1、2019年5月,华北电力大学经济管理系,1,电力市场概论A,2019年5月,华北电力大学经济管理系,2,电力市场的基本概念及构成要素 电力工业生产经营的技术特点 传统管理体制及国外电力市场化改革 电力市场的结构 电力市场的交易模式 电力市场负荷预测方法 电力市场技术支持系统 电力市场机制的特点 电力市场条件下电力企业的经营发展战略 电力市场的监督与管制,2019年5月,华北电力大学经济管理系,3,1.电力市场的基本概念及构成要素,一、电力市场内涵的界定 (一)市场的涵义 社会分工 生产不同商品 商品交换市场属商品经济范畴，只要有社会分工和商 品生产，就必定有市场存在。,2019年5月,华北电力
2、大学经济管理系,4,市场又是一个历史范畴 : 商品经济的萌芽阶段 少量剩余产品 偶然的交换 市场只是一种补充 社会化大生产的发展 商品交换的频率迅速增加 市场也就不再局限于一定的空间范围,2019年5月,华北电力大学经济管理系,5,市场经济进入高度发达阶段 市场冲破了地域分割，形成统一的国家市 场，扩展到国际区域，乃至发展为全球性的 国际市场，使市场的空间极大扩展 ;市场体系高度发育，不仅生产资料、消费 品等商品市场趋向成熟，而且生产要素市 场，如金融市场、劳动力市场、信息市场、 技术市场、房地产市场等也得到了空前发 展。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,6,由此我们可以做如下的判断：
3、 1.市场是指商品交换的场所，即卖买双方发 生交易行为的地点或是空间范围。这一重含 义体现出市场的空间属性。2. 市场是各种市场主体之间交换关系乃至全 部经济关系的总和。3.市场是社会经济生活的综合体现，也是社 会资源的主要配置者和经济活动的主要调节 者。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,7,(二)电力市场的内涵 电力市场是属于商品市场的范畴，它是以 电力这一能源的特殊物质形态，作为市场客 体来定义和界定市场内涵的。 定义:电力市场是电力的买方和卖方相互作用 以决定其电价和电量的过程。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,8,二、中国电力市场的形成与发展 1882年,德波列茨,世界
4、第一次高压输电试验;同年7月,英国商人创立了上海电气公司SEC, 上海第一台发电机开始投入商业运营，自此电力作为商品已经在中国存在了l20多年 ，这120多年分为三个发展阶段:第一阶段从1882年开始到1949年新中国成立，共经历了67年。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,9,到1949年共有发电装机185万千瓦，年商品 量43亿千瓦时。 这个阶段的电力企业有外商资本，有官僚 资本，也有私人资本。企业的管理方式和经 营方式与世界各国相同。即发输配售一体 化，区域性垄断，从而形成相互独立的区域 性电力市场。这一阶段的电力市场规模较小，相互之间 还没有碰撞 ,都处于分片垄断经营。,2019
5、年5月,华北电力大学经济管理系,10,第二阶段从1949年建国开始到1998年到国家电 力公司成立，撤消电力部为止，历时49年。 1998年共有发电装机2.7亿千瓦。 电力已在大中城市普及，用电的农户也已超 过90%，电力市场已在全国城乡建立起来。其 特点是国家统一所有，统一管理，自上而下垂 直垄断经营，实行计划建设，计划发电，计划 供电和计划用电的计划经济体制。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,11,从80年代初期开始的中国对经济体制进行 改革，到90年代中期，党的十四次代表大会 确定了实行社会主义市场经济体制，要求建 立全国统一的竞争有序的商品市场。 经过近二十年的改革，为电力市场
6、的真正 运作准备了各种条件，但真正的现代电力市 场尚未运作起来。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,12,第三阶段中国的电力工业将全面实现市场 化运作，全国性电力市场将要形成。这一 阶段的电力市场将与国际接轨。特点: 1. 发电企业将上网交易，实行竞争卖买电能 ，电力输送和终端零售市场将维持垄断经营2. 作为电力市场主体的电力企业都要按照国 际通行的现代企业制度建立起来，形成自主 经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运 作机制。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,13,3. 政府部门对电力市场实行宏观调控和依法 监督。 4. 电力行业组织和电力市场的中介组织，从 过去的政府中分离出
