县内涌现出金圆水泥、丰瑞镁业、春天药业、华鑫硅业、西海油脂等一批在省内知名的民营企业。五年来，全县共改制国有、集体企业 8 家，安置职工 1460人，规模企业由 2005 年的 17 家增加到 2010 年的 29 家，规模企业完成工业总产值 29.53 亿元，占全县工业总产值的78.43%，民 营企业已成为我县工业经济的中坚力量。5、节能减排工作稳步推进。 “十一五” 期 间我们坚持把节能减排作为加快调整经济结构，提高经济运行质量
8、，转变经济发展方式的重要抓手，全面贯彻落实节能减排计划，取得了明显的成效。完成了金圆水泥公司 6 兆瓦低温余热发电；联邦建材公司窑体余热综合利用；华鑫硅业、长源硅业、荣鑫5利冶炼公司、永丰金属硅公司等 4 家企业低压无功补偿项目，年可节约标煤 2.3 万吨。重点工业企业累计投入环保治理资金逾 1 亿元，32 家重点排污企业配套了污染防治设施，废水主要污染物在 2006 年基础上累积完成削减 18.5%，废气主要污染物在 2005 年基础上累积完成削减 10%。工业废水、废气排放总量控制在国家允许的范围内，达标率达 95%以上，环评执行率和“三同 时” 保持 100%，所有新、改、 扩建项目，设
9、计污染物排放全部达标。关停整合小石膏企业 24 家，小石灰窑 14 家；淘汰落后水泥立窑生产线 5 条产能 70 万吨，年可节约标煤 12 万吨。6、社会效益明显。 “十一五 ”末，全县共有企 业 1854 家（含乡镇企业），就业人数 17713 人（互助籍人数 14170 人），其中规模以上工业企业 29 家，就业人数 5493 人（互助籍人数4394 人），工人月平均工资 2000 元，2010 年规模以上企业共发放工资 1.32 亿元；十一五”期间工业 企业共上缴税金 7.73亿元，2010 年工业企业上缴税金落实到我县 0.322 亿元，占我县地方一般性财政收入 1.1 亿元的 29.
10、3%。工业企业年可加工油菜籽 15 万吨、马铃薯 5 万吨，我县农产品可就地被收购。四、 “十一五”期间工业经济取得的发展经验1、树立“工业强县 ”的思想，突出加快 发展工业。全县上下统一思想认识，把发展工业放在突出位置，实施“工业强县”的战略，实践证明，我县建设小康社会、和谐社会的必由之路就是发展工业，坚定不移的走工业化的发展道路。62、不断深化对县情的认识，理清和调整发展的思路。在“十一五” 发 展过程中 选择了走增总量、 调结构并重的发展道路。在增总量上首先选择了建材、冶炼、水电开发三个具有资源、产业基础和相对优势的产业为发展重点，通过实施一批大项目，实现了快速发展，同时在轻工、农产品加
11、工等领域寻找调结构的突破口。3、找准实现高效集约发展的突破口，突出工业园区建设。按照集约科学发展的要求，提出以工业园区为平台的发展思路，全县已规划建设的工业园区（集中区）2 个，为“十二五”工业高效快速发展打造良好平台。4、紧紧抓住项目建设这个重点，突出政府的引导作用。以优势资源为依托，以市场为导向，以企业为主体正确引导投资，狠抓项目建设，充分发挥政府的引导作用。 “十一五” 期间组织实施投资 1 千万元至 5 千万元的项目 20 项，5 千万元至 1 亿元的项目 8 项，亿元以上的项目 7 项，总投资 25.97亿元，这些项目将成为我县今后工业经济的增长点。5、坚持落实对工业主要经济指标目标
12、责任制管理。近年来，县委、县政府将工业主要经济指标纳入对乡镇、部门单位目标责任制考核的范围，实行严格考核，严格奖罚，有力的加强了对工业发展的高度重视，加大对工业投入的工作精力和财力，提高了对工业的关注度。五、存在问题“十一五” 期 间，我县 工业有了长足的进 步与发展，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是工业经济总7量偏小。 “十一五 ”期 间我县工业经济总 量虽有较大突破，但总量仍然偏小，我县工业增加值只占海东地区工业增加值的22.6%；二是支撑工业发展的大项目少。我县与海东兄弟县相比，没有投资上 10 亿元以上的大项目支撑工业发展；三是工业土地储备不足；四是工业园区的基础设施建设
13、滞后，硬环境未能得到较大改善，工业园区的基础设施建设亟待加强和改善；五是在项目建设、项目规划上利用省内、省外两种资源的意向不清晰等问题，需要在今后工业的发展中认真研究解决。六、 “十二五”工业经济发展总体思路、目标及工作重点（一）总体思路及目标按照工业结构合理，产业特色突出，工业发展与人居环境友好相处，工业化、城镇化互动，技术创新能力和市场竞争力明显增强的发展定位。以规划为引领，着力于制度创新、技术创新和服务平台建设，全面加强园区基础设施建设，快速扩张工业园区框架，服务东部城市群建设的总体要求，努力打造绿色产业园区、红崖子沟工业园区两个工业经济增长极，提升改造塘川产业区。进一步做强龙头企业，壮
14、大酿造、冶炼、建材、水电、农副产品加工五大支柱产业，大力发展冶炼产品精深加工、绿色产业、新能源和新材料等新兴产业。到“ 十二五” 末，工业 增加值达到 40 亿 元，年均增长 24%以上，累计完成生产性固定资产投资 80 亿元以上，园区工业增加值占全县工业增加值的比重达 90%以上。努力培育金圆水泥和互助青稞酒有限公司两家企业上市。8（二）工作重点一是加快红崖子沟工业园区建设步伐。紧紧抓住省上将红崖子沟工业园区纳入海东工业园区的有利时机，在修编完成园区总体规划的基础上，进一步明确产业定位，全面启动园区水电路等基础设施建设，将红崖子沟工业园区打造成全省重要的有色金属加工、硅材料加工和化工产业基地
15、。 “十二五” 末 实现 工业产值 30 亿元，增加值 11 亿元。二是精心规划建设绿色产业园区。结合县城建设总体规划，按照城市化、复合型的园区功能定位和以城带产、以产带城的要求编制完成绿色产业园区规划。把绿色产业园区建设作为城镇发展的产业支撑，作为东部城市群建设的重要节点，按照“ 生态型、园林化、高科技、无污染” 的要求，使园区规划面积达到 2 万亩，将绿色产业园区打造成为全国最大的青稞酒生产基地和高原绿色食品加工基地。到“十二五” 末实现工业产值 33 亿元，增加值 14 亿元。三是推进塘川产业区产业升级改造。塘川产业区是我县最早规划建设的以高载能产业为主的产业区，随着国家产业政策的调整，
16、必须加大现有企业的升级改造力度，发展以石膏为主的建材产业，鼓励区内“三高” 企 业异地搬迁或升级改造，将塘川产业区打造成全省重要的新型建材基地。到“十二五” 末 实现 工业产值 46 亿元，增加值 15 亿元。七、2011 年工业经济目标任务及重点工作进展情况（一）目标任务今年地区下达我县的主要指标：全部工业增加值增速比9上年可比价增长 24%，规模以上工业增加值比上年增长35%；完成工业生产性固定资产投资 7 亿元，同比增长 12%；完成社会商品消费零售额 8.69 亿元，同比增长 20%；规模以上工业企业单位增加值能耗同比下降 8%。（二）1-8 月份重点工作完成情况1、主要经济指标完成情
17、况1-8 月份完成工业总产值 30.8 亿元,同比增长 35.63%；完成工业增加值 10.56 亿元,同比增长 37.14%（按不变价增长29.1%）；完成工业生产性固定资产投资 6.4 亿元，完成年计划的 91.4%。2、项目建设和经济运行1-8 月份全面开工建设各类工业项目共 28 项，其中新建 12 项、续建 16 项。一是加强了对青稞酒二期包装车间和酒体设计中心、互助七彩矿业开发公司年产 30 万吨石膏粉和 3000 万平方米纸面石膏板生产线、互助富源亨矿业公司年产 30 万吨石膏粉及 3000 万平方米纸面石膏板生产线、青海鼎盛环保建材公司年产 1.2 亿（标）块粉煤灰页岩烧结砖生
18、产线等 12 项新建项目和 16 项续建项目的跟踪服务，认真协调解决项目建设中出现的困难和问题，确保项目建设进展顺利，开局良好。二是强化规模以上企业的运行监测，保持生产经营有序进行。三是加强经济运行统计工作，坚持及时对企业生产进度、经营状况、项目建设、资金运转等情况进行统计分析，为科学决策提供第一手资料。四是加强节能降耗工作，确保目标任务的完成。103、园区建设绿色产业园区用地范围已界定，收集整理了规划编制所需基础资料，委托南京大学规划设计研究院编制规划，4 月中旬完成外业调查，规划正在编制当中。红崖子沟工业园区已完成土地流转 1565 亩，建成日供水 1000 立方米的工业用水和日供水 500 立方米的生活用水工程。另外，日供水 1500 立方米工业用水工程可研已完成，现已报省发改委，园区主干道完成投资 500 万元；330KV 变电所项目已批准，只要入驻企业负荷落实，即可开工建设。塘川产业区环境综合整治工作已经结束，总投资 560 万元，通过整治，塘川产业区企业面貌得到明显改观。互助县经济和商务局2011 年 09 月 15 日