7、来，按市场规律独立行 事，为电力市场的各种活动服务。5. 电力价格在政府监管下实行市场定价为主 ，政府指导价和政府定价为辅的价格管理体 制。价格水平的确定则以成本为基础并接受 市场供求关系的调节。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,14,现代电力市场的建设和发展大致需要经历 以下几个阶段 ： 第一，模拟市场阶段。（1996年，国家决定 全面启动电力模拟市场，作为电力市场的前 期试运行阶段。 )第二，电厂上网售电的趸售市场阶段。(2000 年以后全面实施的市场建设阶段，即发电市 场阶段。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,15,第三，电网企业向供电企业和大用户的趸售 的电力市场阶段。
8、（在发电市场逐步发展过 程中，必然会出现电网企业向供电企业的批 发竞争售电。这一市场称为“输电市场”。）第四，发电市场与输电市场合一，两项交易 合并成一次交易的阶段。（供电企业和大用 户向发电企业直接购电，电网退出电力交易 ，只担负电力的运输职能，收取“过网费” ）,2019年5月,华北电力大学经济管理系,16,第五，完全竞争阶段。（最后供电企业向终端 用户竞争售电，输电企业和供电企业均退出电 力市场交易。这将在较长时间才能实现。 ）,2019年5月,华北电力大学经济管理系,17,三、电力市场的基本要素 (一)电力市场主体 所谓电力市场主体是指进入电力市场有独立 经济利益和经营财产，享有民事权
9、利和承担民 事责任的法人和自然人。包括能够自主经营、 自负盈亏的电力工商企业，社会集团和有独立 经济能力的广大电力消费者个人或群体，通称 叫电力客户。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,18,电力市场主体可细分为发电企业，电网企 业和供电企业。它们是电力商品的生产者、 供应者，为电力市场客户提供各类电力和服 务。电力市场主体的买方是广大的电力用户。 他们是电力商品的购买者、消费者构成市场 的需求方。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,19,作为电力市场的主体，它必须具有如下的特 征： 第一，市场主体必须具有合法性。 第二，必须具有独立性。 第三，必须具有赢利性。 第四，电力市场主体
10、讲究平等。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,20,(二)电力市场客体所谓市场客体是指在市场中买、卖双方交易 的对象，或者说是市场上各种待售的商品。狭 义的讲电力市场中的客体就是电力商品，有的 人把在电力行业中所有相关联的商品，都作为 电力市场的客体是一种误解。作为电力商品的量化形式，用生产能力即容 量衡量(以千瓦计量)，和商品数量电量即容量 运行时间，以千瓦小时计量。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,21,(三)电力市场载体 市场载体是市场交易活动的物质基础，是市 场主、客体借以进行交易活动的物质条件。电 力市场的载体就是覆盖营业区内的电力网络。,2019年5月,华北电力大学经
11、济管理系,22,(四)电力商品价格即电价 电价是电力商品的货币表现。在完善的市 场条件下，电价与电费在数量上应该是一致 的，但在我国电力市场机制不完善，管理上 存在缺陷的情况下，电价与电费却成为两个 不同的量。 电价是由政府政策确认规定的电度价格或 者叫目录电价 ；电费是指终端用户实际负担的电度费用 ；,2019年5月,华北电力大学经济管理系,23,(五)电力市场的运行规则运行规则是市场主体参加市场交易活动的 行为规范，是维持市场正常运作的约束条 件，也是市场运作的先决条件和保证。 1. 市场进入规则 主要是对市场主体资格的若干规定。 2. 市场交易规则。电力企业之间及其与用户之间的交易活 动
12、，必须按照合同法中所规定的有关条 款进行。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,24,3. 市场竞争规则指当事双方符合平等竞争的市场条件所应 遵循的市场准则。例如，政府制定的对电力 企业投入的生产要素和电力产品价格，要统 一质量、统一标准要求，明确双方税赋要公 平承担等。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,25,(六)电力市场监督 市场监督是指在市场上，按照市场管理和 运行规则，对从事交易活动的市场主体行为 所进行监察和督导的组织或个人。 市场监督具有如下职能： l. 预见职能通过市场监督活动，可以预先发现市场中 的问题，并弄清其产生的根源，提前排除相 关因素的扰动以及可能发生的潜在
13、的危机。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,26,2. 补救职能。即依据所发现的问题，以及问题形成的直接 或间接因素，及时地采取相应的措施，以制止 或缩小因失误造成的不良后果。 3. 完善功能。通过社会的监督体系和自律机制，以保证市 场其他职能的发挥，并保证各项职能取得最佳 效果。 4. 判断职能。通过对市场运行过程和管理过程的监督、分,2019年5月,华北电力大学经济管理系,27,析，判断市场运行的状态及设计模式目标的合 理与正确程度，以便提请管理决策机构调整政 策。 5. 仲裁职能。依法对交易中发生的矛盾、争议，进行协调 和仲裁，以维护当事人的正当权益，维护市场 管理的公正性。6.
14、信息职能。即及时收集、汇集市场运行过程的信息、情 报，随时反馈监督的结果，以缩短和纠正决策 部门认识和判断的时滞性。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,28,四、电力市场理论研究的主要内容 (一)电力市场改革的理论基础 (二)市场结构、交易机制和电力市场机制及特点 (三)电价体系 (四) 技术支持系统 (五) 市场环境下的调度和控制 (六) 电力市场中安全与经济的协调,2019年5月,华北电力大学经济管理系,29,2.电力工业生产经营的技术特点,一、电力工业的组成及技术特点 (一)组成 电力生产总体上由三部分组成，即发电环节、输电环节和供电环节，其技术特性也存在差异。1、发电企业 发电企
15、业在电力市场上承担生产电力的职能，是将一次能源转换成电力，并向后续的输电、供电企业，以及大用户提供电力商品的起点。发电企业主要由锅炉、汽轮机、发电机组成，俗称三大件。,发电,输电,供电,用电,2019年5月,华北电力大学经济管理系,30,2019年5月,华北电力大学经济管理系,31,2019年5月,华北电力大学经济管理系,32,2019年5月,华北电力大学经济管理系,33,2019年5月,华北电力大学经济管理系,34,2019年5月,华北电力大学经济管理系,35,2. 输配电企业 输电企业在电力市场中主要负责将电力输送到 远距离的负荷中心地区去的职能。输电企业完成 这一职能主要依靠输电网络(俗
16、称高压输电线)。 3. 售电企业 各个用电中心专门担负售电的企业，通常称为 供电(局)公司。其主要载体就是城市、农村供电 网络。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,36,2019年5月,华北电力大学经济管理系,37,2019年5月,华北电力大学经济管理系,38,2019年5月,华北电力大学经济管理系,39,(二)电力企业运营特点 1. 发电企业的运行特点 发电厂的收益可表示为：H=PQ-Ci(Q) 其中： C0：由投资所形成的固定成本 C1：燃煤成本 C2：耗水成本 C3：管理成本 C4：人力成本 C5：设备维护以及其它成本,2019年5月,华北电力大学经济管理系,40,上述成本中， C
17、0、C2、C3、C4 、C5基本上不随电厂的上网电量而变化，而C1则随电厂的上网电量的增长，单位电量的煤耗会不断下降；电厂的收入则取决于电价P和上网的电量Q，由于电价P恒定，所以，经济效益随产量Q的增长而增长，对于发电厂而言，上网电量越多，单位成本越低，且收益却越高。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,41,2019年5月,华北电力大学经济管理系,42,2. 输电企业的运行特点固定投资、线损、设备维护、管理费用、 人力成本等，其效益同样为：H=PQ-Ci(Q) 3. 售电企业的运行特点作为网络经济,供电企业的经营成本也基本上类似于输电网络。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,43,
18、二、电力工业的特点 1、电力工业是重要的基础产业 电力工业是从事电力生产和经营的工业。电 力工业同煤炭、石油等产业一样，是向国民经 济、向社会提供电能这一基础物质和商品的基 础产业。 从世界能源消费变化的总趋势来看，电能 最终将成为主要能源而占据诸能源之首，成为 最终能源市场上的基本能源商品。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,44,电力工业是国民经济先行发展的基础产业。国际上通行的方法是采用两者的平均增长 速度之比，即“电力弹性系数”( )来说明电力 增长的先行关系。电力弹性系数大于1，电力发展速度超前于国民经济发展速度，是国家进行宏观经济管理时需要注意的重要问题。,2019年5月,华
19、北电力大学经济管理系,45,2. 电力工业的关联性强由于电能目前还是一种不能大规模储存的能 源，因此，电力的生产、输送和消费都是通过 电力网络同时完成的。因此，在电力生产的过 程中，既不存在半成品，也不存在库存品。为 了使电力生产、流通和消费等环节能够很好地 相互衔接，电力工业需要采用大量的自动化控 制技术和设备，以实现发、输、售、用各环节 的相互紧密配合，协调统一的进行。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,46,3. 电力工业具有很强的规模性 电力工业是具有明显规模效益的产业。即 电网是连接电力生产、电力输送和电力供应 的基本设施。电力生产和消费必须依赖电网 才能实现，即电力的生产、电
20、力的传输、电 力的供应都是通过电网来完成的。通过电 网，电力从生产到消费才形成了一个有机的 整体。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,47,4. 电力工业是技术和资金密集型行业 因为电力生产、传输、消费的同时性和电能无 法储存性，为了确保电力的生产、输送和消费的 平衡与稳定，必须采用大量的自动化技术设备；电力生产与消费依赖于分布广泛的电网传输系 统和供电网络，这些网络设备的建设、维护和运 营也需要大量的技术设备和投资；电力工业属于外延扩大型行业，即企业的生产 能力由设备的容量所决定，企业要想扩大生产能 力就必须投资增加装机容量。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,48,3.传统管理
21、体制及国外电力 市场化改革,一、电力工业的传统管理体制 由于电力工业具有明显的规模经济特征，加 上其发、输、供、用必须协调一致性、技术密 集和资金密集的特点，因此，长期以来世界各 国都将电力工业列入自然垄断行业。在20世纪 80年代以前，世界各国对电力工业的管理基本 上都采用了垄断经营，政府管制的模式。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,49,主要管制内容有： 1.市场进入的限制为了避免电力工业中出现过度竞争现象，各国政府 都严格限制电力市场的进入数量。 2. 价格管制电价监管是电力工业监管的核心内容，其本质是既 要让电价充分反映自身的价值，使电力企业能够维护 正常运营，并从自身发展的要
22、求出发，吸引企业未来 发展所需要的建设资金，又要防止电力企业利用垄断 地位，制订垄断价格获取垄断利润。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,50,3. 服务标准的制定广大用户除了接受垄断经营者的产品之外，没有 选择产品服务者的权力。这样就很容易出现垄断者 降低服务质量的现象。为此，政府监管者就必须规 范电力企业的服务，保障用户的利益。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,51,二、英国电力市场体制改革模式 1.改革前的英国电力工业管理体制 英国的电力系统分为两大网：苏格兰地区电 网、英格兰和威尔士电网。 英格兰和威尔士地区：英国中央发电局负责 发电厂和输电线的建设和运行，地区供电局负
23、责将电能销售给用户，调度模式为统一调度。 苏格兰地区 ：苏格兰电力局和苏格兰水电 局负责生产、传输、销售。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,52,2. 英国电力体制改革介绍 1987年起，英国开始对电力工业进行体制改造。英国中央发电局(简称CEGB)分解成以下四部分： (1)国家电网公司：拥有所有的高压输电系统；主要是 275kV和400kV的输电网，同时国家电网公司还控制与 法国电网和苏格兰地区电网的互联工程。 (2) 国家电力公司：拥有约占总装机容量50%的火力发 电厂。 (3) 国家发电公司：拥有约占总装机容量30%的火力发 电厂。 (4) 核电公司：拥有约占总装机容量20%的核
24、电站。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,53,其中，国家电力公司和国家发电公司改为私营股份 制公司，实行独立核算，自负盈亏。国家核电公司由于成本较高，不具备竞争力，为国 家所有。同时建立了一个电力市场交易机构，名为电力联合 运营中心(即电力库，Power Pool或Pool)，由国家电网 公司负责运行。十二个地区电力局完全私有化，现在称为地区电力 公司(简称REC)。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,54,3. 英国用力市场的运行体制 英国电力市场中，发、输、供电完全分离。电力 市场中的贸易方式，分为参加电力联合运营中心(电 力库)贸易和直接签订双边供用电合同两种。,2019年
25、5月,华北电力大学经济管理系,55,4. 英国电力市场的电价 英国电力市场的做法是，每天分为48个时段，每 0.5h为一个时段。提前一天计算出第二天48个时段 的电价。每天上午，各发电厂将第二天每台机组的每0.5h 运行数据报给电力联合运营中心，这些数据包括； 最低发电容量和成本，起、停机费用，不同发电功 率的成本，每0.5h的可供最大发电功率。然后根据 负荷预测的结果 ，对发电机进行排序， 得出发电机次序表，并于下午3时公布,2019年5月,华北电力大学经济管理系,56,三、澳大利亚电力工业的体制改革澳大利亚于1990年开始对电力工业进行改革，1991年成立了国家电网管理委员会(NGMC)。
26、改革原则是在发电和电力供应中引进竞争机制，开放国家电网，允许私营电厂、国有公司及公有、私有用户在大电力系统中进行公开交易，从而增加市场成员的选择范围。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,57,1.澳大利亚电力市场的管理机构 (1)国家运营规约管理协会 运行规约）是电力市场管理的核心和依据，包 括如下内容 ：1)市场规则：规定实时电力市场、短期提前电力市场 等的运行机制。2) 网络价格：规定网络所有者的责任及网络收费问 题。3) 法规部分：规定市场参与者的责任、争端的处理方 法、对法规进行更改的机制。 4) 系统安全部分：规定在正常运行及故障时，确保系 统安全的措施。,2019年5月,华北
27、电力大学经济管理系,58,(2) 电力市场管理公司代表市场成员管理批发市场，收集来自参与者的投 标，结算短期提前电力市场及实时电力市场，计算系 统实时运行的发电计划并报告系统运行人员。 (3) 系统运行部门系统运行部门主要负责平衡发电与需求，负责网络 元件的控制，维护系统运行的安全稳定，与市场中的 财政关系没有联系。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,59,在澳大利亚电力市场的管理中，电力市场管理部门与系统运行部门是相互独立、又相互制约的两套系统。这与英国电力市场的管理方式有很大不同。系统运行部门不参与市场的贸易和计算，但为了维持系统的安全，有权否决市场管理部门制定的贸易计划。,2019
28、年5月,华北电力大学经济管理系,60,2. 澳大利亚电力市场的运行机构 澳大利亚电力市场的运行机构如下图所示。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,61,(1)发电厂 目前主要有8家独立发电厂，每个发电厂的容 量都超过500MW，有的发电厂属于国有，有的 由私人拥有。有些发电公司拥有多家发电厂。 如昆士兰发电公司；有些是独立电厂，如格兰 得斯通发电厂。澳大利亚电力市场规定，所有 容量超过30MW的发电厂，必须参加电力批发 交易市场。 (2) 用户负荷超过10MW的大用户可以选择供电方， 将来限制会逐渐放宽。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,62,(3) 零售商零售商从市场中购买批发
29、电力，向用户售电。 除现有的配电机构外，将出现大批不拥有配电网 络的仅从事电力零售业务的零售商。 (4) 网络与英国电力市场不同，澳大科亚电力市场的输 配电网络并没有收归国有，而是作为电力市场的 参与者，承担电能的输送与分配，并收取费用。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,63,3. 澳大利亚电力市场的贸易形式 对于容量超过10MW的大用户，有权自由选 择供应方。首先，用户必须选择是参与零售贸 易还是批发电力市场贸易。 对于小用户，则必须参加零售贸易。其所需 电力由零售商供应 。 批发电力市场中，有三种贸易方式 ： 长期双边合同 卖方可以是发电者或发电业务代理人，买方可以是 终端大用户或
30、零售商。这种交易，确保在规定的时间,2019年5月,华北电力大学经济管理系,64,内，以商定的电价供应规定数量的电力。如果合同双 方最终不能按合同规定的数量供电或用电，则超过或 不足部分由电力市场按实时电价结算。(2) 短期提前电力市场 1) 买方给出报价，当市场电价低于此报价时，买方买 电；2) 卖方给出报价，当市场电价高于报价时，卖方卖 电；3) 由电力市场根据买、卖方的报价，构成梯形曲线；4) 梯形曲线的交点为结算电价,所有报价高于结算电价 的买方和报价低于结算电价的卖方将参与交易。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,65,(3) 实时平衡电力市场 实时电力市场的交易，维持了电力供
31、应的平衡。发 电者和用户在实时电力市场中，对未能由长期双边合 同和短期提前交易完成的电力交换进行交易。实时电力市场的做法如下：1) 每个发电者提前一天对可供电力在实时电力市场中 进行卖电投标，以争取获得发电计划。出价低的发电 厂将首先运行。2) 市场管理者受理投标，确定发电计划，并送交系统 运行人员。系统运行人员将据此安排当日(24小时)内的 发电与需求平衡，以保证按尽可能低的电价供应电力,2019年5月,华北电力大学经济管理系,66,3) 用户也投标以决定可停电负荷的电价。由于许多因 素的影响，实时电价是上下波动的。所以，用户采用 实时交易方式时，具有一定的风险。如果用户未参加 其他形式的交
32、易，则其所有的用电将由实时电价计 算。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,67,四、电力工业市场化改革的特点 1.政府是电力工业改革的主要推动者 2. 实现监管方式的变革 3. 改革传统的由政府监管电价的模式 4. 实行民营化是改革的前提条件,2019年5月,华北电力大学经济管理系,68,4. 电力市场的结构 一、电力市场的层次结构 国家-区域-省三级电力市场模式逐步加强大 区电力市场，最终过渡到国家和区域两级电力 市场。 (一) 国家电力市场的主要特点 1.国家电力市场存在的基础是实现全国电网的 联网；2.国家电力市场的交易主体是区域电网公司、 省电力公司以及特大型电厂(如三峡电站)等
33、；,2019年5月,华北电力大学经济管理系,69,3.由于国家电力市场的空间跨度相当大，因此 ，它将取得较大的全国性联网效益。这主要表 现在六个方面： (1) 可以大规模开发西部水力资源和煤炭资源，从而取 得较大的发电规模效益； (2) 各大区域电网之间可以形成较大的互补效益； (3) 可以充分利用东西部大跨度时差效应而取得较大的 调峰效益； (4) 资源的优化利用要求建立全国性电力市场。国家级 坑口大容量火电站、大水电站和核电站势在必行，投 资大。建立国家级电网、电力市场有利于进行大容量,2019年5月,华北电力大学经济管理系,70,的电力电量交易，有利于国家级电站及相应输 电线还本付息，良
34、性运行； (5) 西电东送、北电南送及跨大区国家级电网的 形成要求建立全国性电力市场； (6) 可显现大区联网经济效益。调频、调峰、错 峰效益要跨区水火电联调。4.可以考虑与周边国家联网开展电力进出口贸 易。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,71,(二) 区域电力市场特点 1. 现已形成的区域电网是建立区域电力市场的基础； 2. 区域电力市场的交易主体是集团公司、省电力公司以及直接进入区域电网的独立发电公司； 3. 区域电力市场的建立，有可能在一定程度上打破现已存在的省际间交易壁垒，同时，区域电力市场的建立，涉及到现有电力集团公司的体制改革。区域电力市场采用什么样的模式和职能，在一定程
35、度上决定着采取什么样的体制与之相适应。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,72,(三)省电力市场特点 1. 省电力市场的运作和调度由省电力公司的市 场调度中心负责；2. 省电力市场的交易主体是省电力公司、独立 发电公司、配电公司、直供大用户；3. 省电力市场是电力市场中具有重要地位的一 级电力市场，其原因是大部分独立发电公司在 省电力市场上开展竞价上网的竞争。中国电力 市场的创建也将首先在省电力市场上，通过厂 网分开、竞价上网进行突破。并且，从长远发,2019年5月,华北电力大学经济管理系,73,展看，全国及区域电力市场也只有构筑在省电 力市场的基础之上，才能成为有源之水，电力 零售市场
36、因此才能成为有本之木。电力市场改 革的近期重点是建立省电力市场，而远期目标 则是建立全国统一、开放、竞争、有序的区域 及国家电力市场。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,74,(四) 市场结构的发展与完善 1. 三级电力市场的优点： (1) 实施方便。三级市场的结构与现有电力企业 的管理体制基本上是统一的，因此，只要把发 电公司加以分离，再成立省电网公司，由其经 营电力市场及运行电力系统：另增加一个监管 机构，即可建立起竞争市场； (2) 有利于平稳过渡；有利于安全稳定，有利于 调动三级电力部门的积极性； (3) 理想的过渡模式。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,75,2. 三级
37、电力市场的缺点：(1)市场层次多，机构重叠；市场运行复杂化；(2)长期看，不利于降低成本，不利于资源大范 围优化；(3)区域电力市场中只有少量省、市电网及区内 大电站为参与者，易形成寡头垄断，对用户和 市场效益不利； (4)不利于各省大电站和大用户直接到大区电力 市场做交易，有更多选择。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,76,3. 国家-大区两级电力市场模式：省级电力市场 逐步过渡到大区级电力市场，省级EMS、地区 控制中心和大区级EMS协调工作。这与澳大利 亚情况类似。在国家电力市场(NEM，相当于大 区电力市场)建立时，州电力市场(相当于省电力 市场)都并入NEM运行。4. 国家-
38、大区两级电力市场的优点： (l) 有利于电能资源在大范围内优化； (2) 现有的三级管理的各种资源可较好利用；,2019年5月,华北电力大学经济管理系,77,(3)国家级电力市场参与者数量、每个合约交易 量较合理，有利于市场管理和国家级电站及输 电投资回收； (4)大区风险承受能力大于省市； (5) 国家只管大区间互联网规划建设和稳定性， 大区负责区内省间联络线规划建设和稳定性， 有利于分工负责和安全稳定运行。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,78,二、电力市场的水平结构 电力市场的结构主要可分为两大类：一类是 具有统一电网的国家，其改革模式一般采取发 电与电网分开，并逐步开放配电市场
39、，而调度 和市场营运机构仍与电网紧密结合，如英国、 西班牙、阿根廷等一大批国家；另一类是没有 统一电网的国家，其改革模式一般是新成立独 立的系统运行及电力交易机构，各电力公司仍 可拥有电厂和电网，配电市场逐步开放，如美 国、德国、日本。但它们的核心都是要打破垄 断，引入竞争。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,79,(一) 发电侧竞争的电力市场-模式 1.发电侧有限竞争的电力市场阶段 这一阶段，是以实现保证基数电量条件下的有 限竞价上网，即保证参与市场竞争的上网机组完 成基数电量，基数电量以内的电量以核定电价结 算，剩余电量实行竞价上网。2.发电侧完全竞争的电力市场阶段 这一阶段，无论发
40、电企业在性质、规模、所有 制成分上有什么不同，在参与市场经济活动时一 律平等。取消基数电量，发电公司发电量实行完 全竞争。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,80,建设发电侧电力市场相适应，需有合理的价格 机制： (1) 买方市场中的电价机制：边际电价价格机制 (2) 缺电市场中的价格机制：“按实际报价结算” 价格机制 (3)在输电线路不出现阻塞的情况下，发电富裕 的市场中采用全网一样的“边际电价”价格机制， 缺电市场中采用“按实际报价结算”价格机制 ； 在输电线路出现阻塞的情况下，采用分区域竞价 的电价机制。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,81,(二) 输电网开放，多个购买者
41、模式-模式模式的目标是形成完全开放、竞争有序的电 力市场。是在模式的基础上，进一步完善发电 侧市场竞争，同时根据国家电力体制改革进程适 时进行配电市场的相互竞争，使电价水平有明显 降低。在模式的基础上，发电侧实行完全竞价上 网，配电市场有序地放开，成立独立的地市供电 公司；,2019年5月,华北电力大学经济管理系,82,如果国家政策允许，一部分大用户可在某区 域内直接从独立发电公司购电，通过输电网和 配电网进行输送，用户和独立发电公司向输电 网和配电网交纳相关费用，条件成熟时可允许 大用户跨区域选择供电公司，包括直接从独立 发电公司购电或与其他供电公司交易。这一阶段的电力市场，各市场要素逐步完
42、善 ，竞争力度增大，发电环节已展开比较完全的 竞争。表现在竞价方式和竞争程度上，大部分 电量由买卖双方通过双向选择的竞争方式签订,2019年5月,华北电力大学经济管理系,83,签订合同进行中长期交易；小部分电量通过日 前和实时市场竞价进行交易：这种方式的竞争 力度比单一购买者市场大大增强。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,84,(三) 零售竞争阶段-模式 随着全国联网工程的实现，国家级电力市场 将逐渐建立、完善；以区域电网电力市场为 主，省级电力市场交易合并到区域电力市场中 去 。不仅在发电环节，而且在零售环节，都展 开较完全的竞争 。用户根据电价及服务质量选 择零售商，与零售商签订供
43、用电合同,2019年5月,华北电力大学经济管理系,85,5. 电力市场的交易模式 一、电力市场的交易类型 (一) 电力市场运营结构 一个完整的电力市场，一般划分为中长期合 约交易市场、期货与期权交易市场、日前交易 市场、实时交易(平衡)市场和辅助服务交易市 场几种。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,86,二、中长期合约交易市场 (一) 中长期合约交易市场 中长期合约交易是现货交易的一种形式，根据 预先签订的合约商定付款方式，进行电量的买 卖，并在一定时期内进行实物交割。电力市场上的中长期合约交易，是利用市场成 员申报的机组基本数据、机组报价数据，机组检 修计划，负荷预测数据、电网输送容
44、量、安全约 束等信息，在“公平、公正、公开”的原则下，按 照电力市场的竞价规则，制定电力市场中长期合,2019年5月,华北电力大学经济管理系,87,约交易计划，为参与交易的每个机组分配年度 和月度合约电量。中长期合约既可以通过竞价 产生，也可以双边签订。电力中长期合约内容包括合约电量、合约电 价、交易双方的权利和义务、拒绝供电或拒绝 接受供电时的惩罚量或补偿量(中断电价)、时间 等主要参数。电能不能大量有效地储存是制约电力市场健 康发展的主要因素之一，而电力中长期合约交 易使电力被“虚拟”地储存，即中长期合约提供,2019年5月,华北电力大学经济管理系,88,了类似于其他可储存商品的某种事前保
45、护。由于电力中长期合约交易减少了发电商可以操纵的日前市场电量，降低了日前市场所占的份额，从而减少了其操纵日前市场电价的可能，有利于市场公平竞争，形成高效的市场均衡电价。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,89,(二) 中长期合约交易市场的运作机制 1. 合约的标准化 年度电力合约包括：年度合约电量、年度合约电价/金额。 月度电力合约包括：月度合约电量、月度合约电价/金额。2. 合约市场需求预报和发布 在合约市场开市前三天，电力交易中心公布 合约期限内的市场需求和各组的竞争电量。包 括年度合约市场的市场需求预测(电量)和各分,2019年5月,华北电力大学经济管理系,90,组的总竞争电量；月
46、度合约市场的需求预测(电 量)和各分组的总竞争电量。电力交易中心应公布的合约市场信息至少包 括如下内容：年度、月度的负荷预报；长 期协议电量：各分组的市场成员的组成和各 组的竞争电量；合约市场的成交电价；合 约市场中各机组的成交电量。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,91,(三) 合约市场数据申报与审核 1. 合约报价的申报 每个合约市场交易日于上午8：30正式开盘 。开盘后，各发电公司才可以进行合约市场的 申报，申报的是不同价格下可提供的电量，即 电量-价格曲线，发电公司每个合约交易日只 有一次申报权利，并在合约市场次日交易中可 对自己申报价格进行调整。每个合约市场交易 日于16：0
47、0宣布收盘。收盘后，各发电公司的 当日合约市场数根被冻结。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,92,2. 合约市场申报的审核 电力交易中心收到发电公司申报的合约报价 后，要按合约报价的申报规定进行审核，如果 符合合约市场报价规范就为有效申报。在接到 申报后的3min内，电力交易中心要给发电公司 其申报是否有效做出答复。 3. 数据保密 电力交易中心对发电公司申报的数据负有保 密义务，3年不得泻露。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,93,(四) 竞价规则 合约市场要允许发电公司多次报价，限制总 的涨跌幅，在合约交易进行期间，经过多次竞 争，使市场价格尽量接近各分级市场的边际成 本，
48、防止投机。发电公司在每次报价后，交易 中心将只对该发电公司公布其市场份额和系统 的结算电价，而不公布其他发电公司的信息。 在得到上述信息后，如果该公司对价格和市场 份额满意，就不改变其报价；如果不满意，可 改变其报价。在交易过程中，各发电公司应该 监视由于其他市场成员改变了报价而产生新的,2019年5月,华北电力大学经济管理系,94,结算价格和自身的市场份额变化，如果有必 要，他将进一步调整自身的报价策略。上述竞价过程将持续几个工作日，直到闭 市。如此反复的竞价，将逼迫发电公司的报价 接近其成本。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,95,(五) 交易机制 对于每组报价，按各发电公司的合约
49、电量报 价由低到高进行排序。如果报价相同，就按电 力调度中心收到报价的时间顺序排列，先收到 者优先。若发电公司进行了申报的修改，排序 以修改申报时间为准。各组按报价排序结果，从报价最低的发电公 司起依次调用，直至调用的发电总电量与该合 约市场的总电量平衡为止。被调用的最后一个 发电公司的电量所对应的价格为该组的市场出 清价。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,96,三、电力期货交易市场 (一)期货、期货交易及期货交易市场 期货合约是指期货交易所制定的、由交易双 方在指定的交易所中按规定的交易规则达成 的，在规定时间和地点交割期货商品的标准化 契约。期货交易是指针对期货合约所进行的买 卖。
50、,2019年5月,华北电力大学经济管理系,97,期货市场具有以下作用： 1.期货市场的运行可以减缓市场价格的不正常 波动； 2.期货市场可为企业提供转移市场价格波动的风 险 ； 3.期货市场有利于稳定市场秩序，促进市场经济 健康发展 。,2019年5月,华北电力大学经济管理系,98,(二) 电力期货合约 1.电力期货合约的概念 期货合约与中长期现货之间的区别：(1)期货合约是在有组织的期货交易所内达成的，而中长期的现货合同是在非正式的分散的现货市场上达成的；(2)期货合约是一个标准化的契约、期货合约中规定的商品或金融工具，以及其质量、数量、交割时间和地点等条款都是既定的和统一的。唯一的变量就是价格。期货交易的参加者只要就合同数量、交割月份和价格三项内容达成一致，合同即告成立。,
